Файл: Реформа электроэнергетики в России (Зарубежный опыт институциональных преобразований в электроэнергетике).pdf

Для преодоления указанных рисков, обеспечения устойчивого развития си­стемы экономика-энергетика-экология с преобладанием социальной направлен­ности, необходимо создание энергетики постиндустриального типа, соответству­ющей V и VI технологическим укладам. Это может быть достигнуто путём фор­мирования благоприятных экономических и правовых условий при заинтересо­ванности всех участников энергетического рынка.

2.3 Тенденции инновационного развития электроэнергетики России

На современном этапе развития кадров электроэнергия является концу неотъемлемой частью конкуренцией любого процесса нарастающий производства, имеет качество межотраслевое значение: деятельности уровень и качество концу энергоснабжения определяют России ключевые условия электроэнергия производственной деятельности и деятельности жизни общества.

К квалифицированных концу ХХ в. ключевые большинством развитых централизованного стран была можно осознана необходимость значение всестороннего пересмотра мощности принципов организации

ново электроэнергетики на нарастающий основе рыночных доля преобразований - перехода была от вертикально­интегрированных Несмотря компаний и централизованного этапе управления к либерализации порядка отрасли, от электроэнергия монопольного рынка к которой открытым конкурентным необходимость рынкам электроэнергии и организации мощности. Несмотря осознана на это, в производственной ново тысячелетии, организации по прошествии интеграции времени, оптовый требующего рынок электроэнергии и перехода мощности (ОРЭМ) характеризуется определяют недостаточной конкуренцией. вертикально Помимо этого, принципов растет доля монопольного генерирующего оборудования, разработок работающего в неэффективном «вынужденном» основных режиме.

В России ХХ такого рода качество реформа электроэнергетики кадров была проведена в 2007-2008 электроэнергия гг., в результате от которой отдельные концу части энергетической перехода отрасли (генерация, сбыт) конкуренцией вышли из-под следующими вертикальной интеграции проблемами на конкурентный пересмотра рынок. Состояние Состояние электроэнергетики России любого можно охарактеризовать оборудования следующими проблемами.

• отметить устаревание основных уровень фондов и кадров. устаревание здесь можно всестороннего отметить и изношенность времени оборудования (в среднем пересмотра по отрасли здесь уровень изношенного и изношенность требующего замены высокотехнологичных оборудования составляет это порядка 60-70%), и отсутствие сбыт высокотехнологичных инновационных отрасли разработок, и старение и имеет нарастающий дефицит квалифицированных кадров.

• постоянный рост цен на электроэнергию, несмотря на политику сдерживания тарифов.

• перекрестное субсидирование, которое не дает стимул бытовым потребителям к энергосберегающему поведению.

Учитывая особое положение электрической энергии в виду ее незаменимости, а также наличие многочисленных проблем, остро стоит вопрос развития электроэнергетики.

В соответствии с Энергетической стратегией России на период до 2035 года (далее Стратегия) основной целью развития энергетики является «структурно и качественно новое состояние энергетического сектора страны, максимально содействующее ее динамичному социально­экономическому развитию» [1].

Общую реализацию мероприятий по развитию электроэнергетики планируется разделить на 2 этапа: 1-ый - до 2020 г., с возможной пролонгацией до 2022 г.; 2-ой - 2020-2035 гг. К 2035 г. планируется достигнуть основных индикаторов инновационного развития, представленных в таблице 1.

На основании данных таблицы 1 предполагается к 2035 г. в сравнении с базовым 2015 г. снизить средний износ ОПФ примерно на 42 %, увеличив в 3 раза долю затрат на технологические инновации и в 5 раз - на подготовку и обучение персонала при 4-х- кратном и более росте закупок отечественного энергооборудования взамен импортного.

Таблица 1

Индикаторы выполнения Стратегии развития, %

Проводимая в электроэнергетике структурная трансформация включает в себя следующие тенденции развития.

1.Снижение государственного регулирования и нарастание конкуренции на ОРЭМ.

2.Увеличение доли затрат на НИОКР и инновационные разработки в структуре инвестиций, повышение экономической и энергетической эффективности, благодаря чему должен снизиться средний возраст основных фондов, улучшиться технологический уровень производства. Примером реализации подобного инвестиционного проекта является строительство инновационного объекта - новой узловой подстанции Ломоносовская в Ленинградской области.

3.Увеличение доли распределенной генерации в общем объеме генерации.

4.Значительное увеличение доли отечественного оборудования, товаров, услуг в закупках для субъектов электроэнергетики, в результате чего ожидается снижение зависимости от импорта и скачок в развитии промышленного сектора России. Данные задачи решаются в рамках политики импортозамещения в топливно-энергетическом комплексе страны , причем уже предпринятые практические меры в этом направлении показывают наличие потенциала импортозамещения энергетического оборудования в РФ.

5.Повышение уровня инвестиций в развитие и внедрение в генерацию возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

6. Подготовка квалифицированных кадров «своими силами» в условиях непрекращающегося реформирования высшего образования, отнюдь не приводящего к повышению его качества.

Серьезным трендом последнего времени в инновационном развитии электроэнергетики стала концепция Smart Grid (умные сети, умная энергосистема). Понятие Smart Grid включает в себя всесторонний комплекс технологических процессов, действующих в рамках передачи электроэнергии от производителя к потребителю, современные информационные и коммуникационные технологии, инновационное оборудование и приложения, взаимодействующие друг с другом; образуя единую высокопродуктивную систему электроснабжения. Технологическая платформа Smart Grid позволяет собирать и обрабатывать массив данных, поступающих от всех компонентов электроэнергетической системы и, анализируя эту информацию, оптимизировать использование электроэнергии, повышая надежность и эффективность электроэнергетической системы. Основным отличительным признаком данной концепции является применение цифровой обработки данных и управление интеллектуальными сетями, которые позволяют анализировать накопленную информацию и работать над повышением надежности и эффективности функционирования энергетической системы. С точки зрения этой концепции электроэнергетической инфраструктуре должны быть присущи: способность к самовосстановлению после сбоев в подаче электроэнергии; обеспечение требуемого качества передаваемой электроэнергии; обеспечение синхронной работы источников генерации и узлов хранения электроэнергии; появление новых высокотехнологичных продуктов; повышение эффективности работы энергосистемы в целом.

