Файл: Исследование статуса нотариуса.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Современный период развития общественных отношений и правовой системы в Российской Федерации характеризуется реформированием многих юридических институтов государства, в этом числе и Российский нотариат. В статье рассмотрены вопросы места и роли современного нотариата в правовой системе России.

Нотариат - это структура полезная, чрезвычайно необходимая в любых экономических условиях, так как именно, он выполняет очень важную функцию - вводит правовую определенность и прежде всего, в сферу имущественных отношений.

В современном правовом обществе нотариат - одна из самых организованных и ответственных профессиональных корпораций, которая является лидером по внедрению информационных технологий в правовой сфере, а нотариус это уважаемый член юридического сообщества.

Нотариат постоянно активно развивается, он был и остается полезным и нужным обществу, а также выступает гарантом стабильности и законности гражданского оборота в России.

В связи с этим, обосновано, актуализирован вопрос о роли и значении современного российского нотариата, о правом статусе и правовой природе нотариуса.

В научной литературе предлагаются самые разнообразные версии о юридической сущности и значении нотариата.

В юридическом словаре нотариат определяется как система государственных органов и должностных лиц, призванных обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации иными законами защиту прав и законных интересов граждан.

Современного нотариуса можно назвать должностным лицом, которое уполномочено государством (законодательством) на совершение и свидетельствование юридических актов.

Можно сказать, что само слово «нотариус» имеет латинское происхождение и означает «скорописец», «секретарь». Во времена древнего Рима нотарии были специальными рабами, которые вели деловую переписку господ, как правило, под диктовку последних. Затем появляются упоминания о профессии нотариуса – о лицах, называемых «табелионами».

Данные свободные граждане занимались той же деятельностью, что и ранее указанные нотарии, а именно, являлись частными писцами, которые за вознаграждение изготавливали необходимые для сторон письменные документы. Также «табелионы» свидетельствовали о содержании и подлинности документов. Следует сказать, что данная профессия требовала абсолютной честности, в связи с чем, во времена Юстиниана требовалось официальное разрешение заниматься этой профессией.

---

Нотариат является институтом превентивного правосудия. Это связано с тем, что при совершении нотариальных действий, направленных на защиту прав граждан, предупреждается необходимость в судебной защите.

Также следует сказать о том, что исторически и функционально деятельность нотариусов тесно связана с системой судебных органов. Подмечено, что эффективная работа нотариата сокращает «стоимость» правосудия в несколько раз, а в странах, в которых нотариат хорошо развит, отмечается значительное уменьшение государственных расходов на правоохранительную деятельность.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что нотариус занимает особое положение среди представителей юридической профессии.

Таким образом, выбранная тема курсовой работы является актуальной и представляет интерес для исследования.

Цель работы – исследование статуса нотариуса.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Охарактеризовать требования к лицу, претендующему на должность нотариуса;

2.Рассмотреть права, обязанности и ответственность нотариуса;

3.Выявить особенности правового статуса государственных и частных нотариусов;

4. Охарактеризовать проблемы регулирования ответственности нотариусов;

5.Исследовать проблемные аспекты правового статуса нотариуса.

В первой главе курсовой работы рассматривается понятие и сущность статуса нотариуса.

Во второй главе курсовой работы охарактеризован правовой статус государственных и частных нотариусов, а также проблемы регулирования ответственности нотариуса и проблемные аспекты правового статуса нотариуса.

Для написания курсовой работы использованы нормативно-правовые источники, такие как Конституция Российской Федерации, а также Основы законодательства «О нотариате».

В качестве теоретических источников были использованы работы таких авторов, как М.С. Белякова (рассматривает особенности дисциплинарной ответственности нотариуса), А.В. Бегичев и Е.Е. Фролов (рассматривают актуальные проблемы нотариата), А. Бычкова (анализирует разрешение споров с нотариусом), Д.А. Быковича и Р.Р. Гусева (характеризуют правовой статус нотариуса), А.В. Гущиной (представляет нотариуса как главную фигуру института нотариата), Э.В. Склидшевска (представлены особенности и перспективы развития компетенции нотариусов) и др.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

---

1. Понятие и сущность статуса нотариуса

1.1.Требования к лицу, претендующему на должность нотариуса

Нотариат в РФ представляет собой систему органов юстиции, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате представлено право совершать нотариальные действия. Нотариус в Российской Федерации обладает общим и специальным правовым статусом^[1].

