Файл: Проблемы и перспективы совершенствования кадровой работы в органах местного самоуправления.docx

26) организация прохождения практики в Администрации города Екатеринбурга лицами, обучающимися в образовательных организациях высшего образования;

27) формирование графика отпусков и осуществление контроля за его исполнением;

28) ведение кадрового делопроизводства;

29) представление отчетности в органы статистики;

30) организация мероприятий по мониторингу трудовой дисциплины муниципальных служащих и работников Администрации города Екатеринбурга;

31) проведение служебных проверок;

32) ведение воинского учета и бронирование пребывающих в запасе граждан, работающих в Администрации города Екатеринбурга;

33) хранение и использование печатей с изображением герба муниципального образования «город Екатеринбург»;

34) оформление и выдача служебных удостоверений муниципальных служащих и работников Администрации города Екатеринбурга;

35) подготовка проектов муниципальных правовых актов, связанных с премированием муниципальных служащих и работников Администрации города Екатеринбурга;

36) обеспечение деятельности рабочей группы по вопросам муниципального управления;

37) обеспечение деятельности рабочей группы по вопросам пенсионного обеспечения муниципальных служащих;

38) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законодательством Свердловской области и иные.

Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Екатеринбурга.

Начальник Департамента:

1) осуществляет руководство Департаментом в целях выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением;

2) вносит предложения Главе Екатеринбурга о совершенствовании организации деятельности Главы Екатеринбурга;

3) издает правовые акты и подписывает документы в пределах своей компетенции;

4) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

В структуру Департамента входят:

- управление муниципальной службы и противодействия коррупции;

- управление кадровой работы и сектор профессионального развития и наград.

Структура Департамента приведена на рисунке 2.



Рисунок 2 - Структура Департамента кадровой политики Администрации города Екатеринбурга⁵
Штатная численность Департамента рассмотрена в таблице 3.

---

Таблица 3 - Штатная численность Департамента кадровой политики Администрации города Екатеринбурга⁶

Наименование должности	Количество штатных единиц
Начальник Департамента кадровой политики	1
Управление кадровой работы
Заместитель начальника Департамента кадровой политики – начальник управления кадровой работы	1
Заместитель начальника управления	1
Главный специалист	2
Ведущий специалист	1
Сектор профессионального обучения и наград
Заведующий сектором	1
Главный специалист	1
Старший инспектор	1
Управление муниципальной службы и противодействия коррупции
Заместитель начальника Департамента кадровой политики – начальник управления муниципальной службы и противодействия коррупции	1
Главный специалист	3
Ведущий специалист	1
Старший инспектор	1
Итого	15

В целях реализации возложенных задач Департамент непосредственно взаимодействует с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Екатеринбурга, муниципальными учреждениями и предприятиями.

В пределах своих полномочий Департамент осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами.

Департамент кадровой политики – это субъект выработки и реализации кадровой политики в Администрации города Екатеринбурга.

До 1 января 2019 года в Администрации города Екатеринбурга кадровой работой занимался Отдел кадровой и муниципальной службы, который впоследствии был преобразован в Департамент. В результате преобразования существенно изменились функции и направления деятельности. Функции отдела были значительно уже, сводились лишь к кадровому обеспечению только сотрудников самой Администрации (без администраций районов - территориальных органов Администрации города Екатеринбурга).

---

С созданием Департамента его деятельность направлена в первую очередь на разработку и реализацию единой, общей кадровой политики Администрации города Екатеринбурга. На основе единой кадровой политики разработаны единые походы к организации кадровой работы в Администрации города Екатеринбурга, территориальных и отраслевых органах. Приняты и утверждены нормативные акты об аттестации, конкурсах, резерве, повышении квалификации и т.д. Разработана единая кадровая программа «СКБ-Облако», к которой подключены администрации районов, отраслевые органы Администрации города Екатеринбурга с правами юридического лица (Управление культуры, Управление по физической культуре и спорту, Департамент образования, Управление жилищного и коммунального хозяйства, физкультура, образование, Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Департамент по управлению муниципальным имуществом (ДУМИ).

---

2.2 Анализ кадрового состава Администрации муниципального образования «город Екатеринбург»

Работа с персоналом, людьми сегодня выступает важным, приоритетным направлением деятельности государства, региона, муниципального образования, учреждения, организации по проведению мероприятий, направленных на формирование кадрового состава и совершенствование трудового потенциала страны. Стратегически важным условием повышения качества государственной и муниципальной службы является обозначение основных направлений и принципов кадровой работы, позволяющей установить уровень и качество подготовки государственных и муниципальных служащих.[15, с. 25-29].

