Файл: Дипломная работа студентки очной формы обучения.docx

среализациейпредпринимательскойиинойэкономическойдеятельности,вдобавокспоры,возникающиеизтрудовыхправоотношенийисемейныхправоотношений(ст.1).Следовательно,возникающиеспорыизправоотношенийпосоциальномуобеспечению,спомощьюпроцедурымедиации немогутбытьурегулированы.Третейское разбирательство как общественная, негосударственная формаразрешенияправовыхспоровтакженевходитвсистемугосударственныхоргановиоргановместногосамоуправленияпозащитенарушенныхправ,кромеэтого,оннесвязанссистемойконституционныхоргановсудебнойвласти.Преимущества института третейского суда кроется в том, что он, являясьорганом судебной защиты гражданских прав, правомочен снизить судебнуюкоррупциюиликвидироватьобластьдействия«теневогоюстиции»,говоряинымисловами,сферыкриминальнойформывозвратадолгов,уголовно-наказуемых способов исполнения гражданских обязательств и привлечения кгражданско-правовойответственности.Кподведомственностиделтретейскихсудовотноситсялюбойспор,вытекающийизгражданскихправоотношений,заисключениемслучаев,установленных законом (например, трудовые и семейные споры), при условиизаключения об этом третейского соглашения между сторонами в письменнойформе, а также отсутствия решения суда общей или арбитражной юрисдикциипо существуданногоспора.Защитаправисвободчеловекаигражданинаосуществляетсявсемигосударственнымиорганами,ихдолжностнымилицами,органамиместногосамоуправления.Кчислугосударственныхорганов,уполномоченныхзащищать права граждан относятся: Президент РФ, Общественная палата РФ,

---

органыпредставительной(законодательной)властиРФиеесубъектов,ПравительствоРФ,УполномоченныйпоправамчеловекавРФивеесубъектах,прокуратура РФ,органы судебной власти.Опираясьнавышеозначенноеможнозаключить,чтоспособызащитыправ - это предустановленные законом действия, которые напрямую касаютсязащиты прав. Способы защиты являются актами защиты прав или пресеченияправонарушения в виде материально-правовых действий или юрисдикционныхдействий по предотвращению преград на пути реализации субъектами своихправ.В отличие от других отраслей права, таких как трудового и гражданскогоправа,вправесоциальногообеспеченияединственнымспособомзащитывыступает государственная защита. Это обусловлено прежде всего спецификойпубличныхотношений впенсионномобеспечении.Механизм государственной защиты прав предусматривает внесудебныйадминистративный порядок разрешения правовых споров, возникающих чащевсего в публичной сфере, когда граждане и организации обращаются с жалобойв вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу на нарушениеихправи свобод.Такимобразом,каждоелицо,полагающее,чтоегосоциальныеправанарушены, имеет право выбора способа защиты: обратиться за разрешениемспоравадминистративномпорядке,чтонепрепятствуетвпоследующемпередачеспоравсуд,илижесразуприбегнуть ксредствамсудебнойзащиты.Социальнаязащитавключаетвсебяправовые,организационно-распорядительные,кадровыеифинансово-материальныемеханизмы.Можно сделать вывод, что социальная защита - это политика государства,направленная

---

на обеспечение экономических, политических, социальных и других прав и гарантий человека. Социальная защита необходима для снижения социального напряжения в обществе и социального неравенства.

В соответствии с Конституцией РФ, социальная защита населения включает в себя социальное обеспечение, социальную помощь и социальное страхование, также согласуется с социальной политикой государства для создания условий, обеспечивающих достойную жизнь человека.

3. 1   2   3   4   5   6   7   8   9

---

Пути повышения эффективности защиты прав граждан в сфере социального обеспечения

Внастоящеевремянаблюдаетсясокращениераспределительныхмеханизмов, вплоть до их полной ликвидации, т.е. тех механизмов социальнойсолидарности, которые предназначались для защиты от бедности лиц с низкимидоходамиинедостаточнымстраховымстажем.Вусловияхфинансовогоиэкономического кризиса и мер жесткой экономии государству стало гораздотруднеесправлятьсясдополнительнойнагрузкойнабюджетврезультатесоциальных реформ, что в перспективе грозит отказом от многих социальныхпрограмм.Поэтому в обществе, научном сообществе идет острая полемика вокругвопроса созданиясолидарногообщества, какальтернативыгосударственнойподдержкисоциальнонезащищенныхслоевнаселения.ЗаконодательнаябазасистемысоциальнойзащитыисоциальногообеспечениягражданвРоссийскойФедерациивнастоящиймоментнаходитсявсостоянииреформированияпенсионногообеспечения,пособийикомпенсационныхвыплатахкакведущихисточниковдоходовдлянетрудоспособныхлиц,таких,какпенсионеры,инвалиды,ихсемьиипострадавшиевчрезвычайныхситуациях.Но имеются пробелы в совокупности законодательных актах, так как досихпорсоциально-экономическоеразвитиеимеетнизкийуровеньибедноенаселение преобладает над количеством граждан, имеющих средний заработок[22, с.566]. По подсчетам Росстата, количество бедных в России составляет 20млнчеловек,чтосоставляет 13%отнаселения

---

страны.Всистемеисточниковправасоциальногообеспеченияотсутствуетединый акт, закрепляющий единство принципов и норм социальной защитынаселения,чтопрепятствуетвозможностисистематическогоразвитияэтойотраслизаконодательстваиправаи,наоборот,формируетблагодатнуюсредудляегомногочисленныхизменений,учитываяфинансовыеииныеобстоятельства.Вследствиеэтогосчитаемнеобходимымкодифицироватьправосоциального обеспечения, что могло бы решить множество задач и проблем вреализациизащитыправграждан.ДляклассификациироссийскогозаконодательствадокторюридическихнаукС.М.ЗубаревпредлагаетидеюразработкиСоциальногокодексаРФ.Кодексвкачествеединогозаконодательного акта сводной направленности даст возможность объединитьзаконодательствовсфересоциальнойзащитыинаоснованииобщихпринциповболеедоскональноурегулируетконкретныеобщественныевзаимоотношениявобластизащиты социальныхправграждан.Социальный кодекс РФ станет тем законом, который будет действоватьпродолжительный период времени и излагать в систематизированной формеразныеправовые нормы[19,с.327].Для полной реализации права на социальное обеспечение необходимыгосударственныегарантии,эффективнообеспечивающиевосстановлениеданногоправавслучаеегонарушения.Инкорпорированиевовнутреннеезаконодательствомеждународныхдоговоров,признающихправонасоциальноеобеспечение,

---