Файл: Проблемные вопросы договора строительного подряда 37.docx
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 183
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
28. Такое утверждение было правильным лет 20 назад. Гражданское право 1980 г. приводило следующее определение: Генеральными подрядчиками, как правило, являются общестроительные организации, которые выполняют основные виды массовых общестроительных работ (бетонных, плиточных и т.д.), а субподрядчиками – специализированные организации, которыми производятся работы (монтаж сборных строительных конструкций, выполнение санитарно-технических или электромонтажных работ и др.). Нынешняя практика складывается немного в другой форме, на фоне которой становится очевидным субъективность предложенного рассмотрения данного вопроса.
В последнее время стало появляться большое число компаний, чей бизнес построен на системе генподряда. Такие организации заключают договор на строительство объекта, при этом, не обладая собственными производительными силами. С этими целями они заключают, привлекают к работам третьих лиц, поскольку «законом не запрещается возможность передачи субподрядчикам определенного объема работ с сохранением за генподрядчиком общих функций по организации выполняемых работ». По своей сущности договор подобного рода является родственным комиссии или поручению.
Не менее интересный момент генерального подрядчика по отношению к субподрядчику – это процент за услуги генподрядчика. На сегодняшний день заказчик предпочитает заключать договор с одной строительной организацией (генподрядчиком). Генподрядчик по своему усмотрению привлекает к выполнению работ сторонние строительные организации, между которыми и распределяет объем работ, получая при этом проценты за свои услуги. Прибыль таких организаций зависит от процента за услуги генподрядчика. В особенности это выражено, когда в роли генподрядчика выступают компании, у которых нет возможности выполнять строительные работы лично, поскольку у них нет собственных сил для выполнения каких-либо объемов работ, следовательно, чем выше процент за услуги генподрядчика, тем больше их прибыль. По сути, генподрядчик «распродает» объем работ по частям.
Таким образом, хотелось бы изложить собственные предложения по совершенствованию отношений в области строительного подряда. Это, в первую очередь, установка четкой системы терминов, которая дифференцировала бы права и обязанности каждого субъекта договора строительного подряда. Во-вторых, необходимо ввести фиксированный размер платы за услуги генподрядчика.
4.2. Некоторые проблемы возмещения убытков за нарушение обязательств по выполнению строительных работ.
Несогласование условий между сторонами договора в дальнейшем может повлечь признание такого договора незаключенным. Данное положение подтверждается существующей судебной практикой.29
Так, в постановлении ФАС Уральского округа от 10.08.2009 № Ф09-5581/09-С4 закреплено: «Согласно ст. 740, 743 ГК РФ существенными условиями для договора строительного подряда являются конкретные виды и объемы подлежащих выполнению работ, состав и содержание технической документации, а также конечный срок выполнения работ. Суд признал договор строительного подряда незаключенным, так как сторонами не были согласованы виды работ, техническая документация, а также конечный срок выполнения работ».30
В постановлении ФАС Уральского округа от 30.04.2009 № Ф09-2473/09-С4 по делу № А76-7417/2008-9-313 закреплены аналогичные требования к соблюдению существенных условий договора строительного подряда.
Исходя из положений ст. 432, 740 ГК РФ, суд пришел к выводу о незаключенности договора на выполнение строительно-монтажных работ, поскольку в нем не определены виды, наименования, объем подлежащих выполнению работ; надлежащим образом составленных приложений к договору (проектно-сметной документации и локальной сметы) не представлено. В связи с этим суд отказал в удовлетворении иска заказчика о взыскании предусмотренного договором штрафа за несвоевременное освобождение строительной площадки от принадлежащего подрядчику имущества.31
В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (п.1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ).
Сроки выполнения работ по договору строительного подряда (начальные и конечные) являются существенным условием, поскольку заказчика не интересует процесс строительства, а более важным для него является результат строительства через определенный промежуток времени.
Продолжительность строительства устанавливается сторонами по опыту строительства на аналогичных объектах.
