Файл: Проблемы и перспективы совершенствования кадровой работы в органах местного самоуправления.docx

Основные показатели, характеризующие состав и состояние кадров Администрации города Екатеринбурга составлены на основании предоставленных Департаментом кадровой политики «Сведений о составе работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, по полу, возрасту, стажу муниципальной, образованию по состоянию на 1 октября 2022 года»⁹ и представлены в таблице 6 (данные по состоянию на 01.01.2022).
Таблица 6 - Распределение работников Администрации города Екатеринбурга по полу, возрасту и группам должностей

Наименование категорий и групп должностей	№ стро-ки	Численность работников списочного состава	из нее имели клас-сный чин	Лица в возрасте, лет (из графы 3)
				до 30	30–39	40–49	50–59	60–65	стар-ше 65
Муниципальные должности	1	1	1	0	0	1	0	0	0
Должности муниципальной службы – всего (сумма строк 3–7)	2	530	484	91	196	139	94	10	0
По группам должностей: высшие	3	10	10	0	0	6	4	0	0
главные	4	25	25	0	7	8	10	0	0
ведущие	5	111	102	6	39	37	26	3	0
старшие	6	380	344	83	149	88	53	7	0
младшие	7	4	3	2	1	0	1	0	0
Из строки 2 должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность	8	35	35	0	7	14	14	0	0
Замещали муниципальные должности и должности муниципальной службы – всего (сумма строк 101, 102)	9	531	485	91	196	140	94	10	0

---

Анализируя должности по группам можно заметить, что по сравнению с 2016 годом сократилось количество служащих младшей и высшей группы должностей и возросло ведущей и главной. При этом возраст служащих до 30 лет составляет 17%, а служащих от 30 до 39 лет составляет более 36 %. Немаловажным фактором эффективной кадровой работы является повышение увеличение стажа трудовой деятельности у молодых специалистов (до 30 лет) и, соответственно у которых есть возможность профессионального роста на муниципальной службе. Распределение работников, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, по стажу муниципальной службы представлены в таблице 7¹⁰.
Таблица 7 - Распределение работников, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, по стажу муниципальной службы, человек

Наименование категорий и групп должностей	№ строки	Имеют стаж муниципальной службы
		до 1 года	от 1 года до 5 лет	от 5 до 10 лет	от 10 до 15 лет	от 15 до 25 лет	25 лет и более
Муниципальные должности	1	0	0	0	0	1	0
Должности муниципальной службы – всего (сумма строк 3 – 7)	2	43	105	129	97	107	49
по группам должностей: высшие	3	0	1	1	4	2	2
главные	4	1	0	2	6	9	7
ведущие	5	2	14	21	24	34	16
старшие	6	39	89	104	63	62	23
младшие	7	1	1	1	0	0	1
Из строки 2 должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность	8	1	1	3	10	11	9
Замещали муниципальные должности и должности муниципальной службы – всего (сумма строк 1, 2)	9	43	105	129	97	108	49
в том числе: женщины	10	33	70	101	78	83	25
мужчины	11	11	35	28	19	25	23

---

Анализ таблицы 7 показывает, что 20% муниципальных служащих имеют стаж работы до 5 лет, и это, в основном, молодые специалисты и более 42 % муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы от 5 до 15 лет. Все муниципальные служащие имеют высшее образование, которое соответствует профилю занимаемой должности. Информация по уровню образования и областям высшего образования работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы рассмотрена в таблице 8.¹¹
Таблица 8 - Распределение работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, по уровню образования и областям высшего образования, человек

