ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.11.2023
Просмотров: 270
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Социальная сфера — совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление.
Социальная среда – совокупность социальных условий жизнедеятельности человека, оказывающих влияние на его сознание и поведение. Понятие «социальная среда» является видовым отличием более общего понятия «среда», в содержание которого включают совокупность всех условий, окружающих вещь, растение, животного или человека и непосредственно или косвенно воздействующих на них. Условия, окружающие, но не оказывающие никакого воздействия на вещь, растение, животного или человека, в их среду не входят.
Социальный эффект – это существенные изменения в экономической, социальной, культурной, экологической и политической сферах, происходящие в результате конкретных действий и изменений моделей поведения отдельных лиц, сообществ и / или общества в целом.
Социальный эффект = влияние, которое оказывает организованная деятельность на участников этой деятельности и опосредованно через них на все общество.
Те́ндер (англ. tender — предложение) — конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.
Трансфе́рт (фр. transfert, от лат. transfero — переношу, перемещаю): переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.
Обратите внимание на:
то, что поле социальной сферы включает в себя:
o уровень и качество социальной жизни (распределение социальной помощи, безработица, миграционная политика, занятость и т. д.);
o народное образование;
o здравоохранение;
o жилищно-коммунальное хозяйство;
o культурная политика;
то, что внешними факторами, влияющими на функционирование социальной сферы являются:
o уровень экономического развития региона;
o социально-политические процессы региона, страны;
o демографические процессы;
o природная среда;
o культурное и национальное наследие региона;
то, что к основным задачам управления социальной сферой относятся:
o поддержка и развитие образовательных учреждений;
o разработка программ общественной занятости и развитие сети общественных работ;
o распределение социальной помощи малоимущим и инвалидам;
o оказание медицинских услуг населению через механизм социального страхования и создание сети муниципальных медицинских учреждений (стационаров, поликлиник, больниц и профилакториев);
o подготовка и проведение культмассовых мероприятий, праздников и карнавалов;
o проведение мероприятий санитарно-гигиенического, экологического назначения и пр.;
то, что согласно определению Международной организации труда, социальное обеспечение включает:
o стимулирование стабильной, оплачиваемой трудовой деятельности;
o предотвращение социальных рисков и компенсацию доходов с помощью механизмов социального страхования;
o предоставление социальной помощи уязвимым группам населения, не являющимися участниками системы страхования;
o обеспечение доступа граждан к образованию и медицинской помощи;
то, что среди концепций социального развития можно выделить следующие:
o теория человеческого капитала;
o концепция базовых нужд;
o концепция качества жизни;
o концепция развития человеческого потенциала;
то, что Специалисты предлагают объединить показатели, характеризующие и обусловливающие качество жизни населения, в 6 групп:
1. для оценки производства - показатели национального дохода страны, валового внутреннего продукта, их использование;
2. для обобщения оценки потребностей - показатели доходов и расходов населения, состава и объема «продовольственной корзины»;
3. для оценки уровня потребления - показатели потребления населения материальных благ и услуг, в том числе обеспеченности жильем;
4. для оценки культурно-бытовых условий жизни - показатели образования и культуры;
5. для оценки социальных условий жизни - показатели занятости и бюджета времени населения;
6. для оценки демографических последствий роста уровня жизни - показатели численности, состава и воспроизводства населения;
то, что Эффективность управления социальной сферой можно измерить, если:
а) цель четко сформулирована и ее понимают те, перед кем она поставлена;
б) есть критерии оценки, шкала результатов эффективности.
Вопросы темы:
1. Понятия и концепции социальной сферы.
2. Современные концепции управления социальной сферой.
3. Качество жизни как социально-экономическая категория.
4. Эффективность управления в социальной сфере.
Теоретический материал по теме
Вопрос 1. Понятия и концепции социальной сферы.
Социальная сфера включает в себя отрасли, деятельность организаций которых обеспечивает решение социальных проблем населения. Проблемное поле социальной сферы сосредоточено вокруг следующих направлений:
уровень и качество социальной жизни (распределение социальной помощи, безработица, миграционная политика, занятость и т. д.);
народное образование;
здравоохранение;
жилищно-коммунальное хозяйство;
культурная политика.
Кроме того, отдельно выделяют направление по работе с молодежью, как наиболее перспективной и то же время социально незащищенной части населения.
Основой реализации государственной социальной политики является территориальное образование (субъект Федерации), так как особенности его развития должны учитываться при разработке и принятии управленческих решений в социальной сфере.
Цель функционирования социальной сферы– социальное развитие региона, направленное на изменение благосостояния, структуры потребностей и форм жизнедеятельности населения в меняющейся социальной и экономической среде.
Объектом социального развитияявляется население региона.
Представление социальной сферы региона в виде системы позволяет представить ее в виде системы взаимосвязей основных отраслей социальной сферы (здравоохранение, образование, ЖКХ), деятельность которых направлена на развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни населения региона.
Основным субъектом управления социальной сферы регионавыступает государство в лице региональных органов власти. Кроме того, субъектами управления социальной сферы являются хозяйствующие субъекты (бизнес-структуры), выполняющие социальные функции, и общественные организации, играющие роль сторонних наблюдателей и контролеров.
На функционирование социальной сферы региона как системы влияют различные факторы. Такими внешними факторами являются:
уровень экономического развития региона;
социально-политические процессы региона, страны;
демографические процессы;
природная среда;
культурное и национальное наследие региона.
Составляющие системы развития социальной сферы региона не взаимозаменяемы и равнозначны и определяют в целом две стороны развития – это компоненты, определяющие потребление (доход) и человеческий капитал (образование, здоровье), с одной стороны, и элементы, характеризующие уровень и доступ к базовым благам и услугам. Определение приоритетности этих компонентов во многом зависит от концепции социального развития региона и от уровня экономического развития. Так, в развитых странах с учетом высокого уровня дохода населения в целом на первое место выходят компоненты, характеризующие уровень развития среды, качество населения (человеческий капитал) и социальные (нематериальные) блага. Для развивающихся стран ведущую роль играют потребление (доход) и доступ к базовым материальным благам и услугам (чистой воде и санитарии, первичной медицинской помощи, образованию начального уровня). Для большинства стран с переходной экономикой социальное развитие определяется возможностями самообеспечения (доходом и занятостью), человеческим капиталом и трансформацией институтов и социальных функций государства.
К основным задачам управления социальной сферой относятся:
поддержка и развитие образовательных учреждений;
разработка программ общественной занятости и развитие сети общественных работ;
распределение социальной помощи малоимущим и инвалидам;
оказание медицинских услуг населению через механизм социального страхования и создание сети муниципальных медицинских учреждений (стационаров, поликлиник, больниц и профилакториев);
подготовка и проведение культмассовых мероприятий, праздников и карнавалов;
проведение мероприятий санитарно-гигиенического, экологического назначения и пр.
Ключом к проведению социальной политики является разработка механизма, позволяющего осуществлять социальное управление не только через предоставление дотаций нуждающимся, но и через выработку организационных условий для повышения населением уровня качества жизни, управления социальной сферы являются хозяйствующие субъекты (бизнес-структуры), выполняющие социальные функции, и общественные организации, играющие роль сторонних наблюдателей и контролеров.