ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 74
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ЗАПАДНЫЙ ФИЛИАЛ
| Специальность/направление подготовки | 38.03.04 Государственное и муниципальное управление |
| Образовательная программа | Эффективное государственное и муниципальное управление |
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине (модулю):
Принятие и исполнение решений в системе государственного и муниципального управления
на тему:
«Современное состояние деятельности органов публичной власти в области труда и занятости на примере Ленинградской области»
Автор работы:
Студент 3 курса, группы 20ГМУ1-з
Заочной формы обучения
Кузина Алёна Васильевна
подпись________________________
Научный руководитель курсовой
работы:
Преподаватель кафедры ГМУ
Розинская Неля Андреевна
Подпись _______________________
«_____» ___________20____ г.
г. Калининград 2023 г.
Содержание
Введение 3
Глава 1. Характеристика деятельности органов публичной власти 6
1.1. Теоретические аспекты деятельности публичной власти 6
1.2. Организационно-правовые аспекты деятельности органов государственной власти 10
1.3. Социально-экономические аспекты деятельности органов публичной власти 12
Глава 2. Анализ деятельности органов публичной власти в области труда и занятости Ленинградской области 15
2.1. Организационно-правовые аспекты деятельности органов публичной власти в области труда и занятости Ленинградской области 15
2.2. Социально-экономическая характеристика деятельности органов публичной власти в области труда и занятости Ленинградской области 20
2.3. Проблемы, характерные для деятельности органов публичной власти в области труда и занятости Ленинградской области 27
Постановление Правительства Ленинградской Области от 7 декабря 2015 года N 466 Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области"(с изменениями на 26 декабря 2022 года) (редакция, действующая с 11 января 2023 года) 28
Заключение 34
Библиографический список 38
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью в современных условиях обеспечить организацию и деятельность органов государственной власти в Российской Федерации на основе системы взаимозависимых и взаимообусловленных принципов, необходимых и достаточных для развития и совершенствования государственной власти в стране.
Публичная власть является критерием формирования и развития любого правового, демократического государства поскольку она вызвана потребностью управления, направленного на достижение общих целей при наличии в обществе широкого спектра интересов и ценностей.
Поправка в Конституцию России, внесенная законом РФ в 2020 году и содержащая изменения двадцати трех статей Конституции РФ, впервые в нашей конституционной истории ввела в ее содержание категорию «публичная власть». До принятия поправок в Конституцию РФ 2020 г. в ней использовались понятия в рамках различных проявлений как общей категории «власть»: «власть народа», «власть в Российской Федерации», так и категории, отражающие формы ее осуществления: «государственная власть в Российской Федерации», «государственная власть в субъектах Российской Федерации».
Актуальность темы исследования. Проблема деятельности органов публичной власти в области труда и занятости Ленинградской области, анализ функционирования и оказание услуг в данной сфере.
Совершенствование системы органов публичной власти, четкое разграничение ответственности за решение конкретных вопросов между уровнями публичной власти, без чего невозможно повышение эффективности деятельности органов как государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, так и органов местного самоуправления. Ленинградская область – один из крупнейших регионов России, где экономика тесно связана с промышленностью и производством. В свою очередь, правительство Ленинградской области активно работает над развитием сектора труда и занятости населения. Публичная власть – это система управления, которая направлена на организацию работы в интересах всех жителей страны. Ее задачами являются создание благоприятных условий для предпринимательства и инвестиций, содействие приобретению новых профессиональных навыков работниками всевозможных сфер деятельности. В Ленинградской области публичная власть осуществляется через муниципальные органы управления трудовой деятельностью. Главной целью данных организаций является формирование стабильного социально-экономического климата для бизнеса, способного обеспечить высокую зарплату рабочим и повышение доходности предприятий. Программа «Развития занятости» была запущена в Ленинградской области с целью активизации региональной экономики и улучшения условий жизни населения. Она направлена на создание новых рабочих мест,
поддержку локальных предпринимателей, повышение квалификации трудовых ресурсов. Важным элементом данной программы является проведение конференций и семинаров по вопросам развития бизнеса. Участники данных мероприятий делятся опытом работы, обмениваются знаниями о возможных инструментах финансирования проектов и получении государственных грантов. Кроме этого, правительство Ленинградской области осуществляет переподготовку безработных для укрепления позиций уже имеющихся профессиональных компетенций или приобретения новых навыков. Для этих целей были выделены значительные бюджетные средства.
