Файл: Реформа электроэнергетики в России (Зарубежный опыт институциональных преобразований в электроэнергетике).pdf

Особенности производства электроэнергии приводят к тому, что рынки электроэнергии существенно отличаются от рынков других товаров. Поскольку в процессе торговли необходимо учитывать многочисленные физические ограничения, которые присущи производству и передаче электроэнергии, конструкции рынка электроэнергии имеют значительно более сложный характер.

Реформы, связанные с построением рынка электроэнергии, содержат противоречие, которое обусловлено следующим. Инженеры, или как в нашей стране принято говорить – профессиональные энергетики -   опасаются, что при переходе к рыночным отношениям будут утрачены возможности управления электроэнергетикой как единой технологической системой и катастрофически снизится ее надежность. В свою очередь, экономисты-рыночники, к каковым в нашей стране относятся авторы реформы электроэнергетики, пытаются применить для рынков электроэнергии универсальные модели, используемые для других товарных рынков, и скептически относятся к разговорам об особенностях электроэнергетики.  В зависимости от того, какая из этих групп преобладает при создании рынка, акценты в его проектировании сдвигаются в ту или иную сторону. Например, на Востоке США, где традиционно существовали энергетические пулы, технологические особенности электроэнергетики были достаточно жестко отражены в правилах рынков электроэнергии, а на Западе США вначале пошли по пути максимальной либерализации торговли электроэнергией.

На текущий момент в мировой энергетике в частности рассматриваются три сценария развития: инерционный, стагнационный и инновационный [4]. Как это не парадоксально, но в сложившейся ситуации и с сохранением существующего тренда Челябинская область, впрочем, как и вся Россия, лишь относительно гото­ва только к первому варианту, подразумевающему отставания российской энер­гетики от мирового уровня, моральное и физическое старение оборудования.

При стагнационном и инновационном сценариях регион ожидают принци­пиально новые вызовы, которые практически не учитываются в современной государственной как региональной, так и федеральной энергетической политике. В стагнационном сценарии - это риски, связанные с ужесточением климатиче­ской политики со стороны мирового сообщества: системы квот на выбросы, штрафы за их превышение, снижение экспорта природного топлива и пр.

Наконец, инновационный сценарий создает крайне серьезный риск глубоко­го технологического отставания и неконкурентоспособности продукции региона. Как со стороны государственных структур, так и со стороны профессиональных участников энергетического рынка недостаточное внимание уделяется ключевым направлениям в создании энергетики нового поколения: сочетание концентриро­ванной и распределенной генерации; развитие технологий дальнего транспорта электроэнергии и развитие энергообъединений; развитие технологий накопления электроэнергии в энергосистеме; создание систем управления энергосистемой; развитие местных энергоресурсов, НВИЭ и пр.

Для преодоления указанных рисков, обеспечения устойчивого развития си­стемы экономика-энергетика-экология с преобладанием социальной направлен­ности, необходимо создание энергетики постиндустриального типа, соответству­ющей V и VI технологическим укладам. Это может быть достигнуто путём фор­мирования благоприятных экономических и правовых условий при заинтересо­ванности всех участников энергетического рынка.

Реализация пилотного проекта «Умный город» в Белгороде позволила выявить ключевые условия, которые необходимы для дальнейшего инновационного развития электроэнергетики России.

1. Разработка программы по поддержке внедрения интеллектуальных технологий в электроэнергетической отрасли позволит достигнуть вышеперечисленных ценностей концепции Smart Grid и других ее преимуществ.

2. Четкая координация работы электросетевых, электросбытовых, генерирующих компаний, органов власти, потребителей, производителей электроэнергетического оборудования создаст условия для повышения энергетической эффективности и принесет реальные результаты в задаче энергосбережения.

3. Завершение формирования нормативной базы, связанной с инновационным развитием электроэнергетики, внедрением умных сетей, умной энергосистемы, обеспечит регулирование правил работы на розничных и оптовых рынках электроэнергии в полном объеме.

