Так, согласно ст. 14 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» ратификация международных договорах Российской Федерации осуществляется в форме федерального закона.

В ст. 15 Закона устанавливается, какие договоры подлежат ратификации, например: договоры, исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотрены законом; предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина; о территориальном разграничении Российской Федерации с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ и др.

Следствием ратификации может быть введение положений договора в правовую систему государства и становление частью его правовой системы. На международном уровне следствием ратификации является принятие международных обязательств. А. Н. Талалаев отмечает, что «ратификация воплощается обычно в двух различных актах: международном (ратификационной грамоте) и внутригосударственном нормативном акте (законе, указе и т.п.), которые соответствуют двум функциям ратификации — международной и внутригосударственной»1.

Утверждение, принятие, одобрение — данные способы относятся к договорам, подписанным органом исполнительной власти, компетентным выражать согласие на обязательность договора.

Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» предусматривает, что применять данные способы могут Президент РФ, Правительство РФ либо федеральный орган исполнительной власти.

Присоединение — это когда государство или международная организация не принимали участие в стадиях заключения договора или участвовали и подписали его, однако не выразили согласие на его обязательность, решили стать его участниками. Присоединение может осуществляться в форме утверждения, принятия, одобрения или в форме ратификации. Поэтому присоединение представляет собой акт согласия на обязательность договора со стороны государства, не участвовавшего в процедуре его заключения.

---

17. Толкование и недействительность международных договоров.

Общее правило толкования закреплены в Венских конвенциях 1969 и 1986 гг.

Толкование — это разъяснение смысла и содержания договора.

Договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придать терминам договора в их контексте, а также в свете объекта и целей договора.

Толкование должно охватывать преамбулу договора, текст договора, приложения к нему, любое соглашение, относящееся к договору, любой документ, составленный одним или несколькими участниками в связи с заключением договора и принятый другими участниками в качестве документа, относящегося к договору. Сюда можно отнести и последующую практику применения договора, которая устанавливает соглашение участников относительно его толкования.

Для толкования могут потребоваться и дополнительные средства толкования, такие как подготовленные материалы и обстоятельства заключения договора. Однако к подготовленным средствам можно обращаться только в том случае, если толкование приводит к двусмысленным или неясным выводам и к результатам, которые являются явно абсурдными или неразумными.

В международной практике существуют три вида толкования международного договора:

1) когда толкование осуществляется самими участниками договора. Данное толкование называется аутентичным и осуществляется в форме специальных соглашений, протоколов и в форме нот;

2) международное толкование. Оно осуществляется с помощью международных органов. Эта форма может быть предусмотрена в самом договоре;

3) внутригосударственное толкование, когда органы государств — участников договора дают толкование договора или отдельные его положения. Такое толкование связывает только то государство, чьи органы имеют право давать толкование. Оно может быть в форме заявления или декларации. Государство может делать такое толкование при выражении согласия на обязательность договора.

Но есть еще неофициальное толкование. Оно осуществляется учеными.

В международном праве действует презумпция действительности договоров. Венские конвенции 1969 и 1986 гг. закрепляют основания недействительности договоров. К ним относятся:

---

1. 
   нарушение положения внутреннего права, касающиеся компетенции заключать договоры;
   
2. 
   ошибка;
   
3. 
   обман;
   
4. 
   подкуп представителя государства;
   
5. 
   принуждение представителя государства;
   
6. 
   принуждение государства посредством угрозы силой или ее применения;
   
7. 
   противоречие императивной норме общего международного права (jus cogens).
   

Оговорки к международным договорам являются одним из важных международно-правовых вопросов, поскольку они имеют последствия для сторон договора в их договорных отношениях друг с другом, вытекающих из договора. Государство, сделавшее оговорку, исключает некоторые положения договора в их применении к данному государству.

Венские конвенции 1969 и 1986 гг. определяют оговорку, как «одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством или международной организацией при подписании, ратификации, акте официального подтверждения, принятии или утверждении договора или присоединении к нему, посредством которого это государство или эта организация желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству или к данной организации».

В 2011 г. Комиссия международного права ООН дополнила определение оговорки с учетом положений Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. и Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.

Согласно данному определению: оговорка означает одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством или международной организацией при подписании, ратификации, официальном подтверждении, принятии, утверждении договора или присоединении к нему или государством при направлении уведомления о правопреемстве в отношении договора, посредством которого это государство или эта организация желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству или к данной организации.

Объектом оговорок является исключение или изменение юридического действия определенных положений договора или договора в целом, в отношении определенных конкретных аспектов в их применении к государству или к международной организации, которое/которая формулирует оговорку.

---

Государства и международные организации не могут делать оговорки, если они запрещены договорам или не совместимы с объектом и целями договора. Договор иногда предусматривает, к каким положениям допускается оговорка.

