Добавлен: 06.02.2019
Просмотров: 17447
Скачиваний: 5
7. Суттєве значення, з точки зору МПрП, мають і двосторонні міжнародні договори. Взагалі, як тільки мова заходить про двосторонні міжнародні договори як про джерела МПрП, то зазвичай особлива увага приділяється договорам про взаємну правову допомогу між відповідними державами'1. Цс, безумовно, правильно, оскільки відносини, що виникають, наприклад, між суб'єктами двох різних держав, між якими укладено угоду про взаємну правову допомогу, майже у всіх випадках можуть бути врегульовані відповідно до цього договору.
Проте, навряд чи правильним було б обмежитися тільки цим видом двосторонніх міжнародних договорів. На двосторонніх
1 Деякі наслідки зазначеного автором були вже свого часу наведені. Дме., наприклад. Чубареє В. Л. Систематизація національного законодавства І точки гору ст. 9 Конституції України / Конституція України Іа проблеми систематизації законодавства. 36. наукових праць: Вип. 5.- К.: Ін-т законодавства ВРУ, 1W9.-C.32 -43.
' Див.: Ані'фриева Л. Л. Цит. праця.- С. 149.
' Див., наприклад: Попон А. А. Цит. праця. - С. 23.
57
засадах держави укладають велику кількість найрізноманітніших договорів І в таких договорах також можуть порушуватись питання, що мають відношення до сфери МПрП. Важко дати виключний перелік всіх видів цих договорів. Однак можна зазначити, що у поданих нижче видах договорів майже завжди вирішуються питання, які належать до сфери МПрП. Це:
• консульські конвенції;
• договори про уникнення випадків подвійного громадянства;
• договори про уникнення подвійного оподаткування;
• договори про залізничні, автомобільні і т. ін. перевезення;
• торговельні угоди, угоди про товарообіг та взаємні розрахунки І деякі інші.
8. Нарешті, джерелами МПрП можуть виступати і акти міжнародних організацій. Яскравим прикладом цього твердження є Арбітражний Регламент, що був прийнятий Комісією ООН з права міжнародної торгівлі (ЮНС1ТРАЛ) і який 15.12.1976 р. було схвалено Генеральною Асамблеєю ООН для можливого використання державами у їхньому національному законодавстві, або на прийнятий нею ж Типовий закон про міжнародний торсовий арбітраж (1985 p.). За підрахунками В. П. Звєкова, на кінець минулого сторіччя на зазначеному Типовому законі засновувалось законодавство близько 30-ти держав світу1.
Контрольні запитання
ї. Що розуміється у МПрП під терміном «джерело права» і які формальні вимоги висуваються доктриною до цього поняття?
2. Які норми внутрішньодержавного права є джерелом МПрП і в яких документах національного законодавства вони можуть міститися?
3. Як слід розуміти термін «судова практика», коли йдеться про її використання як джерела МПрП?
4. Якими є головні положення доктрини трансформації та у чому полягає її значення для МПрП?
Глава З
Методи правового регулювання у міжнародному приватному праві: метод уніфікації
Коли у судовому провадженні перебуває справа, до фактичного складу якої входить іноземний елемент, завжди виникає колізія між різними правопорядками, що претендують на її врегулювання. В цій ситуації суд опиняється перед проблемою вибору права, яке він у даному конкретному випадку мусить застосовувати, аби зазначену справу вирішити. Такий вибір, як вже зазначалось, є, мабуть, найскладнішим питанням МПрП. Саме тому, на думку деяких авторів, спеціалісти протягом всього часу існування МПрП ні на мить не припиняли пошуку найбільш вдалого методу вирішення цієї однієї з головних проблем МПрП1.
При вирішенні даної проблеми цілком природним виглядає бажання замінити «різнорідні положення національного законодавства окремих країн системою однорідних нормативних приписів, призначених для безпосереднього врегулювання міжнародних не-міждержавних невладних відносин»". Створення таких однакових матеріально-правових норм дістало назву -- уніфікація (від лат. ІІпїе facere - робити єдиним), внаслідок чого і метод подібного регулювання відповідних відносин отримав назву уніфікованого (або прямого). Як зазначає В. В. Гаврилов, спочатку цей метод застосовувався тільки у сфері міжнародної торгівлі - сфері, для врегулювання якої національне право було найменш пристосовано, а потім був розповсюдженим і на інші інститути МПрП3.
3.1. Прямий метод правового регулювання
1. З наведеного випливає, що у процесі уніфікації створюються норми, які є міжнародними за своїм характером. Внаслідок цього сутність прямого методу зводиться до заміщення відповідних норм національного законодавства двох (чи більше) правопоряд-
Див.: Звсков В. П. Цит. праця.- С. 467^168.
Див.: Международное частное право: современная практика / Сб. статей под l.^M. М. Богуславского и А. Г. Светланами- М.: ТОН-Остожье, 2000.-С. 6. ' Див.; Гаврч'Іаа В. В. Цит. праця.- С. 17. Див.: Там само.
ків, які претендують на врегулювання певних відносин, новою нормою. Саме вона буде застосовуватись у відповідних випадках судами всіх держав, що взяли участь у створенні цієї нової норми незалежно від того, в який саме спосіб вона може бути трансформованою в їхні національні системи права.
