Файл: Н. Н. Федотова cоциальнофилософский анализ взаимоотношений экономики и общества Глобальный капитализм три великие трансформации Культурная революция Москва 2008 Научная монография.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.11.2023
Просмотров: 735
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
245
Глава 2. Переход к организованной современности
Технократический подход к управлению потребовал привлечения массы экспертов и уже больше не может обходиться без них. Рацио- нальность техники повсеместно проникла в управление социальными процессами и в управление массовым сознанием современных техно- кратических обществ.
в) Государственное вмешательство
в капиталистическую экономику и организованная современность
Организация оказалась имманентно присущей Второй великой транс- формации и выстраиваемой с ее помощью второй современности. Она
«легла» в тему «порядок и беспорядок», которую остро ощутили совре- менники тех лет и новое поколение пережило в
90-е годы XX века. «Це- ли тельность» войн, революций и квазидемократий против застоя, не- справедливости весьма сомнительна. Они сами часто становятся ис- точниками разрушения государства, общества, морали, коллективных представлений. Ф. Бродель написал потрясающие слова — «Выйти из ада» из ситуаций тотального разрушения, вызванного этими мерами, хотя, разумеется, он не был сторонником «всепоглощающего государ- ства», но он был историком, знавшим, что организация часто бывала в истории моделью более важной, чем рынок. Ибо в послевоенных, по- слереволюционных условиях работал низший, гумусный слой экономи- ки — «противорынок»
1
Государственное вмешательство в экономику является одной из черт организованной современности или попытки ограничить либеральный капитализм законодательством, этапы которого обозначил Поланьи.
Мы уже видели, что и при либеральном капитализме государство игра- ло большую роль в распространении стандартов через образование и в других процессах — формирования буржуазной нации, политики, за- щищающей рынки, и пр.
Новая роль государства в период Второй великой трансформации состояла не в том, чтобы поддержать формы, обеспечивающие само- организацию общества и экономики, а в том, чтобы осуществить регу- ляцию, что и означает переход к организованному капитализму.
Гэлбрейт сравнивает деятельность корпорации с деятельностью го- сударства, организующего экономику.
В
1776 году А. Смит написал в своем знаменитом труде о богатстве народов: «Владелец земли по необходимости является гражданином страны, где расположено его имение… Владелец акций является граж-
1
Бродель Ф. Игры обмена. С.
216–217.
246
Вторая великая трансформация: между двух глобализаций (
1914–1989)
данином мира и вовсе не обязательно привязан к одной из стран»
1
. Ка- питализм уже тогда и на базе только английского опыта был понят как мировая система хозяйства.
государство и капиталистическая экономика: способы взаимодействия
Всем известно, что меркантилизм как политика государства в англий- ской экономике, обеспечившая ее начальный рост, привела в конечном итоге к ее независимому от государства развитию, которое в теории представил Адам Смит.
О роли государства в условиях Первой великой трансформации и
Первой современности мы уже писали выше.
С. Булгаков — русский теолог и экономист, подчеркивающий целост- ность морально-философского учения Смита и тесной связи его учения с религиозным мировоззрением, писал, что «… когда мы знакомимся с
«Богатством народов» и его экономическими идеями, мы стоим уже, в сущности, не на исторической, а на современной почве экономической науки»
2
. Это очень важное замечание для того, чтобы понять
связь эконо-
мического либерализма с уровнем развитости капиталистических отно-
шений и не воспринимать его как абстрактно правильное и всегда при-
менимое учение, автоматически обеспечивающее экономическую эффек-
тивность. Не случайно граф С. Витте призывал либералов обратиться к опыту капиталистического накопления в Англии, где государство осу- ществляло протекционизм английской экономики, и только с помощью достигнутых таким способом успехов обеспечило переход к либерализ- му. В «Заметках о меркантилизме», «Общей теории занятости, процента и денег» Дж.М. Кейнс находит позитивное влияние меркантилизма в создании для государства возможности регулирования экономики.
Но еще до появления теоретических идей Кейнса американские пре- зиденты начали борьбу с всесилием финансовых воротил Аме ри ки. Аме- рика всегда обладала минималистским государством, которое являлось
«ночным сторожем» коммерческой республики США и обеспечивало законодательно свободу предпринимательства и защиту его от крими- нала. Но «в начале ХХ века политический класс Америки считал ответ-
1
Smith A. An Inquery of the Nature and Cause of the Wealth of Nation. Chi- cagou: Chicagou University Press.
1976. V. 2. P. 375–376.
2
Булгаков С.Н. Очерки по истории экономических учений. Вып. II. //
Булгаков С.Н. История экономических и социальных учений. М.,
2007.
С.
304.