Администрация города Екатеринбурга, согласно Уставу, входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург».

Администрация города Екатеринбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Полномочия Администрации города Екатеринбурга определяются законами и иными нормативными правовыми актами.

Администрацией города Екатеринбурга руководит Глава города Екатеринбурга на принципах единоначалия. Администрация города Екатеринбурга подконтрольна и подотчетна Екатеринбургской городской Думе.

В настоящее время в Администрации города работает 530 муниципальных служащих. В 2016 году в Администрации было 473 служащих. За 5 лет количество муниципальных служащих увеличилось на 53 человека или 12 %.

Структурные подразделения Администрации города представлены
в таблице 4.⁷
Таблица 4 - Отраслевые и функциональные органы Администрации города Екатеринбурга

Отраслевые органы Администрации города Екатеринбурга	Функциональные органы Администрации города Екатеринбурга
1.Управление жилищного и коммунального хозяйства	1.Отдел кадровой и муниципальной службы
2.Главархитектура	2.Бухгалтерско-финансовый отдел
3.Департамент образования	3.Отдел мобилизационной и специальной работы
4.Управление культуры	4.Отдел по делам архивов
5.Управление здравоохранения	5.Комитет по организационно- технической работе
6.Управление по развитию физической культуры, спорта и туризма	6. Комитет по организационно-контрольной работе
	7.Правовой департамент
	8.Комитет связи и информационных технологий
	9.Информационно-аналитический департамент
	10.Управление делами
	11.Отдел производства потребительских товаров и малого предпринимательства
	12.Отдел координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией
	13.Комитет административных органов
	14.Комитет по жилищной политике
	15.Комитет по внешним связям
	16.Департамент экономики
	17.Комитет по товарному рынку
	18.Комитет по организации бытового обслуживания населения
	19.Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети
	20.Комитет по экологии и природопользованию
	21.Комитет промышленной политики и развития предпринимательства
	22.Комитет по молодежной политике
	23.Комитет по строительству
	24.Комитет благоустройства
	25.Земельный комитет
	26.Комитет социальной политики
	27.Контрольно-ревизионное управление

---

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 14.06.2005 № 49-ОЗ «О реестре должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований» Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 21.03.2020 № 587 утвержден Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых в Администрации города Екатеринбурга (таблица 5).
Таблица 5 - Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых в Администрации города Екатеринбурга⁸

Группа должностей муниципальной службы	Наименование должности муниципальной службы
Высшая	Первый заместитель Главы Екатеринбурга
	Заместитель Главы Екатеринбурга, заместитель Главы Екатеринбурга – начальник департамента, главного управления, управления, председатель комитета
	Руководитель аппарата
Главная	Начальник департамента
	Начальник главного управления, начальник управления
	Председатель комитета
	Начальник отдела
Ведущая	Заместитель начальника департамента, заместитель начальника департамента – главный архитектор
	Заместитель начальника департамента – начальник главного управления, управления, отдела
	Заместитель начальника главного управления, заместитель начальника управления
	Заместитель начальника главного управления, управления – начальник отдела
	Заместитель председателя комитета
	Заместитель председателя комитета – начальник отдела
	Начальник отдела в составе департамента, главного управления, управления, комитета, начальник отдела – главный бухгалтер департамента, главного управления, управления
	Советник Главы Екатеринбурга*
	Заместитель начальника управления в составе департамента, заместитель начальника управления в составе главного управления
	Начальник отдела управления в составе департамента, начальник отдела управления в составе главного управления, начальник отдела – главный бухгалтер управления в составе департамента, главного управления
	Пресс-секретарь Главы Екатеринбурга*
	Заведующий сектором в составе департамента, главного управления, управления, комитета, отдела
Старшая	Помощник Главы Екатеринбурга*
	Заместитель начальника отдела в составе департамента, главного управления, управления, комитета, заместитель начальника отдела – заместитель главного бухгалтера департамента, главного управления
	Заместитель начальника отдела управления в составе департамента, заместитель начальника отдела управления в составе главного управления, заместитель начальника отдела – заместитель главного бухгалтера управления в составе департамента
	Главный специалист
	Ведущий специалист
Младшая	Специалист 1-й категории
	Специалист 2-й категории
* Должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Екатеринбурга.

---