Список использованных источников

1. Баженов И.А., Демиденко Г.Н., Сульман М.Г. Актуальные проблемы управления качеством в электроэнергетике//Символ науки. 2016. № 10-2 (22). С. 22-24.
2. Баженов И.А., Демиденко Г.Н., Сульман М.Г. Особенности управления качеством в электроэнергетике России//Бюллетень науки и практики. 2016. № 11 (12). С. 177-180.
3. Байков И.Р. Принципы реконструкции системы энергоснабжения населенных пунктов//Известия высших учебных заведений. Проблемы энергетики.2001. №7-8. С.94-98.
4. Байков И.Р., Смородов Е.А., Смородова О.В. Оптимизация размещений энергетических объектов по критерию минимальных потерь энергии// Известия высших учебных заведений. Проблемы энергетики.
   1999. №3-4. С.27-30.
5. Байков И.Р., Смородов Е.А., Шакиров Б.М. Оценка эффективности использования миниэлектростанции// Известия высших учебных заведений. Проблемы энергетики. 2002. №9-10. С.115-120.
6. Гатина Р.И. Майский Р.А. Прогнозирование развития альтернативной энергетики// в сб.: Трубопроводный транспорт 2015 Материалы Х Международной учебно-научно-практической конференции. 2015. С.356-357
7. Гибадуллин А.А., Гибадуллин И.А. Развитие конкуренции в электроэнергетике // Антимонопольная деятельность и защита конкуренции в Российской Федерации: экономическое содержание и сушность публично-правового регулирования: материалы Всероссийской научно-практической конференции (г. Пенза, 27-28 ноября 2012 г.). - Пенза: Изд-во ПГУ, 2012. - С. 93-97
8. Гительман Л.Д., Ратников Б.Е. Экономика и бизнес в электроэнергетике. - М.: Экономика, 2013. С.89
9. Гринь А. А., Скороходова И. Г. Направления совершенствования методов управления и государственного регулирования электроэнергетического рынка // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. Ставрополь. 2012. № 3(32).
10. Воронин А.Ю. Энергетическая стратегия России. - М.: Финансовый контроль, 2014. С. 56
11. Долматов И. А., Яркин Е. В. и др. Электроэнергетика России: Основные показатели функционирования и тенденции развития / Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». М.,2015. 99 с.
12. Дронова Ю.В. Кретерии оценки рисков организационных инноваций в электоэнергетике//Управленческие науки в современном мире. 2016. № 1. С. 240-243.
13. Зубкова Я.Н. Современные инвестиционные тенденции в мировой электроэнергетике//Вестник Института экономики Российской академии наук. 2017. № 3. С. 171-186.
14. Калабухова О.О., Серегина Е.Ю. Реформа электроэнергетики в России: промежуточные итоги и пути усовершенствования // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Экономика и право. - М.: ООО "Научные технологии", 2014, № 3-4. - С. 11-15
15. Кассем С.А.О., Аль - музайкер М.А., Хафизов И.И. Система управления качеством в электроэнергетике//Новая наука: Современное состояние и пути развития. 2017. № 1-1. С. 202-204.
16. Китаев С.В., Смородова О.В., Усеев Н.Ф. Об энергетике России//Проблемы сбора, подготовки и
    транспорта нефти и нефтепродуктов. 2016. №4 (106). С.241-249.
17. Краснопольский С.О. Понятие и особенности правового регулирования деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии в законодательстве об электроэнергетике // Пробелы в российском законодательстве. - М., 2015, № 2. - С. 157-159
18. Кудрявый В.В. Электроэнергетика России в период кризиса // Электротехнический интернет-портал ELEC.RU. - №5. - 2011.- С.17
19. Кузнецов Н.А.Формирование инвестиционной программы развития электроэнергетики//Горизонты экономики. 2017. № 3 (36). С. 69-74.
20. Макаров А.А. Долгосрочный прогноз развития энергетики мира и России / А.А. Макаров, Т.А. Митрова, В.А. Кулагин // Экономический журнал ВШЭ. - 2014. - №2. - С. 179
21. Макаров А.А. О некоторых вопросах государственного контроля в электроэнергетике // Законодательство. - М.: Гарант, 2010, № 3. - С. 51-56
22. Миллер М. Модели государственной энергетической политики в современном мире // Власть. - 2013. - № 4. - С. 143-146.
23. Орлов А.В., Ковганюк В.Ф., Самкова Т.О. Инновации в электроэнергетике//Новое слово в науке: перспективы развития. 2016. № 1-2 (7). С. 49-52.
24. Репина А.А. Некоторые аспекты реализации запрета на совмещение отдельных видов деятельности в сфере электроэнергетики в свете окончания переходного периода ее реформирования // Законодательство. - М.: Гарант, 2013, № 12. - С. 41-43
25. Румянцева И.М. Роль энергосбытовых организаций в современной рыночной электроэнергетике//Сетевой научный журнал ОрелГАУ. 2016. № 1 (6). С. 164-166.
26. Садовская И.С. Инвестиционная политика в электроэнергетике // Актуальные проблемы и перспективы развития государственного управления: сборник научных статей по материалам ежегодной международной научно-практической конференции от 23 ноября 2013 г.. - М.: Юстицинформ, 2014. - С. 627-633
27. Салий Л. Антимонопольное регулирование в электроэнергетике // Хозяйство и право. - М., 2014, № 6. - С. 87-94
28. Тимофеева Ю.Н., Норманский Р.Н.Характеристика методов тарифообразования в электроэнергетике России//Проблемы современной экономики (Новосибирск). 2016. № 32. С. 134-142.
29. Формирование конкурентных и естественно-монопольных видов деятельности на рынке электроэнергетики// И. Князева, В. Салтевский .-М.Феникс. 2014. С. 245
30. Шевелёва Г.И. Современные приорететы улучшения корпаративного управления в российской электроэнергетике//Энергетическая политика. 2017. № 2. С. 81-89.