247
1 ... 23 24 25 26 27 28 29 30 ... 69
Глава 2. Переход к организованной современности
ственным за страну Уолл-стрит, а не Белый дом. Вождями нации счита- лись финансовые гении типа Дж.П. Мор гана, а вовсе не меняющаяся череда временных хозяев Белого дома. Правящий класс всегда вставал на сторону Моргана в споре с кем бы то ни было»
1
. Отсутствие прави- тельственного контроля привело к диктату корпораций, пренебрежению интересами общества. Т. Руз вельт был первым президентом, который потребовал публичности деятельности корпораций. Он ввел антимоно- польное законодательство и применил его против Моргана, смотревше- го на государство, по словам президента, «как на конкурирующую ор- га ни зацию». Рес публиканец и богатый человек, он обрушился на тот слой об щества, к которому он, по сути, принадлежал. В инаугурационной ре чи другой президент — представитель демократической партии В. Вильсон в марте
1913 года говорил о том, что за быстрый рост американской индустрии американский народ заплатил огромную социальную цену.
Без помощи государства никто из рядовых американцев не справится с последствиями ускоренных индустриальных и социальных перемен. В октябре
1913 года Вильсон ввел прогрессивный налог. Он создал систему федерального контроля над финансовой системой. Он ввел анти трес- товское законодательство. Создал Федеральную комиссию по торговле, целью которой было предотвращение нечестной конкуренции. Одно- временно был принят так называемый антитрестовский акт, известный как Великая хартия вольностей ра бочего класса Америки. Была создана система кредитов разоряющимся мелким фермерам. Не приходится го- ворить о «Новом курсе» Ф.Д. Рузвельта, спасшего и цивилизовавшего капитализм США. Идеи Кейнса помогли Рузвельту на завершающем этапе его реформ. И это государственное регулирование было произ- ведено в высокоразви той капиталистической стране
2
С позиций стран, менее готовых к минимизации государства, чем
США и Запад в целом, «экономический либерализм, — писал Булгаков,
— неизбежно должен был вызвать против себя и идейную, и практиче- скую реакцию. … Реакцией против априорных отвлеченностей класси- ческой школы является историзм, историческое направление политичес- кой экономии. Затем направление экономического либерализма и про- поведь государственного невмешательства должны были вызвать и прак- тическую реакцию, с одной стороны, у защитников интересов производ- ства, а с другой — интересов распределения, с точки зрения экономичес- кой и с точки зрения социалистической… С точки зрения экономиче-
1
Уткин А.И. Как это было у них // Главная тема.
2005. № 5. С. 87–96.
2
Там же.
248
Вторая великая трансформация: между двух глобализаций (
1914–1989)
ской… против либерализма выступает протекционизм, учение о необ- ходимости покровительственного вмешательства государства, неомер- кантилизм. Что касается области социального распределения, то здесь против либерализма выступает социализм, требующий вмешательства государства в область распределения»
1
. Булгаков отмечает, что не впол- не систематизированная концепция Смита воспринималась в зависи- мости от того, как ее прочтут. Булгаков дает ей русское прочтение.
протекционизм, социализм и другие способы государственного вмешательства в экономику
Среди способов защиты национальной экономики широко известны протекционизм и социализм как попытки построить новое социальное государство. Отчасти мы касались этих форм при обсуждении соотно- шения экономики и этики при Первой великой трансформации, когда роль государства в противовес рынку получала эти ческое оправдание.
Но то, что было гипотезами при Первой великой трансформации, стало реальностью при Второй.
Протекционизм является одной из мер защиты государством на- ционального капитализма. Классическим примером стала позиция гла- вы немецкого торгового союза Ф. Листа, предложившего проект нацио- нальной немецкой экономики, защищенной государством. Эпиграфом к своей известной книге «Национальная система политической эко но- мии»
2
, вышедшей в
1841 году, он берет слова «И родина, и человечество».
Как отмечает С. Булгаков, «этим эпиграфом и заглавием он уже устанав- ливает разницу между своей политической экономией и смитовской, вообще классической. Классическая экономия является космополитичес- кой, его политическая экономия — национальной»
3
. Лист критикует Сми- та за «беспочвенный космополитизм», «бездушный материализм» и
«раз рушительный партикуляризм и индивидуализм». Витте, как мы уже от мечали, одобрял идеи Лис та, считая, что растущие, но еще не вырвав- шиеся вперед экономики должны использовать протекционизм государ- ства для наращивания конкурентоспособности в мировой торговле.
Характер протекционизма меняется, но к нему прибегают многие страны. В конце концов именно перспектива растущего протекциониз- ма в мировой экономике на заре XX века и склонность к протекциониз- му
30-х годов помогли радикализировать недемократические капитали-
1
Булгаков С.Н. Указ. соч. С.
350.
2
Лист Ф. Национальная система политической экономии. М.,
2005.
3
Булгаков С.Н. Указ. соч. С.
352.