Файл: Курсовая работа по профессиональным модулям.doc

Автономная некоммерческая организация профессионального образования

«Уральский колледж экономики и права»Курсовая работа по профессиональным модулям:ПМ.01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты;ПМ.02 Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской ФедерацииТема: Нормативно-правовое регулирование предоставления Федеральной социальной доплаты к пенсииСпециальность: 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»Выполнил(а)студент(ка)гр. ПП – 430-07 _______________ Игнатова Е.А(подпись, дата) (И.О. Фамилия)Проверилпреподаватель ______________ КарповаО.А.(подпись, дата)(И.О. Фамилия)Екатеринбург, 2023

Оглавление

Введение

Сегодня Конституция Российской Федерации провозглашает государство социальным и демократическим¹. Под социальным государством принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Как следствие, реализуются программы, направленные на обеспечение достойной жизни и свободного развития людей путем создания необходимых для этого условий. Исходя из статьи 7 Конституции, которая закрепляет обязанность государства по обеспечению мер государственной поддержки, а также предоставлении социальных гарантий. В данную категорию относят и выплаты по потере кормильца. 

---

На сегодняшний день государство стремительно развивает направления социальной политики, поскольку она выступает механизмом воздействия на спектр общественных отношений, складывающихся в границах государства. Социальная политика преследует главную цель – обеспечить такие условия жизни и труда, которые соответствовали бы тем условиям, которые гарантируются Конституцией России.Важной частью социальной защиты населения является социальная помощь, которая включает различные виды социального обеспечения, направленных на удовлетворение особых потребностей. Государственная социальная помощь — это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в законе, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.Современные условия характеризуются крайне нестабильно, поскольку подверглись вынужденным изменениям многие секторы, в том числе, экономика и социальное обеспечение. В России реализуется государственная социальная политика, с целью более эффективного функционирования государственного аппарата, а также обеспечения необходимой материальной поддержкой лиц, которым необходима социальная доплата к пенсионным выплатам. В XX веке экономисты и другие исследователи не изучали институт пенсионного обеспечения, тем более не раскрывался вопрос социальных доплат к выплатам пенсии. Современное состояние данного института характеризуется положительно и постоянно совершенствуется в связи с реализацией пенсионной реформы 2018 года. Но ее проведение привело к наступлению ряда проблем, связанных с реализацией прав граждан на получение Федеральной социальной доплаты к пенсии. В данной курсовой работе рассмотрены общие вопросы, касающиеся понятия, значения, государственной социальной помощи ее места в современном обществе, законодательстве Российской Федерации.Тема исследования: «Нормативно-правовое регулирование представления Федеральной социальной доплаты к пенсии».

---

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе реализации права граждан на получение социальной доплаты к пенсионным выплатам. Предмет исследования – условия и порядок предоставления федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы федеральной социальной доплаты граждан.Цель исследования: определение условий и порядка предоставление федеральной и региональной социальной доплаты к пенсии, в соответствии с нормативно-правовыми актами.Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

1. 
   изучить понятия и виды государственной социальной помощи;
   
2. 
   изучить нормативно - правовое регулирование в сфере государственной социальной помощи;
   
3. 
   рассмотреть особенности оказания государственной социальной помощи малоимущим и одиноко проживающим гражданам;
   
4. 
   рассмотреть условия оказания государственной социальной помощи - социальной доплаты на федеральном и региональном уровне;
   
5. 
   рассмотреть социальную доплату к пенсии и её размер;
   
6. 
   изучить порядок начисления и организацию доставки федеральной социальной доплаты к пенсии.
   

Структура работы включает введение, теоретическую часть, состоящую из двух глав, заключение, список используемых источников, 2 приложения.

1.   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

---

Организационно-правовые основы государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Российской Федерации

1. Понятие государственной социальной помощи, ее место в социальной защите граждан

В силу того, что современные условия характеризуются нестабильной экономической ситуацией вследствие событий 2019 года – пандемии Covid-19, которая привела к мировому экономическому кризису, 2022 года – санкций, введенных против Российской Федерации, проведение специальной военной операции, материальное положение многих граждан России стало крайне неопределенным. Из-за резкого сжатия производства многие потеряли работу, что привело к невозможности обеспечения условий для нормальной жизнедеятельности. Сегодня социальная политика направлена на то, чтобы оказать помощь тем, кто оказался в трудном финансовом положении, в том числе, потерял одного из кормильцев. Как правило, государство реализует меры социальной защиты – одного из главных институтов, обеспечивающих и гарантирующих конституционные права человека и гражданина в Российской Федерации¹.Одним из механизмов социальной защиты и помощи населению выступает пенсионное обеспечение. В России институт пенсионного обеспечения появился относительно недавно. Современное состояние его характеризуется положительно. Так, действующее законодательство предоставляет возможность получения страховой пенсии, государственной пенсии, а также дополнительной негосударственной пенсии. Здесь же можем говорить и о Федеральной социальной доплате к пенсии. Сегодня вопросы о пенсионном обеспечении представляют особый интерес для юридических исследований. Во многом это обуславливается историей становления и развития института социальной защиты и помощи, в частности, доплатам к пенсионным выплатам. Интересно, что сущность пенсионного обеспечения, в том аспекте, который наиболее распространен на современном этапе развития системы государства, была сформулирована относительно недавно – в период нового этапа становления государства после революции. Однако формирование данного института было начато задолго до дореволюционного периода. В настоящее время Правительством РФ разработан комплекс мер, который позволяет развиваться пенсионной системе комплексно на трех уровнях. Первый уровень — это пенсия по обязательному пенсионному страхованию, второй — корпоративные пансионные программы и третий — индивидуальные добровольные пенсионные программы. Стратегия развития пенсионной системы в РФ до 2030 года, принятая Правительством РФ, устанавливает определенные целевые ориентиры, которые должны быть достигнуты к концу указанного периода. Сформированная в России

---

система обязательного пенсионного страхования, основываясь на страховых принципах, обеспечивает эквивалентность доходов и расходов, гарантирует ее участникам возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках данной системы.

Обеспечение нуждающегося человека средствами к существованию является основным содержанием социального обеспечения. В связи с этим выделим позицию Е.Г. Азарова, который указывает на то, что под социальном обеспечением следует понимать «систему общественных отношений, складывающихся, с одной стороны, между гражданами, а с другой стороны, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в целях предоставления этим лицам за счет средств внебюджетных социальных фондов и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации различных видов обеспечения в случае возникновения жизненных обстоятельств, приводящих к потере или снижению доходов (доходов определенных видов общественно полезной деятельности)»¹.

Система социального обеспечения современной России должна включать в себя различные пенсии, пособия гражданам, компенсационные выплаты, социальную помощь нуждающимся, социальное обслуживание одиноких и больных людей, медицинское обслуживание граждан, санаторно-курортное лечение в санаториях и здравницах, а также меры социальной помощи отдельным категориям граждан.

Пенсия представляет собой лишь один из видов оказания социального страхования². Однако на сегодняшний день они наиболее распространены, и реализация права на получение пенсии сопряжена с многими проблемами.

Многие категории граждан в России являются нуждающимися в материальной поддержке со стороны государства. Так, обратим внимание на понятие «государственная социальная помощь», поскольку оно является центральным в нашем исследовании.

Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

---