Добавлен: 06.02.2019
Просмотров: 17494
Скачиваний: 5
Згідно з загальними правилами (ст. 1166 ЦК) майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала, якщо вона не доведе, що шкоди завдано не з її вини. Шкода, завдана каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи внаслідок непереборної сили, відшкодовується у випадках, встановлених законом, а шкода, завдана правомірними діями, відшкодовується у випадках, встановлених цим Кодексом та іншими законами.
Зазначені положення дали Д. В. Бобровій підстави для висновку, за яким «декларований протягом багатьох років принцип повного відшкодування в недоговірних юбов'язаннях, спричинених завданням шкоди життю та здоров'ю за рахунок завдавача пере-
Див.: Кодифікація приватного (цивільного) права України,- С. 260-261.
379
творено на цивільно-правову реалію», то, як вона вважає, є значним цивільно-правовим досягненням1.
Далі у Кодексі розглядаються різні окремі випадки можливого завдання шкоди, з яких нас найбільше повинні цікавити деякі новели, впедені у цивільне законодавство. Так. у разі прийняття закону, що припиняє' право власності на певне майно, шкода, завдана власникові такого майна, відшкодовується державою у повному обсязі.
Шкода, завдана малолітньою особою (яка не досягла чотирнадцяти років), відшкодовується її батьками (усиновлювачами) або опікуном чи іншою фізичною особою, яка на правових підставах здійснює виховання малолітньої особи, якщо вони не доведуть, що шкода не є наслідком несумлінного здійснення або ухилення від здійснення виховання та нагляду за малолітньою особою.
Що стосується неповнолітньої особи (у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років), то вона відповідає за завдану шкоду самостійно на загальних підставах. Проте, у разі відсутності у такої особи майна, достатнього для відшкодування завданої нею шкоди, ця шкода відшкодовується в частці, якої не вистачає, або в повному обсязі її батьками {усиновлювачами) або піклувальником, якщо вони не доведуть, що шкоди було завдано не з їхньої вини. Цей обов'язок припиняється після досягнення особою, яка завдала шкоди, повноліття, або коли вона до досягнення повноліття стає власником майна, достатнього для відшкодування шкоди. При чому, шкода, завдана неповнолітньою особою після набуття нею повної цивільної дієздатності, відшкодовується цією особою самостійно на загальних підставах.
2. Особливо у Кодексі регулюються питання, пов'язані з відшкодуванням шкоди, завданої джерелом підвищеної небезпеки. Визначено, що джерелом підвищеної небезпеки f діяльність, пов'язана з використанням, зберіганням або утриманням транспортних засобів, механізмів та обладнання, використанням, зберіганням хімічних, радіоактивних, вибухо- і вогненебезпечних та інших речовин, утриманням диких звірів, службових собак та собак бійцівських порід тощо, що створює підвищену небезпеку для особи, яка цю діяльність здійснює, та Інших осіб.
Шкода, завдана джерелом підвищеної небезпеки, відшкодовується особою, яка на відповідній правовій підставі (право власності, інше речеве право, договір підряду, оренди тощо) володіє
380
Дин.: Кшіифікація приватного (цивільного) права України.- С. 266.
транспортним засобом, механізмом, Іншим об'єктом, використання, зберігання або утримання якого створює підвищену небезпеку. Однак особа, яка здійснює діяльність, що є джерелом підвищеної небезпеки, відповідає за завдану шкоду, лише коли вона не доведе, що шкоди було завдано внаслідок непереборної сили або умислу потерпілого. Якщо ж виникненню або збільшенню шкоди сприяла груба необережність потерпілого, то залежно від ступеня він,и потерпілого (а в разі вини особи, яка завдала шкоди, -також залежно від ступеня її вини) розмір відшкодування зменшується, якщо інше не встановлено законом.
Окремо (§2 цієї глави ЦК) регулюється відшкодуванням шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю. За загальним правилом ст. 1195 ЦК України, фізична або юридична особа, яка завдала зазначену шкоду, зобов'язана відшкодувати потерпілому заробіток (дохід), втрачений ним внаслідок втрати чи зменшення професійної або загальної працездатності, а також відшкодувати додаткові витрати, викликані необхідністю посиленого харчування, санаторно-курортного лікування, придбання ліків, протезування, стороннього догляду тощо. При цьому (ст. 1201 ЦК) особа, яка завдала шкоди смертю потерпілого, зобов'язана відшкодувати особі, яка зробила необхідні витрати на поховання та па спорудження надгробного пам'ятника, ці витрати. Проте допомога на поховання, одержана фізичною особою, яка зробила зазначені витрати, до суми відшкодування шкоди не зараховується.
Новим для нашого цивільного законодавства є порядок визначення доходу, втраченого внаслідок каліцтва або іншого ушкодження здоров'я фізичної особи - підприємця (ст. 1198 ЦК). Він визначається для цих випадків з річного доходу, одержаного в попередньому господарському році, на підставі даних органу державної податкової служби (у сумах, нарахованих до вирахування податків), і поділяється на дванадцять. Аналогічним чином вираховується і розмір доходу, втраченого фізичною особою, яка самостійно забезпечує себе роботою (адвокатом, особою, зайнятою творчою діяльністю та іншими).