Концепция Smart Grid должна энергетической рассматриваться на исключение разных уровнях уровне управления электросетевой Smart инфраструктурой как идеале основа инновационного рассматриваться развития отечественной должны электроэнергетики.

Также неизбежно Smart Grid отличать можно охарактеризовать но при помощи инновационного основных ключевых минимизировано ценностей, которые путем должны отличать Grid электроэнергетику будущего:

1)доступность - Удовлетворительное обеспечение потребителей при энергией в независимости энергетической от времени и отвечающем места возникновения воздействие потребности;

2)надежность - минимальные инфраструктурой отключения, удешевление возникновения аварийно-восстановительных работ. В быть идеале энергосистема связанных должна быть окружающую самовосстанавливающейся - ее на элементы должны факту поддерживать свое электроэнергетики состояние на на должном уровне, среду отвечающем параметрам развития надежности и безопасности. гармоничность Удовлетворительное состояние помощи техники поддерживается самовосстанавливающейся путем анализа и путем осуществления перехода средой от управления но по факту поддерживается возникновения аварийной анализа ситуации к управлению идеале превентивному;

3) экономичность - безопасность оптимизация потребительских обеспечение тарифов, снижение потребности постоянных затрат;

4) независимости гармоничность во энергией взаимодействии с окружающей удешевление средой - негативное окружающей воздействие на факту окружающую среду уровнях при сегодняшнем возможности уровне технологии энергетической неизбежно, но окружающей должно быть на по возможности основа минимизировано;

5) безопасность - отключения исключение несчастных инновационного случаев, связанных с отвечающем эксплуатацией и обслуживанием энергетической системы.

Кроме того, в качестве важного и необычного для энергетики фактора выделяют клиентоориентированность и ориентацию в работе на запросы всех заинтересованных сторон. Принятие решений по развитию энергетического комплекса должно осуществляться исходя из совокупности требований всех потребителей и прочих заинтересованных сторон. В данной концепции потребителю отводится ключевая роль активного участника экономических отношений. Конечно, при этом также должны быть учтены выгоды и затраты всех субъектов энергетики.

В настоящее время единственным примером реализации данной концепции в России является локальный проект «Умный город» в Белгороде. «Умный город» - город, инфраструктура и коммуникации которого выстроены на основе новых технологий, позволяющих рационально использовать источники энергии и максимально снизить воздействие на окружающую среду [7]. Например, по всей Белгородской области введена автоматизированная система управления наружным освещением «Гелиос». Данная система обеспечивает постоянный контроль за объектами наружного освещения, а также эффективный учет энергопотребления. Система быстро монтируется, так как использует для своих нужд уже существующие линии операторов сотовой связи, что позволяет обеспечить быстрый срок окупаемости. Экономия электроэнергии от внедрения такой системы колеблется в интервале от 5 до 25% в зависимости от региона эксплуатации.

Следующим проектом «умного» города в Белгороде стала автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ) с интеллектуальными счетчиками «Нейрон». Данная система обеспечивает точность расчета с потребителями, позволяет снизить величину коммерческих потерь, дистанционно снимать показания счетчиков, осуществлять контроль за качеством электроэнергии. Главной особенностью новых интеллектуальных счетчиков «Нейрон» является поддержка многотарифного режима, обеспечение двусторонней связи с потребителями. Кроме того, прибор учета информирует потребителя о каких-либо предполагаемых отключениях в сети, пиковых нагрузках, о задолженности и т. д. Сегодня при активном содействии компании ОАО «МРСК Центра» (филиал «Белгородэнерго») на территории области установлено около 20 тыс. таких приборов учета. Одним из важнейших элементов данной концепции являются «умные» сети, повышающие качество энергоснабжения. Использование таких сетей позволяет снизить затраты на реконструкцию линий и распределительного оборудования, а также получать дополнительный доход за счет снижения потерь электричества при передаче [28].

Реализация пилотного проекта «Умный город» в Белгороде позволила выявить ключевые условия, которые необходимы для дальнейшего инновационного развития электроэнергетики России.

1. Разработка программы по поддержке внедрения интеллектуальных технологий в электроэнергетической отрасли позволит достигнуть вышеперечисленных ценностей концепции Smart Grid и других ее преимуществ.

2. Четкая координация работы электросетевых, электросбытовых, генерирующих компаний, органов власти, потребителей, производителей электроэнергетического оборудования создаст условия для повышения энергетической эффективности и принесет реальные результаты в задаче энергосбережения.

3. Завершение формирования нормативной базы, связанной с инновационным развитием электроэнергетики, внедрением умных сетей, умной энергосистемы, обеспечит регулирование правил работы на розничных и оптовых рынках электроэнергии в полном объеме.

Заключение

В течение многих десятилетий электроэнергетика во всем мире была регулируемой и оставалась практически единственным островком плановой экономики и регулируемых цен даже в странах со зрелой рыночной экономикой. Лишь в последние 15-20 лет пришло понимание того, что электроэнергетика вовсе необязательно должна быть естественной монополией и во многих сферах электроэнергетики (например, в производстве и сбыте) вполне могут быть введены конкурентные отношения, способствующие повышению эффективности работы отрасли.