Файл: Мария Бойко Мария Бойко.pdf

317
Чудо экономического роста инвесторов. В связи с этим важным фактором для инвесторов является безопас- ность их прав на будущий доход. Зачем сеять, если урожай будет собирать кто-то другой? Испокон веков в относительно спокойные времена люди вкладывали свои сбережения в коммерческие предприятия, строили и украшали города и храмы, а в неспокойные времена закапывали сбережения в землю. В этом смысле ничего не изменилось. Защита прав частной собственности в стране – неотъемлемое условие для частных инвестиций.
Жертвовать сегодняшним потреблением ради инвестиций бывает непросто, и страна с невысоким уровнем дохода на душу населения часто не может себе по- зволить многие инвестиционные проекты. На этот случай существует возможность привлечь инвестиции из-за рубежа. Часто вместе с этими инвестициями приходят новые знания и технологии, что тоже немаловажно. Однако не стоит забывать, что в своих стимулах иностранные инвесторы ни в коей мере не отличаются от отече- ственных. Их интересует прежде всего доход и риск, связанный с его получением.
В современном мире, со свободным перетеканием капитала из одной страны в дру- гую, конкуренция за инвестиции очень высока, и побеждает та страна, которая мо- жет предложить инвесторам лучшие условия.
Государственные инвестиции носят несколько другой характер. Решение об их осуществлении принимает не рынок, исходя из соображений выгод и издержек, а государственный планирующий орган исходя из соображений государственной необходимости. Как мы с вами уже говорили, государство существует для произ- водства общественных благ. Многие из этих благ требуют немалых вложений, ко- торые и осуществляет государство. Общество, из кармана которого государство изымает деньги на свои расходы в виде налогов, в демократических странах имеет возможность повлиять на инвестиционные решения своего правительства с по- мощью выборов. Однако контроль избирателей не столь пристален и нацелен на коммерческую выгоду, как контроль тех же акционеров – собственников. К сожале- нию, часто бывает так, что правительство решает и даже убеждает общество в том, что общественные интересы требуют того, чтобы государство начало играть и на рыночной территории. Строятся заводы, из государственной казны кредитуются существующие производства. Однако государственный интерес – это не коммер- ческий интерес и не всегда чутко реагирует на возможные издержки и выгоды от проекта. Расходование государственных средств регулирует не рынок, а чиновни- ки. Здесь и проявляется важное свойство накопления капитала – капитал капиталу рознь. Увеличение запаса капитала ведет к увеличению производительности труда и соответственно к экономическому росту только в том случае, если этот капитал будет эффективно использован. Плохой бизнес-план не может увеличить общее благосостояние. Можно построить большой завод, но если он будет производить то,

318
Глава 17
что никому не надо, эти инвестиции не приведут к увеличению производственных возможностей, скорее наоборот, их уменьшат, так как ресурсы на строительство ненужного завода могли бы быть потрачены на что-то нужное. К сожалению, как мы уже обсуждали, чиновники не являются лучшими предпринимателями. В силу этого, замещать частные инвестиции государственными, принудительно заставляя общество их финансировать – не лучшая идея. У государства есть намного более действенные способы стимулировать экономический рост. Оно просто должно хо- рошо делать свое дело по обеспечению закона, порядка и охраны прав собствен- ности, а также по предоставлению прочих общественных благ. Рынок в свою оче- редь заставит частных инвесторов увеличивать запасы капитала там, где это даст наилучший результат. Умение воздержаться от чрезмерной налоговой нагрузки на бизнес также способствует росту частных инвестиций.
17.3.4. Человеческий капитал
Все сказанное выше об инвестициях в физический капитал в равной мере от- носятся и к инвестициям в капитал человеческий. Образование кратно повышает производительность рядовых граждан, а из нерядовых делает Энштейнов, способ- ных изменить жизнь всего человечества. Однако получение образования сопряже- но с большими затратами. Это не только затраты на школы, учебники и учителей, в большинстве стран осуществляемые государством. Основные затраты на образо- вание несут сами учащиеся и их семьи в виде времени, усилий, а часто и упущен- ной возможности работать и зарабатывать. Можно подвести коня к воде, но нельзя заставить его пить. Можно построить красивую школу, наполнить ее учителями и учебниками, но намного сложнее заставить учеников усвоить то, чему их учат.
Это вы знаете по себе. Сколько раз приходилось слышать от школьников, не успева- ющих по тому или иному предмету, заявление о том, что им это не надо. Задача об- щества состоит в том, чтобы им это стало надо. Сделать это сложнее, чем кажется, и удается это прежде всего там, где именно от квалификации работника, а не от та- ких вещей, как связи, случай или доходы семьи зависит то место, которое этот ра- ботник занимает в обществе и какой кусок общественного пирога он получает.
Для этого прежде всего необходимы условия, способствующие развитию в стране частного бизнеса, который и будет вознаграждать знания и умения.

