Файл: Мария Бойко Мария Бойко.pdf

100
Глава 6
этапе производства. Большинство товаров в экономике производятся не одним про- изводителем, а проходят через цепочку нескольких. Так, в изготовлении карандаша принимают участие и фирмы, изготовляющие графит и заготовляющие древесину, и собирающие все вместе в одно изделие. Каждый из этих производителей созда- ет некую стоимость, которая впоследствии составит стоимость всего карандаша.
С величины вновь созданной стоимости и платиться налог. Например, пусть завод по производству карандашей покупает древесину на 100 руб. и графит на 50 руб.
Все остальное он делает сам и продает партию получившихся карандашей по 200 руб. Пусть ставка НДС будет 10%. Тогда производитель древесины должен запла- тить 10% от 100 руб. или 10 руб, производитель графита 10% от 50 руб. или 5 руб., а производитель карандашей 10% от 200 – 100 – 50 = 50 руб. или 5 руб. Сумма со- бранного налога будет равна 20 руб, как если бы он собирался только с конечного товара – карандашей. Преимущество данного налога состоит в том, что он равномер- но распределяет налоговую нагрузку между производителями, а также сокращает возможность неуплаты налогов. Ведь производителю карандашей для того, чтобы платить налог с 50, а не с 200 руб. нужно предоставить счета о покупке древесины и графита с начисленным по этим сделкам налогом. В настоящее время ставка НДС на большинство товаров и услуг в РФ равна 18%.
Акцизы – потоварные налоги, собираемые при продаже определенных товаров.
В РФ товары, облагаемые акцизами, можно разделить на следующие группы:
• спиртосодержащая и алкогольная продукция;
• табачные изделия;
• автомобили;
• горюче-смазочные материалы.
Ставки акцизов определяются отдельно для каждого товара.
Таможенные пошлины. Налоги, которыми облагаются товары, перемещаемые через границу. Вычисляются исходя из стоимости товара (адвалорные) или как потоварные налоги (специфические). Целью введения таможенных пошлин явля- ется не только наполнение бюджета, но и защита отечественных производителей
(импортные пошлины) и потребителей (экспортные пошлины). Размер пошлины определяется отдельно для каждой группы товаров. С вступлением России в ВТО таможенные пошлины будут планомерно уменьшаться.

101
Модель спроса и предложения. Рыночное равновесие
6.5. ограничения международной торговли
Иногда правительство пользуется своей возможностью вводить налоги не для того, чтобы собрать средства на свою деятельность, а для того, чтобы изменить рыночное равновесие. Мы с вами уже встречались с одним из примеров подобной политики в Главе 3 нашего учебника, когда говорили о протекционизме и защите отечественных производителей от международной конкуренции с помощью им- портных пошлин. Давайте посмотрим, как будет выглядеть введение импортной пошлины в модели спроса и предложения. Представьте, что производители шпун- тиков обратились в правительство с петицией о защите от международной конку- ренции на этом сложном и высокотехнологичном рынке. В качестве аргумента они представили следующий график рынка шпунтиков, на котором изобразили миро- вое предложение шпунтиков в виде горизонтальной линии
6
Нетрудно увидеть, что рыночное равновесие достигается в точке пересечения мирового предложения с внутренним спросом. В результате часть спроса удовлет- воряется отечественными производителями, а часть – за счет импорта. Эта ситу- ация не может не беспокоить отечественных производителей, ведь иностранцы с более низкими издержками забирают у них часть рынка. Итак, чтобы защитить
6
Горизонтальное мировое предложение говорит о том, что внутренний рынок страны, о которой идет речь, очень мал по сравнению с мировым производством шпунтиков. В силу этого увеличение или уменьшение продаж данного товара в стране не повлияет на его мировую цену. При огромных объемах международной торговли это предположение достаточно реалистично в большинстве случаев.
Рис 6.15
Цена (P)
Кол-во (Q)
Внутреннее предложение мировое предложение
Внутренний спрос
Общие продажи
Импорт
Продажи отечественных производителей
Р
мировая