Нарешті, у разі підвищення вартості життя або збільшення розміру мінімальної заробітної плати розмір відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров"я або смертю, підлягає, за заявою потерпшого, індексації чи відповідному збільшенню на підставі рішення суду.
3. Принципово новими в нашому законодавсіві І положення
381
про відшкодування шкоди, завданої недоліками товарів І робіт (послуг), що виокремлені у § 3 цієї глави Кодексу. Згідно з ними продавець, виготовлювач товару, виконавець робіт (послуг), зобов'язаний відшкодувати шкоду, завдану фізичній або юридичній особі внаслідок конструктивних, технологічних, рецептурних та інших недоліків товарів, робіт (послуг), а також недостовірної або недостатньої інформації про них. Це відшкодування не залежить від їхньої вини, а також від того, чи перебував потерпший з ними у договірних відносинах, і від такого відшкодування зазначені особи звільняються лише тоді, коли вони доведуть, що шкода виникла внаслідок непереборної сили або порушення потерпілим правил користування або зберігання товару (результатів робіт, послуг).
Шкода, завдана внаслідок недоліків товарів, підлягає відшкодуванню, за вибором потерпілого, продавцем або виготовлювачем товару, а шкода, завдана внаслідок недоліків робіт (послуг), підлягає відшкодуванню їх виконавцем. Відповідно до цих правил відшкодовується також шкода, завдана внаслідок ненадання повної чи достовірної інформації щодо властивостей і правил користування товаром.
Шкода, завдана внаслідок недоліків товарів, робіт (послуг), під-лягас відшкодуванню, якщо її завдано протягом встановлених строків придатності товару, робіт (послуг), а якщо вони не встановлені, - протягом десяти років від дня виготовлення товару чи виконання роботи (надання послуги). Зазначена шкода підлягає відшкодуванню також, якщо:
* на порушення вимог закону не встановлено строк придатності товару, роботи(послуги);
• особу не було попереджено про необхідні дії після спливу строку придатності і можливі наслідки в разі невиконання цих дій.
4. Колізійні питання деліктних зобов'язань вирішено в статтях 49 і 50 Закону від 23.06.2005 р.
Згідно Із загальним правилом ч. 1 ст. 49 Закону права та обов'язки за зобов'язаннями, що виникають внаслідок завдання шкоди, визначаються правом держави, у якій мала місце дія або інша обставина, що стала підставою для вимоги про відшкодування шкоди. При цьому, як вважається у ч. 4 цієї статті, відтворено положення швейцарського закону про МПрП, згідно з яким сторони зобов'язання, що виникло внаслідок завдання шкоди, у будь-який час після його виникнення можуть обрати право держави суду .
Див.: Кисіль В. !. Цит. праця,- С. 270.
382
З цього правила у частинах другій і третій даної статті зроблено два таких виключення. По-перше, право іноземної держави не застосовується в Україні, якщо дія чи інша обставина, що стала підставою для вимоги про відшкодування шкоди, за законодавством України не є протиправною. По-друге, права га обов'язки за зобов'язаннями, що виникають внаслідок завдання шкоди за кордоном, якщо сторони мають місце проживання або місцезнаходження в одній державі, визначається за правом цієї держави.
Статтею 50 Закону окремо регулюються питання про відповідальність за шкоду, завдану внаслідок недоліків товарів, робіт (послуг). Згідно з нею до вимоги про відшкодування шкоди на вибір потерпілого застосовується:
1) право держави, у якій знаходиться місце проживання або основне місце діяльності потерпілого;
2) право держави, у якій знаходиться місце проживання або місцезнаходження виробника або особи, яка надала послугу;
3) право держави, у якій споживач придбав товар або в якій йому була надана послуга.
А. С. Довгерт свідчить, що свого часу існував намір вмістити у кодифікацію також норму, за якою у випадках, коли шкоду було завдано кільком особам, право країни, що підлягає застосуванню, визначається окремо для кожної особи1. Однак це, суттєве з практичної точки зору, правило, свого відтворення в Законі від 23.06.2005 р. не знайшло.
Контрольні запитання
1. Якими с головні колізійні питання деліктних зобов'язань у сучасному МПрП і в які способи вони вирішуються?
2. Чим обумовлюється необхідність міжнародно-правового регулювання питань деліктної відповідальності і як воно здійснюється?
3. Яким чином вирішені питання деліктної відповідальності у чинному законодавстві України?
Див.; Міжнародне приватне право. Актуальні проблеми.- С. ЗО.
383
Глава 19 Трудові відносини
Інтернаціоналізація виробництва, посилення взаємозалежності національних економік і, як наслідок, виникнення та постійний розвиток міжнародного ринку праці, що охоплює рІзнонаправлені потоки трудових ресурсів, які перетинають національні кордони, призводять до міграції (зокрема трудової міграції) населення, що вважається однією з найхарактерніших рис минулого сторіччя. Різні автори наводять різні дані щодо сучасної кількості зареєстрованих трудових мігрантів. Наприклад, вважається, що наприкінці минулого сторіччя в чужих країнах проживало 80 млн. осій, не рахуючи колишнього СРСР та Югославії, і ця цифра щорічне збільшувалась ше на один мільйон1.