319
Чудо экономического роста
17.3.5. Интеллектуальный капитал
Внимательные читатели могли задуматься над нашим утверждением, что нако- пление капитала может бесконечно увеличивать производительность труда. Как же так? Из курса микроэкономики вы помните о том, что если один фактор производ- ства начать увеличивать, а остальные держать неизменными, то предельная произ- водительность этого фактора будет снижаться по мере его увеличения. Так должно происходить и с капиталом. При неизменном количестве рабочих и земли первые единицы капитала должны дать большой прирост в производительности труда и соответственно обеспечить высокий экономический рост. Это мы вполне можем наблюдать на примере стран недавно вступивших на путь накопления капитала или индустриализации
10
. Однако затем при дальнейшем увеличении количества капитала производительность каждой его дополнительной единицы должна умень- шаться и постепенно сходить на нет. Экономический рост, бурно начавшийся в XIX веке, должен был бы замедлиться, если не остановиться совсем. А вот это положе- ние теории уже не соответствует наблюдаемым фактам. В развитых странах эко- номический рост не только не замедлился, а наоборот увеличился в послевоенные годы. В чем же дело? А в том, что мы должны учесть накопление еще одного вида капитала – интеллектуального. Речь идет о новых знаниях, полученных во многом в результате научных исследований и разработок. Новые технологии, материалы, продукты позволяют более производительно использовать имеющиеся у человече- ства ресурсы. Как вы думаете, сколько времени и сил уходило у ваших сверстников на подготовку школьного доклада, скажем по экономике, до появления интернета?
А до появления компьютеров?
Принципиальное отличие интеллектуального капитала от других факторов производства состоит в том, что он не снижает свою производительность по мере накопления, а наоборот увеличивает. Научные открытия являются базой для новых открытий. Таким образом, мы можем смело заявить, что двигателем долгосрочного роста является новое знание. Однако, научные разработки – вещь дорогостоящая и рискованная. Для того чтобы идея воплотилась в жизнь, нужен не только талант ученого, но и затраты тех, кто будет эти разработки финансировать и внедрять новые продукты и технологии. Научная идея должна найти своего импресарио.
В Советском Союзе наука была на высоте, существовало множество научно-иссле-
10
Индустриализация – переход экономики страны от традиционной системы хозяйствования, в которой ос- новную роль играет сельское хозяйство и ремесла, к промышленному производству товаров и услуг. Инду- стриализация сопровождается строительством фабрик и заводов и перемещением населения из сельской местности в город.