Степень разработанности темы. Вопрос о публичной власти исследован такими учеными как Авакьян С.А., Алексеев С.С., Алехина О.М., Баглай М.В., Байтин М.И., Бахрах Д.Н., Власов В.А., Искакова М.К., Кечекьян С.Ф., Козлов Ю.М., Копейчиков В.В., Кутафин О.Е., Матузов Н.И., Манько А.В. Спиридонов Л.И., Сырых В.М., Ямпольская Ц.А. и др.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является регулируемая российским законодательством деятельность органов публичной власти в области труда и занятости на примере Ленинградской области.
Предметом исследования являются правовые нормы деятельности органов публичной власти и области труда,закрепляющие наиболее общие базовые принципы и требования к построению и функционированию как государственного механизма в целом, так и отдельных его органов.
Цель курсовой работы – исследование состояние деятельности органов публичной власти в области труда и занятости Ленинградской области.
Исходя из цели, в работе решаются следующие задачи:
-характеристика деятельности органов публичной власти;
-анализ деятельности органов публичной власти в области труда и занятости;
- описать понятие и признаки публичной власти;
- дать характеристику системы органов публичной власти;
- охарактеризовать особенности деятельности органов публичной власти в области труда и занятости Ленинградской области;
- проанализировать структуру органов публичной власти в области труда и занятости Ленинградской области.
Методологической основой исследования послужили основные положения, разработанные в теории права, конституционном, административном, уголовном и гражданском праве, уголовном и гражданско-процессуальном праве. В исследовании использовались следующие методы: диалектический, формально-логический, историко-правовой, а также ряд частнонаучных методов познания: сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурный анализ, статистический, социологический и другие.
При написании данной курсовой работы были применены следующие общенаучные методы: анализ научной литературы, синтез изученных знаний, индукция и дедукция.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.
Глава 1. Характеристика деятельности органов публичной власти
1.1. Теоретические аспекты деятельности публичной власти
Публичная власть – это система государственных органов, которые управляют территорией и населением конкретного государства. Теоретические аспекты деятельности публичной власти являются ключевыми при формировании эффективной системы управления. Одним из основных теоретических аспектов деятельности публичной власти является правовое государство. Правовое государство – это такая форма правления, в которой законность становится высшим принципом управления. Главным инструментом обеспечения законности является Конституция как фундаментальный закон страны. Правовое государство должно быть построено на сбалансированных отношениях между исполнительной, законодательной и судебной властями. Важным элементом теории публичной власти является также социальное государство. Социальное государство – это модель социально-экономического развития, направленная на обеспечение равенства и благополучия всех слоев населения. Ответственность перед гражданами, поддержка малообеспеченных слоев населения и укрепление организаций гражданского общества – это основные компоненты социального государства. Также значимой составляющей теории публичной власти является административная реформа. Административная реформа – это процесс изменения существующей системы управления с целью повышения ее эффективности. Цель административной реформы заключается в создании более простой и открытой системы управления, повышении качества услуг для населения и оптимизации расходов бюджета. Еще одним теоретическим аспектом деятельности публичной власти является прозрачность и открытость работы государственных органов. Прозрачность и открытость – это необходимые условия для формирования доверия между государством и обществом. Государственные органы должны предоставлять информацию о своей работе, результатам своей деятельности и использованных ресурсах. Кроме того, технологический прогресс и использование информационных технологий – это также важный аспект деятельности публичной власти. Использование новых технологий позволяет улучшить качество услуг, повысить эффективность работы государственных органов и снизить затраты на деятельность государства. Таким образом, теоретические аспекты деятельности публичной власти играют ключевую роль при формировании эффективной системы управления. Правовое государство, социальное государство, административная реформа, прозрачность и открытость работы государственных органов, использование новых технологий – все это необходимо для достижения целей государства и обеспечения благополучия всех слоев населения. В публичной власти высшую