Слід зазначити, що запрошення робочої сили або, навпаки, пошук місця роботи, є важливою складовою міграційного процес} якою обумовлюється рух робітників, наприклад, із кра'їн, що розвиваються, або колишніх «соціалістичних» країн у промислові розвинуті держави. Проте вважати зазначене єдиною причино* міграції було б неправильно. Висловлюється думка, згідно з якої сфера міжнародних трудових відносин розширюється насамперег тому, що ТНК здійснюють свою господарську діяльність у всьом) світі і часто намагаються зменшити витрати шляхом використанн* різних рівнем заробітної плати в різних державах2. До чинників міграції належать також бажання отримати належну освіту чи пройти курс навчання, необхідність возз'єднання сімей, наслідки воєнних дій, змін у характері політичного устрою держави і багато інших.
Наслідком міграції є створення більш або менш значного прошарку іноземних громадян чи осіб без громадянства, які постійно чи тимчасово проживають на території відповідної країни, а тому бажають або вимушені вступати у трудові відносини з місцевими роботодавцями.
19.1. Міжнародно-правове регулювання питань праці
У зв'язку з тим, що право на труд у міжнародному публічному праві визнано одним із невід'ємних прав людини, його регулюванню присвячена велика кількість різних міжнародних угод. Хоча в них і не вирішуються безпосередньо питання, пов'язані з приватноправовими аспектами праці, однак встановлюються загальні правові режими (мінімальні стандарти) для людини взагалі або для певних категорій осіб, що знаходить своє відтворення у принципі, згідно з яким трудящі визнаються «слабкішою» стороною у трудовому контракті, внаслідок чого потребують спеціального захисту.
1. З точки зору регулювання правового статусу робітників-мігрантів у МПрП з міжнародно-правових угод універсального рівня найбільш цікавою є Міжнародна конвенція про захист прав всіх трудящих мігрантів та членів їх сімей, яку було прийнято Резолюцією Генеральної Асамблеї ООН №45/158 від 18.12.1990р.1, і вона, зібравши станом на 2.05.2003 р. необхідну кількість (20) ратифікацій та документів про підписання або приєднання, 1.07.2003 року набула чинності. Україна в цій Конвенції участі не бере.
Конвенцією охоплюється велике коло питань, які стосуються прав і свобод цієї категорії осіб. Зокрема щодо трудових прав найголовнішими є такі положення цієї Конвенції:
• нею заборонена дискримінація прав трудящих-мІгрантів у сфері трудових відносин:
• встановлено, що мігранти користуються не менш сприятливим поводженням, ніж громадяни держави перебування;
• трудящі-мігранти мають право створювати профспілки у державі перебування для захисту своїх інтересів;
• у країнах, де існують обмеження щодо прийому на роботу трудящих-мігрантів. ці обмеження не повинні застосовуватись до тих мігрантів, які прожили в країні перебування більше ніж п'ять років;
• трудящий-мігрант не повинен бути позбавленим права на проживання або отримання роботи чи висипатись з держави тільки на підставі невиконання зобов'язань за трудовим договором, якщо тільки виконання такого зобов'язання не було однією з умов отримання дозволу на роботу;
Див.: Международное частное право: Учебник / Под ред. Г К. Дмитриевой.-С. 522.
" Дин.: А'од- X., Mostiyc У.. Вичклер фон Моренфельс П. Цит. праця.- С. 234.
384
Лив.: Международные акты о правах человека: Сборник документов.- М : Норма-Инфра-М. 1999,-С. 359-390.
385
• по закінченню перебування у державі мігрант та члени його сім'ї мають право перевести всі свої заробітки та заощадження у свою вітчизну та вивезти все своє особисте майно;
• мігрант і члени його сім'ї мають право у будь-який час повернутися у державу свого походження та залишитися в ній.
2. Значну увагу правовому регулюванню питань міграції приділяє Міжнародна організація праці (МОП). Серед низки документів, прийнятих нею з зазначеного питання, на особливу увагу заслуговують такі:
• Конвенція 97 про працівників-мігрантів (переглянута 1947 p.);
• Конвенція 143 про зловживання в галузі міграції і про забезпечення працівникам-мігрантам рівних можливостей І рівного ставлення, 1975 p.;
• Рекомендація 86 щодо працівників-мігрантів (переглянута в 1949р.);
• Рекомендація 151 щодо працівників-мігрантів, 1975 р. Хоча, певною мірою, цього ж питання стосуються і деякі інші
конвенції МОП (157, 173 тощо).
Взагалі слід мати на увазі, що за Статутом МОП, з урахуванням Філадельфійської декларації про цілі і задачі МОП (1944 ) головними завданнями МОП є:
• регламентація робочого часу;