Общий правовой статус является производным от конституционного статуса и присущ каждому гражданину^[2]. Специальный правовой статус возникает с момента назначения на должность нотариуса.

В ст. 2 Основ законодательства РФ «О нотариате» содержатся критерии, которым должно соответствовать лицо, которое претендующее на занятие
должности нотариуса. Данное лицо:

- является гражданином РФ;

- имеет высшее юридическое образование;

- прошло стажировку сроком от одного года в государственной нотариальной конторе, либо у нотариуса, занимающегося частной практикой;

- сдало квалификационный экзамен^[3].

Для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности от трех лет и более, срок стажировки может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой^[4]. Продолжительность стажировки не может быть менее полугода^[5].

Количество должностей стажеров нотариуса определяется ежегодно совместным решением территориального органа Росрегистрации и нотариальной палаты. Для выявления уровня подготовки лиц, претендующих на прохождение стажировки у нотариусов, проводится экзамен.

Таким образом, лицо, которое претендует на должность нотариуса, сначала сдает экзамен, чтобы стать кандидатом на прохождение стажировки, затем проходит стажировку у нотариуса, а после этого сдает квалификационный экзамен на должность нотариуса.

Такая система получения должности нотариуса необходима для установления особого доступа к нотариальной профессии, т.к. сущность данной работы требует повышенной ответственности, профессиональной, психологической и моральной готовности кандидатов^[6].

---

Профессия нотариуса отличается особенными психологическими характеристиками: предельная терпеливость, профессиональная зоркость, аккуратность, умение располагать к доверию, душевная щедрость, готовность (в рамках профессионального долга) выполнить свои обязанности, несмотря ни на какие трудности (например, связанные с удостоверением последней воли прикованного к постели тяжелобольного человека). В связи с этим показательно, что основная часть нотариусов России – женщины^[7].

Профессия нотариуса в какой-то мере объединяет черты самых различных юридических профессий, составляя в интегрированном целом ту специфику деятельности, которая называется нотариальной^[8]. В частности, нотариус при совершении нотариального действия должен в равной мере учитывать все стороны сделки, фактически являясь поверенным всех сторон, что роднит его с адвокатом.

При исследовании всего материала и документов, представленных для совершения нотариального действия, нотариус должен подробно разобраться в обстоятельствах дела, стремясь понять мотивы действий его участников, что сближает его со следователем.

Выполнение функций по предупреждению гражданских правонарушений и споров в судах, склонению сторон к соглашению сближает профессию нотариуса с профессией судьи.

Ряд нотариальных актов имеют исполнительную силу, например, соглашения об уплате алиментов, исполнительные надписи, и это сближает профессию нотариуса с профессией судебного пристава-исполнителя^[9].

Таким образом, нотариальная профессия генетически вобрала в себя черты, присущие и другим юридическим профессиям, образовав тот характерный сплав, именуемый профессией нотариуса.

1.2.Права, обязанности и ответственность нотариуса

Правовой статус нотариуса включает в себя набор прав, обязанностей и ответственности нотариуса, а также набор законодательно установленных ограничений для получения должности нотариуса.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу^[10]. Правовой статус нотариуса составляют, прежде всего, его права и обязанности.

---

Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренные Основами. Исключение составляют случаи, когда конкретное место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами^[11].

Нотариальные действия могут совершаться нотариусом для всех физических и юридических лиц, что представляется очень важным для случаев, когда законодательством не предусмотрена обязательная нотариальная форма для совершения сделки. Физические и юридические лица по договоренности между собой имеют возможность удостоверить у нотариуса любую сделку, не противоречащую законодательству Российской Федерации.

Важное значение имеет и разъяснительная работа нотариуса по вопросам совершения нотариальных действий. Граждане и представители юридических лиц должны отчетливо представлять себе последствия заключаемых ими сделок^[12].

Права нотариуса - это мера возможного поведения нотариуса, основанная на нормах действующего законодательства. Часть 1 ст. 15 Основ законодательства РФ «О нотариате» устанавливает основные права нотариуса, которыми он руководствуется при совершении нотариальных действий^[13].

Права и обязанности нотариуса изложены в ст.15 и 16 Основ. Законодательством республик в составе Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Нотариус имеет право:

- совершать предусмотренные законодательством нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий^[14];

- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в т.ч. содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;

- представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или подведомственное ему государственное бюджетное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа, и получать выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество, и иные документы, выдаваемые этим органом;

---