Сроки выполнения работ в договоре строительного подряда играют важную роль. От их определения зависят, и распределение рисков между сторонами (статья 705 ГК РФ), и дата приемки и сдачи объекта (статья 753 ГК РФ), и дата начала течения гарантийного срока (статья 755 ГК РФ), и дата начала предельного срока обнаружения недостатков (статья 756 ГК РФ), и момент наступления ответственности за срыв сроков (статья 708 ГК РФ) и т.д.
Наличие в данном договоре всех дат и сроков в совокупности со штрафными санкциями за их нарушение призвано стимулировать стороны к обязательному завершению начатого строительства.
Положение, закрепляющее правило, что обязательство должно быть выполнено в разумный срок (статья 314 ГК РФ), в отношении договора строительного подряда оно считается нехарактерным, поскольку заказчик заинтересован не в абстрактном «разумном» сроке исполнения работ, а во вполне определенном – конечном.
Несовершенство нормативной базы приводит к частому возникновению споров между подрядчиком и заказчиком. Наиболее распространенными основаниями судебных разбирательств являются:
увеличение стоимости строительства по независящим от сторон обстоятельствам
(удорожание в результате инфляции); судьба средств, материалов, сэкономленных подрядчиком; срок перечисления денежных сумм; оплата дополнительных работ, не оговоренных в смете и пр.
Как правило, такие тяжбы несут смешанный характер. Стороны ссылаются на неудовлетворительное качество, отступление от технической документации, несоответствие объема работ. Показательным, в этом плане, является конфликт между двумя коммерческими организациями, рассмотренный АС Красноярского края. Решением суда по делу А33-14954/2012 от 01.09.2014 года были охвачены вопросы «задвоения» работ, привлечения субподрядчиков и сторонних организаций. Огромное влияние на выводы правозащитников оказало мнение независимого эксперта. Специалист провел масштабную аналитическую работу, ответив на наиболее спорные вопросы.
Таким образом, присутствие в договорах различных дат и периодов в совокупности со штрафами за их нарушение стимулирует стороны к обязательному завершению начатого строительства. Положения, которые закрепляют нормы о том, что обязательства нужно выполнить в разумные сроки (ст. 314 ГК РФ), в отношении договоров строительного подряда считаются нехарактерными на основании того, что заказчики заинтересованы не в абстрактных «разумных» сроках выполнения работ, а в вполне определенных – конечных сроках.
4.3 Практика разрешения споров, связанных с договором строительного подряда
По статистическим данным Арбитражного суда Томской области за 2013 год было разрешено 201 дело рассматриваемой категории, что составило 0,82 % от общего количества разрешенных дел в суде за данный период. В 2014 году по сравнению с предыдущим годом наблюдался рост количества споров по договорам строительного подряда приблизительно в 2,5 раза. Так, в 2014 году было разрешено 506 дел указанной категории, что составило 1,61 % от общего количества разрешенных дел в суде за данный период.
Такое количество споров в сфере строительного подряда обусловлено, прежде всего, инвестированием значительных денежных средств в строительный сектор экономики. Другими причинами являются необходимость переоснащения и ремонта существующих объектов недвижимости, строительство новых производств.
Социальное значение отношений в области строительного подряда также немалое: заключение договоров строительного подряда является важнейшим условием для развития экономики страны, создания её инфраструктуры, формирования доступного рынка жилья. В этом, в частности заключается актуальность споров, рассматриваемой категории.
Изучение судебных дел по договорам строительного подряда позволило разделить исковые требования, которые заявлялись по этим делам, на следующие основные группы:
Анализируя судебную практику, можно выделить ряд вопросов, возникающих при рассмотрении споров по договору строительного подряда.
1. Если сроки выполнения работ в договоре строительного подряда определены периодом времени, начинающимся с момента перечисления аванса и/или выполнения иных обязанностей заказчика (по передаче технической документации, по передаче строительной площадки и т.д.), и заказчик фактически выполнил указанные обязанности (полностью или в части), то договор строительного подряда считается заключенным.
Общество с ограниченной ответственностью (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к строительной организации (далее – ответчик) о взыскании долга.
По материалам дела в договоре подряда, подписанным истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) было установлено, что срок начала выполнения работ наступает с момента оплаты заказчиком аванса, а срок окончания работ – по истечении 110 дней с момента оплаты заказчиком аванса.