102
Глава 6
своих, правительство вводит импортную пошлину. Это все равно что введение того же потоварного налога, но только на импортные товары. Цена, по которой отече- ственные потребители отныне смогут покупать импортные товары, увеличится на величину пошлины.
Что же произошло? Рыночное равновесие сместилось из точки а
в точку
В
Продажи отечественных производителей действительно выросли, а импорт сокра- тился. Однако в проигрыше оказались не только иностранцы, судьба которых нас в данный момент не интересует, но и отечественные потребители. Теперь им нужно за то же количество шпунтиков платить больше, чем до введения налога. В связи с этим количество потребляемых шпунтиков сократилось. Важно то, что потреби- тели изначально покупали больше шпунтиков, чем продавали отечественные про- изводители. В силу этого потери потребителей, вынужденных платить импортную пошлину за каждый купленный шпунтик, превысят выигрыш отечественных про- изводителей, получающих эту же пошлину как надбавку к цене своего товара. В ре- зультате благосостояние общества в целом уменьшится. То же самое можно пред- ставить как потерю в эффективности. Рыночное равновесие сместилось из точки эффективного распределения ресурсов. Теперь общество получает слишком мало шпунтиков. То, сколько покупатели готовы заплатить за дополнительный шпунтик, больше той цены, по которой общество может его получить. Увеличение количе- ства шпунтиков приведет к росту эффективности распределения ресурсов и соот- ветственно благосостояния общества.
Рис 6.16
Цена (P)
Кол-во (Q)
Внутреннее предложение мировое предложение
Внутренний спрос
Импорт
Р
мировая
A
B
t

103
Модель спроса и предложения. Рыночное равновесие
Самое главное
•
Цена и количество товара, продающегося на свободном рынке, определяется равновесием спроса и предложения данного товара.
•
В ситуации, при которой величина спроса превышает величину предложе- ния на товар, конкуренция покупателей за обладание им ведет к увеличению цены на данный товар, что в свою очередь приводит к росту величины его предложения и падению величины спроса; в ситуации, при которой величи- на предложения превышает величину спроса, конкуренция продавцов за воз- можность продать свой товар ведет к снижению его цены, что в свою очередь приводит к росту величины спроса на этот товар и падению величины пред- ложения. Таким образом, рынок стремится к равновесию спроса и предложе- ния, при котором все покупатели, желающие купить данный товар по рыноч- ной цене и все продавцы согласные его по рыночной цене продать, могут это сделать без изменения существующей цены на товар.
•
В рыночном равновесии продается эффективное с точки зрения общества ко- личество товара.
•
Государственное вмешательство в работу рынка чаще всего ведет к потере в эффективности, так как уводит рынок от состояния равновесия.
•
Для осуществления своих задач государство вынуждено собирать налоги. На- логи не нейтральны, они воздействуют на стимулы экономических агентов.
•
Вследствие введения налога с продаж, например потоварного налога, коли- чество товара, продаваемого на рынке становится меньше своего равновес- ного уровня до введения налога. Это ведет к потере эффективности.
•
Величина налогового бремени, которое ложится на продавцов и покупателей при введении налога с продаж, не зависит от того, кто является фактическим плательщиком налога. Также от этого не зависит, какое количество товара будет продаваться на рынке после введения налога.
•
Ограничения международной торговли невыгодны для общества в целом, по- тому что в этом случае ресурсы общества распределяются неэффективно.

104
Глава 6
Задачи к Главе 6
1. Кривые спроса и предложения на рынке валенок имеют нормальный наклон
(кривая спроса имеет положительный наклон, а кривая предложения – от-
рицательный).
a.
Изобразите на графике рынок валенок. Отметьте равновесную цену и ко- личество.
b.
Покажите на графике, как повлияют на рынок валенок:
– повышение цены сапог;
– подорожание войлока;
– глобальное потепление;
– снижение заработной платы валяльщиков валенок в связи с появлением трудовых мигрантов.
c.
Покажите на графике ситуацию, при которой увеличение равновесной цены может не сопровождаться изменением равновесного количества.
d.
Покажите на графике, как увеличение равновесного количества может не сопровождаться изменением равновесной цены.
e.
На рынке валенок введен потоварный налог t. Покажите на вашем графике:
– равновесное количество валенок после введения налога;
– фактическую цену валенок, которую платит покупатель;
– фактическую цену валенок, которую получает продавец;
– доход бюджета от этого налога;
– рыночную цену валенок, если плательщиком налога является покупатель;
– рыночную цену валенок, если плательщиком налога является продавец.
f.
Субсидия – это отрицательный налог. Если субсидия выдается продавцу, то за каждую проданную пару валенок он получает от государства t руб. Если она выдается покупателю, то за каждую купленную пару валенок он получает от государства t руб. Покажите на графике, как изменится рыночное равно- весие на рынке валенок, если на нем введена субсидия в размере t. Покажите графически, чему будут равны расходы государства на эту субсидию.
2. Пусть спрос на услуги парикмахеров в городе N в месяц может быть выра-
жен функцией: Q
d
= 500 – 3P. Предложение парикмахерских услуг может
быть выражено функцией: Q