	профессиональное образование
	высшее – всего	в том числе по областям образования																	Средне-профессиональное
		математические и естественные науки	инженерное дело, технические науки	информатика	здравоохранение и медицинские науки	сельское хозяйство и сельско-хозяйст-венные науки	Общественные науки	Из них			Образование и педагогиеские науки		гуманитарные науки		искусство и культура		оборона и безопасность государств, военные науки
								экономика и управление	ГМУ	юриспруденция
Муниципальные должности	1	0	0	0	0	0	1	1	0	0		0		0		0		0			0
Должности муниципальной службы- всего	529	64	47	35	1	28	284	175	88	109		14		59		0		32			1
по группам должностей: высшие	10	0	0	0	0	0	10	6	4	4		0		0		0		0			0
главные	25	2	5	5	1	3	14	9	5	5		0		0		0		0			0
ведущие	111	21	19	7	0	7	54	27	15	27		0		5		0		5			0
старшие	380	41	23	23	0	16	205	132	64	73		14		54		0		27			0
младшие	3	0	0	0	0	2	1	1	0	0		0		0				0			1
должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность	35	2	5	5	1	3	24	15	9	9		0		0		0		0			0
Замещали муниципальные должности и должности муниципальной службы – всего	530	64	47	35	1	28	285	176	88	109		14		59		0		32			1
в том числе: женщины	389	42	23	21	0	15	244	156	72	88		14		51		0		0			1
мужчины	141	22	24	14	1	13	41	20	16	21		0		8		0		32			0

---

Данные таблицы 8 показывают, что преобладающие большинство работников – это женщины, и они работают, в основном, в старшей группе должностей (заместители начальника отдела, главные и ведущие специалисты), мужчин же больше в главной в ведущей группах должностей, они занимают руководящие должности (главы комитетов, заместители, начальники отделов).

Анализ кадрового состава Администрации муниципального образования «город Екатеринбург» показывает следующие тенденции:

1. После формирования Департамента кадровой политики укомплектованность персонала возросла и составляет 95 %

2. Все муниципальные служащие имеют высшее образование, значительная часть служащих (55 %) имеет базовое образование по профилю работы Администрации.

3. Изменение кадровой политики стимулирует процессы высвобождения работников. За 2022 год уволено 76 человек, из которых 10% в связи с выходом на пенсию по старости, 4% в связи с истечением срока действия трудового договора.

Оптимальный вариант обеспечения стабильности кадров заключается в органичном сочетании сменяемости кадров с преемственностью. Умелое сочетание в формировании кадрового потенциала опытных и молодых кадров, способствует наращиванию его успехов, так как формирует наиболее благоприятные предпосылки для принятия и реализации управленческих решений, обеспечивает своевременную передачу полномочий от одного поколения к другому, исключает опасность того, что одновременный выход на пенсию нескольких руководителей старшего возраста осложнит процесс работы Администрации города.

Анализ кадрового состава показывает, что важное значение в настоящее время приобретает образовательный и профессиональный уровень нового поколения руководителей и специалистов, их возраст, место предыдущей работы, стаж управленческой деятельности, соотношение мужчин и женщин в коллективе.

---

2.3 Оценка эффективности реализации кадровой политики Администрации муниципального образования «город Екатеринбург»

В качестве критериев оценки кадровой политики выступает система трудовых показателей организации.

Для оценки использовались следующие методы:

- метод анализа документов по формированию кадрового состава, оплаты труда,

- опрос муниципальных служащих. Муниципальных служащих, принявших участие в анкетировании – 135 человек;

- экспертный опрос. В качестве экспертов выступили сотрудники администраций районов и сотрудники отдельных подразделений с правами юридических лиц, занимающиеся кадровой работой. Всего опрошено 14 человек.

Проведен анализ основных нормативных документов, влияющих на качественное формирование кадрового состава муниципальных служащих.

Конкурс на вакантные должности муниципальной службы.

В соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 14.04.2009 № 1/3 установлен порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «город Екатеринбург»:

1. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления (далее - конкурс) проводится в целях:

- формирования профессионального состава кадров муниципальных служащих в органах местного самоуправления;

- отбора претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - претенденты), соответствующих квалификационным требованиям муниципальной службы.

2. Конкурс в органах местного самоуправления, ином органе объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) (далее - представитель нанимателя) при наличии вакантной должности муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

4. При проведении конкурса претендентам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

5. Для проведения конкурса правовым актом органа местного самоуправления утверждается конкурсная комиссия, ее состав, сроки и порядок работы.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

---