Добавлен: 06.02.2019
Просмотров: 17453
Скачиваний: 5
де мають місце історично обумовлені суттєві розбіжності у правовому регулюванні різних держав, чим створюються нездолані труднощі для правової уніфікації.
Крім того, навіть укладання широких за змістом міжнародних договорів, де відтворюються уніфікаційні досягнення в справі регулювання тих чи інших відносин, в цих договорах, як правило, не вирішуються всі питання, пов'язані зі здійсненням відповідних відносин. Інакше кажучи, у правовому регулюванні за допомогою уніфікованих норм завжди існує можливість прогалин. До того ж, життя постійно здатне ставити нові питання, які ще не знайшли свого уніфікованого вирішення.
Нарешті, як зазначається, підґрунтя застосування норм інозем-
78
ного права становлять два міркування: справедливості та ефективності. Несправедливо регулювати форму шлюбу, укладеного за кордоном між іноземними громадянами, вітчизняним правом країни суду, бо на момент укладення шлюбу зазначені іноземці не тільки не передбачали, а й не могли передбачати, що колись форма їх шлюбу стане предметом розгляду суду іншої країни. Неефективно, з іншого боку, регулювати право приватної власності на нерухомість, що перебуває на території іноземної держави, вітчизняним правом Іншої, бо іноземна держава ніколи у такому випадку не дозволить дії іноземного права на своїй території'.
З цих та інших причин, зокрема тих, про які мова вже йшла (див. гл. 4.1), випливає необхідність звернення до правового регулювання, яке міститься чи може міститись у внутрішньодержавному праві іноземних країн. Але: яке саме іноземне право повинно бути застосованим у випадках відносин, пов'язаних з наявністю в них іноземного елементу? Відповідь на це питання має дати колізійна норма відповідного національного законодавства (або міжнародного договору, укладеного певною державою). Головне призначення колізійної норми, таким чином, полягає в тому, що вона стає засобом подолання колізійної проблеми шляхом визначення іноземного права, що підлягає застосуванню в силу вказівки, яка в цій нормі міститься. Саме цим колізійна норма й відрізняється від всіх інших юридичних приписів2,
2. Таким чином, колізійна норма кожної держави стає інструментом, за допомогою якого законодавець роби'І ь дійсним на своїй території іноземне право, проте - в межах дії власної системи права. Сукупність колізійних норм, встановлених у певній національній правовій системі, становить колізійне право цієї держави. На думку М. М. Богуславського, колізійне право являє собою найбільш складну і доволі суттєву частину МПрґР. В. Л. Толстих взагалі вважає, що колізійне право є основою МПрП, і всі інші норми розглядаються в рамках системи МПрП з мстою зручності та універсальності висвітлення предмета, хоча безпосередньо вони з ним не пов'язані4.
Підкреслимо: використання колізійного методу в МПрП скла-
^ Докладніше про це див.: Толстых 8. Л. Цит. праця.-- С. 11. , Див.: Международное частное право: Краткий курс.- С. ЗІ.
Див., Богуславский М. М. Циі. Праця.- С. 1".
Див,: Толстых В. Л. Цит. праця.- С, 19.
79
дається з двох етапів - конструювання колізійних норм га їх оез-поеереднього застосування. Це використання можливо лише тоді, коли будуть дотримані такі умови:
• має місце однорідність відносин, врегулювати які передбачається завдяки створенню колізійної норми;
• існує, спільне намагання держав вирішити колізійну ситуацію, тобто застосування колізійного методу стає визнаним засобом вирішення колізійних проблем;
• зазначене намагання реалізується шляхом застосування одного й того ж засобу вирішення, а саме: завдяки створенню колізійних норм;
• нарешті, створювані колізійні норми мають будуватися більш або менш однаково з тим, щоб колізійне право однієї держави принципово не відрізнялось від колізійного права іншої держави.
Наведу приклади використання колізійного методу правового регулювання, що містяться у ст. 37 Договору між Україною та Республікою Молдова про правову допомогу та правові відносини у цивільних та кримінальних справах, у якій встановлено :
• правові відносини в галузі успадкування рухомого майна регулюються законодавством тієї Договірної Сторони, громадянином якої був заповідач у момент смерті;
• правові відносини в галузі успадкування нерухомого майна регулюються законодавством тієї Договірної Сторони, на території якої це майно знаходиться.
Дані приклади є звичайними випадками колізійних ситуацій, що можуть виникнути на території будь-якої держави, і вони, одночасно, викладені у Договорі разом з конкретними (типовими) засобами їх розв'язання шляхом застосування сформульованих у ньому колізійних норм.
4.3. Колізійна норма га й побудова. Види колізійних норм
1. Колізійна норма, як це випливає з попереднього викладу, являє собою правило, де закріплено принцип, «керуючись яким, ми можемо обрати право, що підлягає застосуванню» для врегулювання певних приватних відносин, ускладнених іноземним елемен-
1 Див.: Міжнародні договдри України про пранову допомогу: Офіційне видання.- Ужгород: 1ВА, 2000.- С. 192.