Застосування даного методу, таким чином, с досить-таки зручним. Більш того, процес уніфікації правового регулювання повністю відповідає тенденції, яка існує об'єктивно і спрямована на все-більше поглиблення торговельних, промислових, транспортних, наукових та інших зв'язків між організаціями, фірмами та окремими особами різних держав. Справа в тому, що головною перепоною подальшого розвитку таких стосунків стає невизначеність їх правового регулювання, яка має свій вияв у двох наступних різновидах.
По-перше, регулювання відносин, пов'язаних з наявністю в них іноземного елементу, у багатьох випадках в різних правопорядках залишається різним, при цьому, палітра рішень, що застосовуються в цих правопорядках. Інколи вражає своїм розмаїттям. До речі, таким же різноманіттям характеризується і судова практика застосування відповідних норм. Вона є різною навіть у випадках, коли законодавчі рішення збігаються.
Так, за свідченням Л. П. Ануфрієвої, у Франції та Бельгії, де регулювання цивільно-правових відносин забезпечується одним і тим же Кодексом Наполеона, збігу рішень у практиці правозасто-сування не спостерігається'. Ще один приклад було наведено свого часу Р. А, Мюллерсоном. який зазначив, що Торгова палата касаційного суду в Парижі 4.03.1963 р. у справі Хок винесла рішення на підставі ст. 31 західнонімецького закону про векселі, не застосувавши ст. 130 французького торгового кодексу, хоча ці статті збігалися за своїм текстом, оскільки були включені в акти національного права на виконання міжнародного договору, учасником якого були обидві зазначені держави. В даному випадку необхідність звернення до колізійної норми виникла якраз внаслідок того, що включене у акіи національного законодавства правило договору по-різному тлумачилось і застосовувалось у цих державах".
По-друге, завдяки тому, тцо відносини у сфері міжнародних торговельних та інших зв'язків останнім часом бурхливо розвива-
Див.
-Див.
60
І.: АІп'фриеваЛ. II. Цім. праця.- С. 32. І.: МІил.'Іерсоп Р- А. Цит. праця.- С. 69.
ються. їх правове регулювання, внаслідок притаманної о праву «консерватизму», нерідко відстає віл потреб практики, внаслідок чого національні правові системи залишаються «непідготовлени-ми» до вирішення нагальних поточних питань.
Тому уніфіковані норми, які створюються завдяки укладенню міжнародних договорів, стають тією частиною МПрП, що, починаючи з кінця XIX сторіччя, динамічно розвивається і поступово займає все більш питому вагу у загальному регулюванні відносин, які становлять об'єкт цієї галузі правового регулювання. До речі, ше на початку 20-х років минулого сторіччя видатний український вчений В. М. Корецький неодноразово вказував на тенденцію створення уніфікованих матеріально-правових норм, передусім у галузі світової торгівлі, вважаючи, що такі норми «часто задовольняють потреби міжнародної торгівлі краше, ніж найрозумніша система колізійних норм»1. Поділяючи подібну думку, інші дослідники дійшли висновку, за яким інтернаціоналізація господарського життя викликала тенденцію до уніфікації не лише колізійних, а й матеріально-правових норм, подальший розвиток яких сприяв створенню у середині XX сторіччя цілих масивів уніфікованих норм~. Спочатку ці норми стосувались найпоширеніших видів відносин, зокрема - у галузях торгівлі та інтелектуальної власності, але поступово сфера цього регулювання розширилась і тепер охоплює велику кількість інститутів як МПрП в цілому, так і міжнародного цивільного процесу.
2. Проте, не можна не відзначити, що наприкінці цього ж сторіччя ставлення до прямого методу регулювання у МПрП почало дещо змінюватись. У вітчизняній доктрині В. І. Кисіль висловив досить песимістичну думку, за якою уніфікація матеріального права у МПрП є доволі проблематичною і можлива на глобальному рівні лише у далекому майбутньому. Причому, як вважає вчений, вона буде здійснюватись не через укладення фрагментарних міжнародних договорів, а через узвичаєння загальноприйнятих Доктринальних положень МПрП і підходів до практики правоза-стосування у колізійній сфері3.
1 Див.: Кореіікіт В. М Очерки международного хозяйственного прана.- X.: Харьковский ип-т нар. хоз., 1928,- С. 76.
" Дин.; Международное частное право: современные проблемы - М.: ТЕИС, 1994.-С. 94.
' Див.: Кисіль В. І. Цит. праця.- С. 346.
Однак, попри зазначені розбіжності в оцінках процесу уніфікації, він поки що триває досить активно, а тому вимагає свого вивчення. Більш того, даний процес, який можна позначити як «пряму уніфікацію», доповнюється в МПрГІ процесом уніфікації на національному рівні (опосередкована уніфікація). Вона має місце у випадках, коли відповідною міжнародною організацією приймаються акти рекомендаційного характеру, на виконання яких (як у випадку з Типовим законом про міжнародний комерційний арбітраж - див. гл. 2.5.8) вносяться відповідні зміни до національного законодавства.