320
Глава 17
довательских институтов, однако не существовало заинтересованных предприни- мателей, которые бы на основании научных разработок создавали новые продукты и технологии. В результате во многих секторах российской экономики наблюдалось технологическое отставание. Средняя производительность труда в РФ в 2012 году составила всего 39% от того же показателя в США
11
. Научные исследования по сути своей – это те же инвестиции, и предприниматели будут вкладывать в них свои средства, только если сочтут, что смогут прибыльно использовать результаты этих исследований.
Новые технологии внедряются в жизнь через новый капитал. Если фирма по- купает новые станки взамен старых, то это будут скорее всего уже другие станки, более сложные и производительные. Таким образом, инвестиции в физический ка- питал увеличивают производительность труда не только за счет добавления капи- тала, но и путем его совершенствования.
17.4. Важность общественных институтов для экономического роста
Из того, что обсуждалось в данной главе, можно сделать вывод, что в основе экономического роста лежит заинтересованность людей вкладывать свои сред- ства, время и силы в производственную деятельность. Вкладывать в строительство новых заводов, обновление оборудования, изобре- тение новых технологий и продуктов, и конечно же в получение об- разования. Те страны, которые могут заинтересовать в этом своих граждан, те страны, куда иностранные инвесторы несут свои сред- ства, знания и умения в уверенности, что они могут рассчитывать на прибыль, такие страны получают в награду экономический рост и высокий уровень благосостояния. Те же страны, которые не мо- гут этого сделать, вынуждены довольствоваться крохами на пиру технологического прогресса. Причин для неудачи может быть мно- го – это и политическая нестабильность, и плохое функциониро- вание общественных институтов, призванных защитить частную собственность, и высокий уровень коррупции и любая идеология, ограничивающая человеческую предприимчивость. Современная страна не может изменить количество природных ресурсов, доставшихся на ее долю, но вполне мо-
11
Данные Организации Экономического Сотрудничества и Развития – совещательной организации развитых демократических стран.
Общественные институты -- законы, органы государственной и судебной власти, традиции, религия, другими словами все то, что опреде- ляет правила игры, по которым живет общество.

321
Чудо экономического роста жет изменить стимулы своих граждан к созидательной деятельности путем созда- ния благоприятного делового климата.
В 1755 году великий английский экономист Адам Смит сказал, что «ниче- го другого не требуется, чтобы поднять страну к высокому уровню процветания из самого ужасного варварства, кроме мира, посильных налогов и сносного судо- производства; все остальное будет достигнуто само собой». Несмотря на то, что этот рецепт экономического роста был дан больше чем 250 лет назад, к нему слож- но что-либо прибавить.
История одного народа
Экономика – это прикладная наука, но в отличие от физиков, химиков и био- логов у экономистов практически нет возможности ставить научные эксперименты для проверки своих гипотез. В силу того, что экономисты имеют дело с человече- ским обществом, они почти никогда не могут менять условия его существования по своему усмотрению, для того чтобы посмотреть, что получится (например: так все умерли, а так все выжили и разбогатели). Однако в редких случаях история это делает за них. Таким уникальным историческим экспериментом стала судьба двух народов, образовавшихся из одного. Речь идет о Южной и Северной Кореях
(точнее о Республике Корея и Корейской Народно-Демократической Республике).
В 1948 году Корея, оккупированная с одной стороны советскими войсками, а с дру- гой – американскими, распалась на две независимые, и к сожалению, враждующие страны. Северная Корея пошла по пути административно-командной экономики, коммунистической диктатуры и изоляции от внешнего мира, а Южная – по пути рыночной экономики, все более демократической политической системы, раз- вития экспорта и привлечения иностранных инвестиций, которые должны были возместить недостаток внутреннего капитала. Итак, история поставила экспери- мент: один народ, одна история, одна культура, но разные общественные инсти- туты. Чья модель окажется лучше? Вот что мы имеем через 60 лет. Южная Корея испытала необыкновенно высокие темпы экономического роста и из отсталой сель- скохозяйственной страны превратилась в промышленного гиганта. Доход на душу населения вырос больше чем в 20 раз. В то же время Северная Корея находится в жесточайшем экономическом кризисе и не может без иностранной помощи про- кормить свое население. Доход на душу населения вырос примерно в 3 раза между
1950 и 1973 годами, однако с тех пор он непрерывно снижался. В результате в 2003 году он был всего лишь на 30% выше, чем в 1950 году. В то время, как по данным
Мирового банка средняя продолжительность жизни в Южной Корее составляет 81