105
Модель спроса и предложения. Рыночное равновесие ки. Налог предполагается собирать с парикмахеров. Как изменится ры- ночное равновесие.
(Подсказка: теперь то, что парикмахеры получают
за стрижку на 10 рублей меньше того, что им платят клиенты).
c.
Чему будут равны доходы бюджета?
d.
Городские власти пересмотрели свое решение. Вместо потоварного нало- га вводится адвалорный, то есть налоговая ставка равна 20% процентам от стоимости сделки. Найдите равновесную цену и количество стрижек в этом случае.
(Подсказка: При такой системе налогообложения продавец
получает не всю сумму, которую покупатель платит за дополнительный
товар, а только ее часть. То есть цена для продавца теперь равна P(1-t)).
e.
Чему равны доходы бюджета?
f.
В целях борьбы с роскошью городские власти постановили ввести ограни- чение на количество стрижек в городе. Теперь в месяц могут производится только 80 стрижек. Чему будет равна цена стрижки в ситуации без налога? g.
Главный санитарный врач города N признал законодательное ограниче- ние количества стрижек противоречащим санитарным нормам. Тогда вла- сти, для того чтобы исправить нанесенный ущерб ввели потолок цен на стрижку, равный 50-ти руб. Сколько стрижек будет сделано в этом случае?
Смогло ли правительство с помощью этой меры увеличить количество стрижек выше 100 в месяц? Почему?
h.
Что вы порекомендуете сделать городским властям, если они хотят повы- сить количество стрижек в городе?
3. Один из примеров дефицитного товара – это билеты на популярные спек-
такли. В театральных кассах их обычно не достать. Зато процветают
билетные спекулянты, приобретающие большое количество билетов
и продающие их по более высокой цене. Какие, по-вашему мнению, меры бу-
дут наиболее действенны для борьбы с билетными спекулянтами?
a.
Ограничение количества билетов на популярные спектакли, продаваемых в одни руки.
b.
Введение уголовной ответственности за спекуляцию театральными би- летами.
c.
Повышение цены на билеты в кассах театров.
Прокомментируйте последствия каждой из этих мер. Что вы можете пред- ложить для того, чтобы дать возможность малоимущим группам граждан посещать театры?

106
Глава 6
4. Спрос на рынке кукурузы в стране Вообразилии можно описать следующей
функцией: Q
d
= 1000 – 4Р, а предложение отечественных производителей
Q
s
= P, где количество кукурузы выраженно в тоннах, а цена в тугриках.
a.
Чему будут равны равновесные цена и количество кукурузы?
Мировая цена тонны кукурузы равна 100 тугриков. По настоянию соседей и собственных граждан Вообразилия открыла свои границы для иностран- ных товаров. b.
Нарисуйте график вообразильского рынка кукурузы в условиях междуна- родной торговли.
c.
Посчитайте:
– количество кукурузы, которое будут потреблять жители Вообразилии;
– количество кукурузы, которое будут продавать фермеры Вообразилии.
d.
Чему будет равен импорт кукурузы в Вообразилию?
e.
Как изменятся ваши ответы на вопросы в предыдущих двух пунктах, если правительство Вообразилии введет импортную пошлину в размере 50 ту- гриков? Кто выиграет от этой меры, а кто проиграет?
f.
Чему будут равны доходы бюджета от данного налога?
g.
Мировая цена на кукурузы выросла из-за роста популярности этанола – растительного топлива. Теперь мировая цена тонны кукурузы равна 220 тугриков за тонну кукурузы. Нарисуйте график вообразильского рынка кукурузы в новых условиях.
h.
Посчитайте:
– количество кукурузы, которое будут потреблять жители Вообразилии;
– количество кукурузы, которое будут продавать фермеры Вообразилии;
– величину экспорта кукурузы из Вообразилии.
i.
Как изменятся ваш ответ на предыдущий вопрос, если правительство вве- дет экспортную пошлину на кукурузу в размере 10 тугриков. Кто выиграет от этой меры, а кто проиграет?
j.
Чему будет равен доход бюджета от данной пошлины?
5. Плательщиками подоходного налога своих работников, а также сборов в со-
циальные фонды, которые начисляются на заработную плату, чаще всего
являются предприятия. Значит ли это, что все бремя этих налогов (в об-
щей сложности 33% от фонда заработной платы) ложатся на плечи пред-
приятий? Отвечая на этот вопрос, рассмотрите рынок труда, где в каче-
стве цены товара выступает заработная плата. Предприятия на данном
рынке выступают в роли покупателей, а рабочие – в роли продавцов.