3.2. Природа правової уніфікації, Види уніфікованих норм
Правова природа процесу уніфікації найкращим чином може бути розкрита через обставини, що обумовлюють її необхідність. При цьому, не маються на увазі об'єктивні передумови виникнення та подальшого розвитку даного процесу, про що тільки-но йшлося (див. 3.1.1). Мова піде про обставини суто юридичного характеру, а таких існує, щонайменше, дві.
1. У колізійних нормах окремих держав з одного й того ж питання нерідко Існують розходження, внаслідок яких при регулюванні однакових або східних відносин до них можуть бути застосованими норми різних правопорядків, що тягне за собою різні ж правові наслідки. Як на кокрстний приклад, можна послатися на умови зовнішньоторговельного контракту, які, залежно від змісту того чи іншого національного законодавства, можуть бути підпорядкованими:
• закону місця укладення договору;
• закону держави продавця або
• закону місця виконання договору.
2. Право окремих держав, яке підлягає застосуванню за вказівкою колізійної норми, може:
• встановлювати різні за змістом норми для запровадження одного й того ж, відомого обом правовим системам, інституту або
• зовсім не передбачати норм щодо врегулювання тих чи інших конкретних відносин (тобто, мати прогалини у правовому регулюванні).
Зрозуміло, що у всіх цих випадках значно зменшується передбачуваність наслідків майбутнього правового регулювання, а ті ризики, що завдяки цьому можуть реально мати місце, здатні
62
створити серйозні перешкоди для розвитку міжнародної торгівлі. Стосовно першої із зазначених ситуацій можна навести приклад, пов'язаний з Інститутом позовної давності, який відомий праву будь-якої держави. Під позовною давністю зазвичай розуміється строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність, тривалістю в три роки, встановлена, наприклад, в Австрії. Проте, як зазначає Б. М. Криволапое, її строки значно коливаються І становлять: у Німеччині - ЗО років, у Нідерландах - 20, у Швейцарії та за законодавством деяких штатів США - 10, у Греції І Данії-5 років тощо1.
Тобто, спектр використаних законодавцями рішень з даного питання є вкрай широким, у зв'язку з чим здійснення уніфікації положень про строки позовної давності виявилось досить-таки бажаним. Невипадково, що з цього питання було ухвалено спеціальну Конвенцію про позовну давність у міжнародній купівлі-продажу товарів {1974},2 якою було встановлено єдиний і не досить тривалий строк позовної давності у чотири роки, що значно зменшує гостроту питання, що постає. До речі, хоча цю Конвенцію було ратифіковано Верховною Радою України 14.07.1993 p.", згідно зі ст. 257 нового ЦК України, позовну давність встановлено тривалістю у три роки.
Ще гіршою ситуація стає у другому з наведених випадків, коли, наприклад, замість існуючого в певній державі правового регулювання (хай, навіть, не зовсім досконалого) за вказівкою колізійної норми застосуванню підлягає право іншої країни, в якій такого регулювання не існує взагалі.
3. Саме задля усунення або зменшення негативних наслідків, що виникають у зазначених ситуаціях, почалась розробка заінтересованими державами єдиних (уніфікованих) правових норм, метою яких стала заміна різноманітного або поповнення відсутнього на національному рівні регулювання відповідних відносин. Такі норми отримали загальновизнану назву уніфікованих, а процес їх створення почав позначатися як уніфікація (або гармонізація, за термінологією західної доктрини) правового регулювання.
Див.: Міжнародне приватне право. Актуальні проблеми,- С 146.
Дна.: Международное частное право. Действующие нормативные акты,-С. 284-295.
' Див.: Закони України. Міжнародні договори України. Том 14.- К.: Ін-т законодавства ВРУ. 1998.-С. 171.
63
4. За предметом правового регулювання створені в результаті зазначеного процесу норми поліляються на уніфіковані
• матеріальні;
• процесуальні та
• колізійні норми.
Уніфіковані матеріально-правові норми встановлюють однаковий обсяг прав чи зобов'язань учасників цивільно-правових відносин, пов'язаних з присутністю в них Іноземного елеменгу. Наприклад, статтею 31 Конвенції ООН про договори міжнародної купівлі-продажу товарів (1980) встановлено правило, за яким, коли продавець не зобов'язаний поставити товар в якомусь іншому визначеному місці, його зобов'язання стосовно поставки полягають у здачі товару першому перевізникові для передачі покупцеві, якщо тільки таке перевезення товару взагалі передбачено договором1.
Уніфіковані цивільно-процесуальні норми встановлюють єдині правила стосовно вирішення тих чи інших питань у процесі розгляду спорів учасників зазначених відносин у судах або у міжнародних комерційних арбітражах. Якщо звернутись до Конвенції, то можна послатись на ст. 79, в якій встановлено, шо сторона не несе відповідальності за невиконання будь-якого Із своїх зобов'язань, якщо доведе, що воно було викликане перешкодою поза ЇЇ контролем і що від неї нерозумно було очікувати взяття до уваги цієї перешкоди під час укладення договору або уникнення чи подолання цієї перешкоди чи її наслідків .