" Див • Kpn^nfufi Н Ю Международное частное право: Учебник для вутв.-M.:NotaBcne. 1999.-С. 6S.
SO
том. Перше, на шо слід при цьому звернути увагу, коли мова йде про природу колізійної норми,-- не те, шо колізійні норми е нормами публічного права. «Вони встановлюють зобов'язання державних органів (найчастіше органів юрисдикційних) застосовувати певне право. Тому колізійні норми є також норами процесуальними, незважаючи на тс, що вони містяться здебільшого у джерелах матеріального цивільного права»1. Зауважу: подібні правила відомі як будь-якому національному законодавству, так можуть міститися і у міжнародних договорах.
Неважко помітити, що за своєю побудовою колізійна норма відрізняється від інших норм відповідного національного законодавства. Як відомо, взагалі норма національного права будується за такою тричленною структурою:
• гіпотеза (загальні умови застосування відповідної норми);
• диспозиція (правило поведінки суб'єктів) та
• санкція (міра державного примусу за невиконання викладеного в цій нормі правила поведінки).
У пострадянській доктрині жваво дискутується питання про те, чи підкоряється колізійна норма цій загальній структурі побудови чи ні. Так, В. Л. Толстих стверджує: «МПрП регулює відносини у тих випадках, коли правовідносини пов'язані з територією двох чи декілька держав. Цей зв'язок є юридичним фактом, який входить до гіпотези колізійних норм та інших норм МПрП»". А далі роз'яснюється: всі обставини, котрі передують вибору права та обумовлюють його, можуть розглядатися тільки як складові гіпотези колізійної норми, яка, конче, може бути і складною3. Підсумовуючи висловлені з цього приводу у російській літературі думки, В. І, Кисіль робить висновок про те, що за сучасними уявленнями про структуру колізійної норми, ці норми, як і будь-які норми права, мають гіпотезу і санкцію, щоправда, не зовсім чітко виражені в тексті колізійної норми, тому, на його думку, природа гіпотези і санкції колізійної норми, очевидно, невдовзі стануть об'єктом плідної наукової дискусії4.
2. У доктрині МПрП беззаперечним вважається положення, за яким будь-яка колізійна норма складається з таких самостійних частин:
Толстых В. Л. Цит. праця.-- С. 20. " Див.: Там само.- С. 16. " Див • Там гамо.- С. 21
Див.: Кисіль В. І. Цит. праця.- С. 226.
81
• об'єму та
• прив'язки.
Щоправда, є пропозиції стосовно поєднання цих складових в єдине поняття «диспозиція» колізійної норми1. Проте, у вітчизняній літератур] зазначається, що подібний підхід навряд чи є вдалим, оскільки ці поняття, хоча й взаємозв'язані, мають все ж різне функціональне навантаження". Справді, що мається на увазі, коли мова йде про об'єм колізійної норми?
При ознайомленні з об'ємом колізійної норми з'ясовується, щодо яких саме відносин чи до якого виду відносин законодавець надає дозвіл на застосування іноземного права, бо цей дозвіл, як зрозуміло, не може надаватись взагалі. Інакше кажучи, дозвіл, що міститься в об'ємі колізійної норми, надається стосовно конкретного «фактичного складу» відповідних відносин, внаслідок чого в іноземному праві слід відшукувати норми, які регулюють саме такий фактичний склад, а він може мати відношення до речового, зобов'язального, спадкового і т. ін. статутів. Замінити встановлений колізійною нормою статут у процесі застосування іноземного права неможливо, бо це буде означати, що дозвіл, наданий законодавцем, свавільно порушено суддею.
Що стосується прив'язки, то вона «прикріпляє» (або «прив'язує») зазначений фактичний склад, тобто конкретні відносини, до права відповідної іноземної держави, яке підлягає застосуванню згідно з дозволом, що міститься у колізійному приписі. Саме тому колізійну прив'язку нерідко називають формулою прикріплення до того чи іншого іноземного правопорядку.
У наведеному вище (див. гл. 4.2.2) прикладі, таким чином:
• правові відносини у галузі успадкування рухомого майна та
• правові відносини у галузі успадкування нерухомого майна будуть об'ємами відповідних колізійних норм. Не зайвим буде наголосити, що загальний (спадковий) статут відносин в обох випадках залишається незмінним, проте змінюється статут того майна, що успадковується. Навпаки, формули прикріплення (колізійні прив'язки) зі зміною речового статуту змінюються: у першому випадку застосовано формулу прикріплення до громадянства спадкодавця, тоді як у другому - до закону місця знаходження майна.
З цих прикладів повинно стати зрозумілим, що колізійні
1 Див., наприклад: Сильченко А. В. Толочко О. Н. Цит. праця.- С. 59. : Див.: Кисіль В. і. Цит праця.- С. 226.