Венская конвенция 1969 г. определяет, как сделать оговорку, в ст. 23 Конвенции говорится о процедурах, касающихся оговорок. Оговорка, согласие с ней и возражение против нее должны быть выражены в письменной форме и доведены до сведения договаривающихся государств и других государств, имеющих право стать участниками договора. Если оговорка сделана при подписании договора, подлежащего ратификации, принятию или утверждению, она должна быть официально подтверждена сделавшим оговорку государством при выражении им своего согласия на обязательность для него договора.

В этом случае оговорка считается сделанной в день ее подтверждения.

Государство и международная организация, сделавшие оговорку, имеют право в любое время ее снять.

Юридические последствия оговорок и возражений против оговорок заключаются в том, что она изменяет для сделавшего оговорку государства и международной организации в их отношениях с этим другим участником положения договора, к которым относится оговорка, в пределах сферы действия оговорки; изменяет в той же мере указанные положения для этого другого участника в его отношениях со сделавшим оговорку государством международной организацией.

Оговорка не изменяет положений договора для других участников в их отношениях между собой.

18. Прекращение международных договоров. Влияние вооруженных конфликтов на прекращение договорных отношений.

Прекращение международного договора означает утрату его юридической силы.

Основания прекращения и приостановления действия международных договоров закреплены в Венских конвенциях 1969 и 1986 гг.

Основаниями прекращения действия договоров являются:

1. 
   истечение срока действия договора и его исполнение;
   
2. 
   сокращение числа участников многостороннего договора, в результате которого оно становится меньше числа, необходимого для вступления договора в силу. Однако данное основание имеет место, только если оно предусмотрено договором;
   
3. 
   денонсация договора или выход из договора. Прекращение договора на основании денонсации допускается в том случае, если данное основание предусмотрено договором;
   
4. 
   заключение последующего договора. Прекращение предыдущего договора возможно, когда в последующем договоре прямо говорится о том, что он заменяет предшествующий договор;
   
5. 
   существенное нарушение договора. Существенное нарушение двустороннего договора одним из его участников дает право другому участнику ссылаться на это нарушение как на основание для прекращения договора или приостановления его действия в целом или в части;
   
6. 
   невозможность выполнения договора. Прекращение существования субъекта договора или уничтожение объекта договора;
   
7. 
   коренное изменение обстоятельств;
   
8. 
   разрыв дипломатических или консульских отношений. Разрыв дипломатических или консульских отношений между участниками договора не влияет на правовые отношения, установленные между ними договором, за исключением случаев, когда наличие дипломатических или консульских отношений необходимо для выполнения договора;
   
9. 
   возникновение новой императивной нормы общего международного права (jus cogens). Если возникает новая императивная норма общего международного права, то любой существующий договор, который оказывается в противоречии с этой нормой, становится недействительным и прекращается;
   

---

Приостановление — это временное прекращение действия договора.

Приостановление действия договора в отношении всех участников или в отношении какого-либо отдельного участника возможно:

a) в соответствии с положениями договора; или

b) в любое время с согласия всех участников по консультации с прочими договаривающимися государствами.

Под вооруженным конфликтом в данном случае понимается официальное состояние войны или межгосударственный конфликт, включающий военные действия такого характера, которые способны затронуть осуществление договоров между участниками или между участниками и третьими государствами. В прошлом обычно говорили о влиянии войны на договоры. Но в наше время многие вооруженные конфликты не сопровождаются объявлением войны и тем не менее вносят существенные изменения в правоотношения участников.

Практика по данному вопросу далека от единообразия. Это явилось одной из причин того, что в Венских конвенциях о праве международных договоров 1969 г. и 1986 г. соответствующие положения отсутствуют. В них говорится, что Конвенции не предрешают ни одного из вопросов, которые могут возникнуть в отношении договора из начала военных действий между государствами (ст. 73). В 2001 г. Комиссия международного права решила рассмотреть тему о влиянии вооруженных конфликтов на договоры1. Несмотря на приведенное положение Венских конвенций, ряд их общих положений может служить основанием для решения некоторых вопросов влияния вооруженных конфликтов на договоры.

Невозможность выполнения. Вооруженный конфликт делает невозможным выполнение многих договоров между участниками. В отношении одних договоров невозможность носит временный характер, и они приостанавливают действие. В отношении других договоров невозможность выполнения носит необратимый характер, и они прекращаются.

Нарушение договора одной из сторон. Агрессия означает существенное нарушение многих договоров и дает подвергшейся нападению стороне право прекратить или приостановить их действие. С другой стороны, агрессор не может ссылаться на свои действия как на основание для прекращения договоров. Венские конвенции установили недопустимость ссылки на невозможность выполнения или на изменение обстоятельств участником, если они явились результатом невыполнения этим участником своих обязательств.

Коренное изменение обстоятельств

---

Смотрите также файлы

• Спортивный и оздоровительный туризм.docx

• Общепсихологический практикум.docx

• История развития дистанционного обучения.docx

• 34. Химиялытехнологиялы процесті тепетедігіне сер ететін факторларды атап крсетііз (ЛеШаталье принципі).docx

• !Философия айналысады мірлік сратара жауап іздеумен.docx