322
Глава 17
год, средний гражданин Северной Кореи может рассчитывать всего лишь на 68 лет.
Глядя на современных корейцев теперь трудно сказать, что еще недавно они были одним народом – из-за разницы в питании средний южнокорейский мужчина почти на 10 см выше северокорейского. Это очень много.
И последнее. В 1948 году национальное богатство Кореи было поделено не по- ровну. По оценкам южнокорейских политиков, в Северной Корее находится в 22 раза больше природных богатств чем в Южной. Без сомнения этот факт усиливает аргу- менты в защиту важности общественных институтов для экономического роста.
17.5 Интегрированность в мировую экономику как важное условие экономического роста
Единственно, что можно добавить к рецепту экономического роста от Адама
Смита, так это необходимость для страны, заинтересованной в росте, сохранять связь с внешним миром.
Если накопленный физический капитал – это богатство одной страны, то новые знания – это богатство всего человечества. В связи с этим так важна открытая эко- номика, позволяющая свободный обмен знаниями и технологиями. История знает примеры того, как процветающие страны оказывались отстающими из-за своего нежелания общаться с соседями. Так, например, произошло с Китаем – древней и богатой страной, с высоким уровнем культуры и хорошо развитым государствен- ным устройством. В середине 15-го века, находясь на пике своего могущества, ки- тайские императоры решили сократить до минимума сношения с внешним миром, из тех соображений, что иностранцы не могут научить китайцев ничему, кроме распущенности нравов. В результате этой мудрой политики из первостепенной ми- ровой державы Китай превратился в отсталую страну и через 400 лет стал легкой добычей тех самых англичан
12
, общение с которыми китайцы считали ниже своего достоинства. Согласно данным экономических историков в 1500 году Китай произ- водил четверть всего мирового ВВП. К 1973 году его доля сократилась до 5%.
Лучшим проводником новых технологий была и есть торговля. Испокон веков торговцы стремились приобрести и доставить в свою страну лучшее, что было у со-
12
Речь идет об так называемых Опиумных войнах 1839-42 и 1856-60 годов, в ходе которых англичане выну- дили Китай торговать на невыгодных для него условиях. В частности англичане получили право свободно завозить в Китай опиум – сильный наркотик, причинивший большой вред местному населению.

323
Чудо экономического роста седей. Однако важность международной торговли для экономического роста этим не ограничивается. Приобретая новые товары, а с ними новые идеи и техноло- гии, покупатели, которые одновременно являются и продавцами, получают новые рынки для своих товаров. Возможность увеличить продажи с помощью выхода на мировой рынок оправдывает дополнительные капитальные вложения. Работает экономия на масштабе: чем выше объем производства, тем меньшая часть фикси- рованных издержек ложится на каждую единицу продукции. Например, ресторан может не захотеть приобретать посудомоечную машину, если в день он обслужи- вает всего лишь три столика. Если же их количество увеличится до десяти, то си- туация изменится. Стоимость покупки посудомоечной машины окупится за счет того, что теперь с ее помощью обслуживание клиентов станет дешевле. Капиталь- ные вложения увеличивают производительность труда, то есть способствуют эко- номическому росту.
Игра в догонялки
В гонке за экономическим ростом у отстающих стран есть одно преимущество.
Для того чтобы получить новые технологии, увеличивающие производительность труда, им не нужно вкладывать большие средства в исследования и разработки.
Страны лидеры уже сделали это за них. Отстающим остается лишь перенять опыт: приобрести уже готовое оборудование, нанять специалистов и импортировать, а затем и скопировать новые продукты и технологические процессы. То, что страны создатели разрабатывали долгие годы путем проб и ошибок, новички могут полу- чить сразу, причем относительно недорого. Им не нужно самим изобретать ком- пьютер, самолет или железную дорогу, они могут все это просто купить. В прида- чу, они могут финансировать свои покупки с помощью сбережений стран лидеров, высокий уровень дохода которых позволяет это сделать. Примером отстающих, удачно воспользовавшихся своим преимуществом, могут служить некоторые Ази- атские страны. Первой ласточкой стала Япония. Угроза потерять свою политиче- скую независимость из-за экономической несостоятельности явилась толчком для радикальных реформ, произошедших в этой стране в середине 19-го века. Отка- завшись от политики изоляции от внешнего мира, японское общество как губка начала впитывать как научные и технологические достижения лидеров того време- ни – Великобритании и США, так и основы их социального устройства и культурной жизни. Были уничтожены жесткие сословные ограничения на виды деятельности и потребления, существовавшие в самурайской Японии, либерализована внешняя торговля, реформирована налоговая система. Произошло стремительное накопле-