В последнее время стало появляться большое число компаний, чей бизнес построен на системе генподряда. Такие организации заключают договор на строительство объекта, при этом, не обладая собственными производительными силами. С этими целями они заключают, привлекают к работам третьих лиц, поскольку «законом не запрещается возможность передачи субподрядчикам определенного объема работ с сохранением за генподрядчиком общих функций по организации выполняемых работ». По своей сущности договор подобного рода является родственным комиссии или поручению.
Не менее интересный момент генерального подрядчика по отношению к субподрядчику – это процент за услуги генподрядчика. На сегодняшний день заказчик предпочитает заключать договор с одной строительной организацией (генподрядчиком). Генподрядчик по своему усмотрению привлекает к выполнению работ сторонние строительные организации, между которыми и распределяет объем работ, получая при этом проценты за свои услуги. Прибыль таких организаций зависит от процента за услуги генподрядчика. В особенности это выражено, когда в роли генподрядчика выступают компании, у которых нет возможности выполнять строительные работы лично, поскольку у них нет собственных сил для выполнения каких-либо объемов работ, следовательно, чем выше процент за услуги генподрядчика, тем больше их прибыль. По сути, генподрядчик «распродает» объем работ по частям.
Таким образом, хотелось бы изложить собственные предложения по совершенствованию отношений в области строительного подряда. Это, в первую очередь, установка четкой системы терминов, которая дифференцировала бы права и обязанности каждого субъекта договора строительного подряда. Во-вторых, необходимо ввести фиксированный размер платы за услуги генподрядчика.
4.2. Некоторые проблемы возмещения убытков за нарушение обязательств по выполнению строительных работ.
Несогласование условий между сторонами договора в дальнейшем может повлечь признание такого договора незаключенным. Данное положение подтверждается существующей судебной практикой.29
Так, в постановлении ФАС Уральского округа от 10.08.2009 № Ф09-5581/09-С4 закреплено: «Согласно ст. 740, 743 ГК РФ существенными условиями для договора строительного подряда являются конкретные виды и объемы подлежащих выполнению работ, состав и содержание технической документации, а также конечный срок выполнения работ. Суд признал договор строительного подряда незаключенным, так как сторонами не были согласованы виды работ, техническая документация, а также конечный срок выполнения работ».30
В постановлении ФАС Уральского округа от 30.04.2009 № Ф09-2473/09-С4 по делу № А76-7417/2008-9-313 закреплены аналогичные требования к соблюдению существенных условий договора строительного подряда.
Исходя из положений ст. 432, 740 ГК РФ, суд пришел к выводу о незаключенности договора на выполнение строительно-монтажных работ, поскольку в нем не определены виды, наименования, объем подлежащих выполнению работ; надлежащим образом составленных приложений к договору (проектно-сметной документации и локальной сметы) не представлено. В связи с этим суд отказал в удовлетворении иска заказчика о взыскании предусмотренного договором штрафа за несвоевременное освобождение строительной площадки от принадлежащего подрядчику имущества.31
В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (п.1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ).
Сроки выполнения работ по договору строительного подряда (начальные и конечные) являются существенным условием, поскольку заказчика не интересует процесс строительства, а более важным для него является результат строительства через определенный промежуток времени.
Продолжительность строительства устанавливается сторонами по опыту строительства на аналогичных объектах.
Сроки выполнения работ в договоре строительного подряда играют важную роль. От их определения зависят, и распределение рисков между сторонами (статья 705 ГК РФ), и дата приемки и сдачи объекта (статья 753 ГК РФ), и дата начала течения гарантийного срока (статья 755 ГК РФ), и дата начала предельного срока обнаружения недостатков (статья 756 ГК РФ), и момент наступления ответственности за срыв сроков (статья 708 ГК РФ) и т.д.
Наличие в данном договоре всех дат и сроков в совокупности со штрафными санкциями за их нарушение призвано стимулировать стороны к обязательному завершению начатого строительства.