прив'язки можуть бути сформульовані у різний спосіб. Проте, у будь-якому вигляді, колізійна прив'язка завжди повинна містити певний орієнтир, який допоможе «прокласти шлях» до знаходження того права, якому даний фактичний склад відносини повинен бути підпорядкованим1. Інакше кажучи, колізійна прив'язка виконує функцію дороговказа, який повинен, кінсць-кінцем, привести до необхідного результату, а саме - до правильного вибору застосовного іноземного права. Як свідчить Н. Ю. Єрпильова, у західній доктрині взагалі стверджується, що норми МПрП не передбачають прямого вирішення спірного питання, і в цьому відношенні колізійне право нагадує бюро інформації на залізничному вокзалі, де пасажир може взнати про те, з якої платформи відправляється його потяг2.
3. Існуючі колізійні норми можна класифікувати за різними критеріями. Вважається, що найбільш поширеними з них є:
• форма колізійної прив'язки (формули прикріплення);
• характер регулювання;
• просторова дія.
Прив'язка колізійної норми може точно зазначити правопорядок, що підлягає застосуванню. У такому випадку відносини «прив'язуються» до правопорядку однієї зі сторін, яким, зазвичай, є національний правопорядок держави створення норми. Наприклад, у ст. 71 Закону від 23.06.2005 р. міститься правило, за яким спадкування нерухомого майна регулюється правом держави, на території якої знаходиться це майно, а майно, яке підлягає державній реєстрації в Україні,- правом України. Норма, що міститься в останньому положенні цитованої статті, отримала назву односторонньої. Тоді ж, коли право, що підлягає застосуванню, точно не зазначено, а в нормі міститься лише ознака, за допомогою якої таке право можна визначити (громадянство спадкодавця, місце знаходження майна тощо), колізійну прив'язку називають двосторонньою, оскільки вона, може «прив'язувати» конкретний випадок до права будь-якої зі сторін, що беруть участь у справі.
За характером дії колізійна норма може бути імперативною, коли, як у випадку односторонньої прив'язки, заборонено будь-який відступ від встановленого щодо застосовного правопорядку правила. Але вона може передбачати певні варіанти відхилення від категорично сформульованого правила. Наприклад, у частинах 1 І
І
Див.: Am-фриеаа Л. П. Цит. праця.- С. 1X0. Див.: Ерпш.Іеви !!. Ю. Цит. праця.-С. 72.
83
2 ст. 4 Закону від 23.U6.2005 р. містяться імперативні норми стосовно права країни, то підлягає застосуванню до приватноправових відносин з іноземним елементом, але у ч. З передбачено виключення, за яким визначене таким чином право країни, як виняток, не застосовується, якщо, за всіма обставинами, правовідносини мають незначний зв'язок з визначеним правом і мають більш тісний зв'язок з Іншим правом. Подібні колізійні норми мають назву диспозитивних.
Диспозитивні норми нерідко будуються таким чином, що містять одночасно дві або більше ознак, за якими можна здійснювати пошук застосовного права, і такі колізійні норми отримали назву альтернативних. Зазвичай конструювання таких норм пов'язано з принципом автономії волі, коли право, що підлягає застосуванню до договору, визначається за спеціальною угодою сторін. Інакше кажучи, у таких випадках дія колізійних норм усувається спеціальною угодою сторін, оскільки, за вдалим висловом М. Вольфа, власні інтереси сторін роблять їх найкращими суддями у цьому питанні'. У разі відсутності такої домовленості застосовне право визначається за іншим чи іншими встановленими колізійною нормою правилами. Наприклад, у ч. 1 ст. 44 Закону від 23.06.2005 р. встановлено, що у разі відсутності згоди сторін договору про вибір права, що підлягає застосуванню до цього договору, застосовується право відповідно до частин другої і третьої ст. 32 цього Закону.
За територією дій колізійні норми бувають міждержавними та міжобласними. У випадку колізій правопорядке унітарних держав ми маємо міждержавні колізійні норми у їх чистому вигляді. В праві федеративних держав, наприклад США або Швейцарії, можуть виникати міжобласні (міжштатні, міжкантональні) колізії, для врегулювання яких також застосовується колізійний метод.
3 точки зору МПрП врахування таких колізій є необхідним саме у випадках відсилання до права федеративної держави. Справа в тому, що коли колізійна прив'язка відсилає до права федеративної держави, виникає питання щодо застосовного права, а саме: чи ним є правовий комплекс, що діє в межах федерації в цілому, чи тільки правовий комплекс відповідного суб'єкта федерації"?
1 Див.: Колнф М. Международное частное право- М.: Гос. иід-во иносгр. лич.. 16-я тип. треста «Полиграф, книга», 1948,- С. 445. " Див.' Крпылени Н. Ю. Цит. праця.- С. 71.
І
До зазначеного можна додати, що, виходячи 'і пріоритетності застосування, колізійні норми поділяються на основні та додаткові {субсидіарні). Так, у ст. 43 Закону від 23.06.2005 р. основною нормою є правило щодо вибору права за погодженням сторін договору, а в наступній міститься 23 способи обрання права, що підлягає застосуванню до договору у випадку відсутності зазначеної згоди сторін (субсидіарні формули прикріплення).