324
Глава 17
ние капитала – построены и оборудованы заводы, проложены железные дороги, создан флот. Сельское население потянулось в город к более производительному труду на фабриках и заводах. Большие вложения в образования помогли создать квалифицированную рабочую силу, а также запустить собственные научные иссле- дования. В результате экономика Японии выстрелила вверх как ракета к большому удивлению остального мира
13
. Всего лишь за один век доля Японии в мировом вы- пуске выросла в 4 раза, с 2% в 1870 году до 8% в 1973 году.
Таблица 17.3
Сравнение среднегодового роста ВВП на душу населения по некоторым странам
Япония
Китай
США
Великобритания
1820 – 1870 0,2%
– 0,25%
1,3%
1,3%
1870 – 1913 1,5%
– 0,1%
1,8%
1,0%
1913 – 1950 0,9%
– 0,6%
1,6%
0,9%
1950 – 1973 8,1%
2,8%
2,5%
2,4%
1973 – 2003 2,1%
6,0%
1,9%
1,9%
2003 – 2012 0,8%
9,9%
0,7%
0,4%
Источник: А.Мэддисон, Мировой Банк, вычисления автора
После окончания Второй мировой войны успех Японии повторили Сингапур,
Южная Корея и Тайвань. Из-за стремительного роста их благосостояния они по- лучили название азиатских тигров. Так же, как и в Японии, их росту способство- вало быстрое накопление физического и человеческого капитала, а вместе с ними и новейших технологий. Правда, в отличие от Японии эти страны индустриализо- вались не столько за счет собственных сбережений, сколько за счет иностранных инвестиций, что конечно облегчило бремя накопления капитала для населения. Бо- лее позднее вступление на путь экономического роста дало азиатским тиграм свое преимущество. Если Японии понадобилось чуть меньше ста лет, чтобы удвоить ВВП на душу населения, то у Азиатских тигров на это ушло меньше пятнадцати.
13
России к сожалению пришлось испытать тяжелые последствия внезапного роста ее мощи в ходе Русско –
Японской войны 1904 – 1905 годов.

325
Чудо экономического роста
У Китая, позже других вступившего на путь экономического роста, на удвоение дохода на душу населения ушло менее десяти лет. Однако история экономического роста Китая еще только начинается. Получив прогрессивные технологии от стран ли- деров, Китай, в отличие от азиатских тигров, не стал заимствовать их общественные институты. Это может оказаться ограничителем будущего роста его экономики.
Самое главное
•
Главным феноменом ХХ века стал беспрецедентный в истории человечества экономический рост.
•
Кроме увеличения возможности потребления обществом товаров и услуг, экономический рост несет за собой такие важные для нас вещи как увеличе- ние продолжительности жизни, рост уровня образования, снижение преступ- ности, увеличение количества свободного времени и т.д.
•
Одной из главных задач экономической науки является необходимость объ- яснить тот факт, что экономики одних стран растут быстро, а экономики дру- гих медленно или не растут совсем.
•
В основе экономического роста лежит увеличение производительности труда.
•
Производительность труда увеличивается путем получения новых науч- ных знаний, воплощенных в новых средствах производства. Другими сло- вами, с помощью накопления интеллектуального и физического капитала.
Для того, чтобы работники могли эффективно использовать накопленный капитал необходимо увеличение их человеческого капитала.
•
Накопление любого вида капитала осуществляется через инвестиции – отказ от сегодняшнего потребления для увеличения будущих производственных возможностей. Первостепенную роль в стимулировании инвестиций играют общественные институты, направленные на защиту частной собственности.
•
Увеличение количества природных ресурсов также может вести к экономиче- скому росту, однако этот рост не является устойчивым. Природа бурного эко- номического роста ХХ века не в экстенсивном освоении природных ресурсов, а в более интенсивном их использовании посредством новых технологий.