Положение, закрепляющее правило, что обязательство должно быть выполнено в разумный срок (статья 314 ГК РФ), в отношении договора строительного подряда оно считается нехарактерным, поскольку заказчик заинтересован не в абстрактном «разумном» сроке исполнения работ, а во вполне определенном – конечном.
Несовершенство нормативной базы приводит к частому возникновению споров между подрядчиком и заказчиком. Наиболее распространенными основаниями судебных разбирательств являются:
увеличение стоимости строительства по независящим от сторон обстоятельствам
(удорожание в результате инфляции); судьба средств, материалов, сэкономленных подрядчиком; срок перечисления денежных сумм; оплата дополнительных работ, не оговоренных в смете и пр.
Как правило, такие тяжбы несут смешанный характер. Стороны ссылаются на неудовлетворительное качество, отступление от технической документации, несоответствие объема работ. Показательным, в этом плане, является конфликт между двумя коммерческими организациями, рассмотренный АС Красноярского края. Решением суда по делу А33-14954/2012 от 01.09.2014 года были охвачены вопросы «задвоения» работ, привлечения субподрядчиков и сторонних организаций. Огромное влияние на выводы правозащитников оказало мнение независимого эксперта. Специалист провел масштабную аналитическую работу, ответив на наиболее спорные вопросы.
Таким образом, присутствие в договорах различных дат и периодов в совокупности со штрафами за их нарушение стимулирует стороны к обязательному завершению начатого строительства. Положения, которые закрепляют нормы о том, что обязательства нужно выполнить в разумные сроки (ст. 314 ГК РФ), в отношении договоров строительного подряда считаются нехарактерными на основании того, что заказчики заинтересованы не в абстрактных «разумных» сроках выполнения работ, а в вполне определенных – конечных сроках.
4.3 Практика разрешения споров, связанных с договором строительного подряда
По статистическим данным Арбитражного суда Томской области за 2013 год было разрешено 201 дело рассматриваемой категории, что составило 0,82 % от общего количества разрешенных дел в суде за данный период. В 2014 году по сравнению с предыдущим годом наблюдался рост количества споров по договорам строительного подряда приблизительно в 2,5 раза. Так, в 2014 году было разрешено 506 дел указанной категории, что составило 1,61 % от общего количества разрешенных дел в суде за данный период.
Такое количество споров в сфере строительного подряда обусловлено, прежде всего, инвестированием значительных денежных средств в строительный сектор экономики. Другими причинами являются необходимость переоснащения и ремонта существующих объектов недвижимости, строительство новых производств.
Социальное значение отношений в области строительного подряда также немалое: заключение договоров строительного подряда является важнейшим условием для развития экономики страны, создания её инфраструктуры, формирования доступного рынка жилья. В этом, в частности заключается актуальность споров, рассматриваемой категории.
Изучение судебных дел по договорам строительного подряда позволило разделить исковые требования, которые заявлялись по этим делам, на следующие основные группы:
-
о взыскании задолженности, пеней, штрафов и убытков по договорам строительного подряда; -
о взыскании излишне уплаченных платежей либо неосвоенных авансовых платежей; -
о признании договоров строительного подряда незаключенными; -
о расторжении договоров строительного подряда; -
об обязательстве устранить недостатки выполненных работ, о взыскании убытков, вызванных некачественным выполнением работ, о соразмерном уменьшении цены выполненных работ.
Анализируя судебную практику, можно выделить ряд вопросов, возникающих при рассмотрении споров по договору строительного подряда.
1. Если сроки выполнения работ в договоре строительного подряда определены периодом времени, начинающимся с момента перечисления аванса и/или выполнения иных обязанностей заказчика (по передаче технической документации, по передаче строительной площадки и т.д.), и заказчик фактически выполнил указанные обязанности (полностью или в части), то договор строительного подряда считается заключенным.
Общество с ограниченной ответственностью (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к строительной организации (далее – ответчик) о взыскании долга.
По материалам дела в договоре подряда, подписанным истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) было установлено, что срок начала выполнения работ наступает с момента оплаты заказчиком аванса, а срок окончания работ – по истечении 110 дней с момента оплаты заказчиком аванса.