Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 5053
Скачиваний: 63
СОДЕРЖАНИЕ
Для достижения цели необходимо решить задачи:
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Виды прав социального обеспечения и проблемы их реализации
Правовое регулирование защиты прав граждан в области социального обеспечения
ГЛАВА 2. ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПРАКТИКА ИХ
Способы социальной защиты населения
Пути повышения эффективности защиты прав граждан в сфере социального обеспечения
166-ФЗ (с изм. на 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении вРоссийскойФедерации»,от15 декабря 2001года№ 167-ФЗ(ред.от11.12.2018)«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 17декабря2001года№173-ФЗ(сизм.на19.11.2015,ред.с01.01.2017)«Отрудовых пенсиях в Российской Федерации» в судах Чувашской Республикиувеличились гражданские дела, связанные с пенсионными спорами. В основномэти гражданские дела были связаны с реализацией пенсионных прав граждан поФедеральныйзакон«ОтрудовыхпенсияхвРоссийскойФедерации».Привведении применения вышеуказанного Федерального закона в судах сложиласьстабильнаясудебнаяпрактика,котораяповлиялатакжеинаправоприменительнуюпрактикупенсионныхорганов.Вотношениимногихвопросовпроизошлопереосмысливаниеправовыхподходовиизменениесудебнойпрактики[17,с.39].В основном, эти дела связаны с применением Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации». Более глобальными среди нихявляютсяспорыоназначениидосрочныхтрудовыхпенсийпостаростипедагогическим и медицинским работникам, а также лицам, осуществлявшимтрудовуюдеятельностьна работах стяжелымиусловиямитруда.Подпунктами 10 и 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации» предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старостилицам,осуществляющимпедагогическуюдеятельностьвмуниципальныхигосударственных учреждениях здравоохранения. Вдобавок, пунктом 3 этой жестатьи установлено, что с учетом списков соответствующих работ, должностей,профессий, организаций и специальностей в соответствии с п. п. 7-13 п.1 ст.28ФЗ«ОтрудовыхпенсияхвРоссийскойФедерации»
назначается трудовая пенсия по старости. При необходимости, правила исчисления периодов деятельности и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ [19, с. 24].
Рассмотрим примеры из судебной практики. Так, в Шебекинском районном суде Белгородской области было рассмотрено в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) по г. Шебекино и Шебекинскому району Белгородской области о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный трудовой стаж. «Комиссией было отказано в назначении страховой пенсии за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемого стажа. Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с иском о возложении на УПФР по г. Шебекино и Шебекинскому району обязанности включить в льготный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную пенсию по старости, указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации и обязать УПФР по г. Шебекино и Шебекинскому району назначить педагогу досрочную трудовую пенсию со дня обращения. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил исковые требования ФИО1 удовлетворить» [32].
В судебных постановлениях судами обосновано указывается, что неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на
санаторно-курортное
лечение.Подобнаясудебнаяпрактикавесьмараспространенав различныхсубъектахРФ.Привилегированныйхарактеримеютзаявленияпрокуророввсудыповопросам защиты трудовых прав граждан о взыскании заработной платы; правнесовершеннолетних;возмещениявреда,причиненногожизнииздоровью;нарушенийпенсионныхииныхсоциальныхправ;атакжеоспариваниянормативныхправовыхактов,нарушающихсоциальныеправаграждан.Расширение обращений прокуроров, направленных на защиту прав и законныхинтересов граждан, стало последствием социальной сосредоточенности работыорганов прокуратуры и активизации надзора за соблюдением конституционныхправграждан.Споры, при обращении граждан за назначением пенсии могут касатьсязадержки в оформлении документов по вине территориального органа ПФР,органа военного управления, по вине работодателя или правоохранительногооргана.Крометого,несогласиегражданинасразмеромпенсииилисрокомназначениявлечетза собойвозникновение спора[22,с.32].Помимо этого, споры возникают и на стадии выплаты пенсий. К примеру,причиной могут быть выплата пенсии в меньшем размере, чем она назначена.Из чего следует, что споры возникают между гражданином и территориальныморганом ПФР или пенсионным подразделением органа военного управления,правоохранительного органа, касаются споры чаще всего в случаях: исчислениястажа,назначенияпенсии,выплатыпенсии,определенияразмерапенсии,индексации, перерасчета, удержания из пенсии, перевода с одной пенсии надругую,приостановленияипрекращения выплатыпенсии.В связи с проведением пенсионной реформы и принятием ФедеральныхзаконовРФот15декабря2001года
№ 166-ФЗ (с изм. на 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (с изм. на 19.11.2015, ред. с 01.01.2017) «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» в судах увеличились гражданские дела, связанные с пенсионными спорами. В основном эти гражданские дела были связаны с реализацией пенсионных прав граждан по Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При введении применения вышеуказанного Федерального закона в судах сложилась стабильная судебная практика, которая повлияла также и на правоприменительную практику пенсионных органов. В отношении многих вопросов произошло переосмысливание правовых подходов и изменение судебной практики.
Неправовая форма защиты представляет собой обращение гражданин в профсоюзный орган, если он поддерживает его иск при рассмотрении дела в суде, так как на профсоюзы возложен общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996
№ 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», так и законодательство о социальном обеспечении устанавливают права профсоюзов в этой сфере.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредников (процедура медиации)» с применением процедуры медиации могут быть решены те споры, которые возникают из гражданских правоотношений, включая отношения, связанные