Файл: Дипломная работа на тему Проблемы квалификации взяточничества.docx

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Понятие взяточничества

В настоящее время мы все чаще слышим про коррупцию, которая насегодняшнийденьявляетсяоднойизсамыхострых проблемвРоссии.Взяточничествоявляетсянаиболееопаснымираспространеннымвидомкоррупционныхпреступлений,таккакобладаеточеньвысокимипоказателями по латентности. Это выражается в том, что, как правило, взяткадаетсябезвозможныхсвидетелей,либочерезпосредников.Этотфакторпрепятствуетправоохранительныморганамэффективновыявлятьирасследоватьпреступления данной группы.Каждый третий гражданин РФ, так или иначе, но хоть раз в жизнисталкивался с взяточничеством. Данное явление настолько прочно и глубоковошло в нашу жизнь, что порой люди неосознанно предпринимают попыткурешить«вопрос»спомощьювзятки.Правильное установление содержания понятия «взяточничество» будетпредшествоватьуспехуворганизацииэффективнойборьбысданнымявлением, а также выработать наиболее эффективный механизм правовогорегулированияданныхотношений.При этом к настоящему моменту не выработано какого-либо единогоопределениявзяточничествавкачествесоциально-правового явления.В настоящее время на территории Российской Федерации действуетФедеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции».Принятиеуказанногозаконаобусловленоосложнениемситуации, связанной с повышением уровня коррупционной преступности. Врассматриваемомнормативномправовомактезакреплены

---

понятия,определяющиекритерииотношениятогоилииногопреступленияккоррупции.Помимоэтого,взаконетакжеустановленыправоваяосновапротиводействиякоррупции,основныепринципыпротиводействиякоррупции, организационные основы противодействия коррупции, меры попрофилактикекоррупции.Назаконодательномуровнепонятиевзяточничестванезакреплено.Однаковзяточничествупосвященычетырестатьивуголовномзаконе:получениевзятки(ст.290УКРФ),дачавзятки(ст.291УКРФ),посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ), мелкое взяточничество(ст. 291.2 УК РФ). Несмотря на то, что это самостоятельные преступления, вкомплексеонипредставляютсобойтакоеявлениекаквзяточничество.Согласно Толковому словарю живого великорусского языка В.И. Далявзятка (взимать) – это срыв, поборы, приношения, дары, гостинцы, приносы,пишкеш, бакшиш, хабара, могарычи, плата или подарок должностному лицу,воизбежание стеснений,илиподкуп егоза незаконное дело².Мнения ученых в подходе к определению понятия «взяточничество»расходятся.Б.В.Сидоров,А.Ш.Балаеввсвоейстатьеотметили,что«взяточничество – это относительно самостоятельное негативное социально-правовое явление, ставшее элементом, определяющим сущность негативнойсторонысовременногорыночногообщества,пронизанногокоррупцией,избравшегоосновнымспособомсуществования«благополучной»частиобществанезаконное обогащение»³.М.А.Подгрушныйговорит,что«взяточничествоикоррупция–явлениявзаимосвязанныеивзаимообусловленные,сопутствующие,

---

следующиедруг за другом»⁴.
² Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля [Электронныйресурс] / Режимдоступа:http://slovardalja.net/word.php?wordid=3076³СидоровБ.В.,БалаевА.Ш.Взяточничествокаксистемаисоставнаячастькоррупции:понятие,социальнаяиправоваяхарактеристикаивопросысовершенствованияуголовногозаконодательства//Вестникэкономики,праваисоциологии.2014. №2. С.158⁴ПодгрушныйМ.А.Взяточничествоикоррупция:вопросытерминологииисредства противодействия // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика иправо».2015.Вып. 2 С. 139.Проанализировав уголовное законодательство, можно сделать вывод,что взяточничество – обобщенный комплексный термин, включающий в себятакие составы преступлений как получение взяткидача взятки. Именно этидвасамостоятельныхсоставапреступленияявляютсяфундаментомдляопределения понятия взяточничества. Итак, взяточничество – это получениедолжностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностнымлицом публичной международной организации лично или через посредникавзятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконныхоказанияемууслугимущественногохарактера,предоставленияиныхимущественныхправзасовершениедействий(бездействие)впользувзяткодателяилипредставляемыхимлиц,еслиуказанныедействия(бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо еслионовсилудолжностногоположенияможетспособствовать

---

указаннымдействиям(бездействию),аравнозаобщеепокровительствоипопустительствопослужбе(ст.290УКРФ),атакжедачавзяткидолжностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностномулицу публичной международной организации лично или через посредника(ст.291 УКРФ)⁵.

2. 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

---

История возникновения и тенденция развития взяточничества

Необходимо признать, что для истребления коррупции важно изучитькорниэтогоявления.Формированиекоррупционногоповедениявисториинашегогосударства начинается с древней и средневековой истории. Ее появлениесвязаносустоямиобществавэпохуразвитиягосударственностивРоссиив
⁵УголовныйкодексРоссийскойФедерацииот13.06.1996г.№63-ФЗ(ред.от23.04.2019г.)// СобраниезаконодательстваРФ.– 1996. -№25.IX-Xвв.ПервоначальнокоррупциядлявсехчиновниковвРоссиибылазаконнымвидомдеятельности⁶.Втечениеэтогопериодапредставителивласти–«наместники»великогокнязя–обеспечивались засчет общины.При этом не было установлено фиксированного размера. Он определялся вкаждомконкретномслучаеиндивидуально,имогбытьпроизвольноувеличен самим должностным лицом путем необоснованного истребованиядополнительного «корма».В то же время должностные лица имели разные «нормы». Для тогочтобыустановитьединыеправилапосодержаниюдолжностныхлиц,облеченныхвысокимдоверием,первыйправовойсборниквосточныхславян«Русская Правда» содержал указание на то, какие размеры «корма» могутбыть определены. Однако каких-либо санкций на тот момент времени за этоне было.Некоторые историки полагают, что особый расцвет взяточничества наРуси связан с периодом Золотой Орды, когда для получения ярлыка русскиекнязьяпривозилихануданьввидеподарком.Дальнейшееразвитие

---