ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 846
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Подразделения территориальных органов внутренних дел уведомляют милицию на транспорте о лицах, совершивших правонарушения или готовящих преступление на его объектах.
Определяющая роль в организации взаимодействия транспортных и территориальных органов внутренних дел принадлежит их руководителям. Они призваны обеспечить координацию и взаимодействие в работе подчиненных сотрудников на обслуживаемых территориях и объектах.
Министр внутренних дел республики, начальник ГУ МВД г. Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УВД края, области, автономной области, автономного округа является старшим оперативным начальником для всех расположенных на территории республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа органов и организаций, входящих в систему органов внутренних дел Российской Федерации, а также специальных моторизованных воинских частей внутренних войск МВД России.
Как старший оперативный начальник он обеспечивает взаимодействие между ними в решении задач, возложенных на органы внутренних дел. В этих целях:
– реализует комплекс мер, направленных на организацию скоординированных усилий по сбору, анализу информации об оперативной обстановке, состоянии управляемой системы, выработку управленческих решений, планирование и осуществление совместных действий по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности с привлечением в установленном порядке личного состава дислоцированных на обслуживаемой территории органов и организаций;
– осуществляет целенаправленные мероприятия по повышению и поддержанию постоянной служебно-боевой готовности личного состава к действиям в чрезвычайных обстоятельствах, организует разработку оперативных планов МВД, ГУ МВД, УВД, координирует эту работу в УВД на транспорте, образовательных учреждениях МВД России, округах, соединениях, воинских частях внутренних войск МВД России, дислоцированных на обслуживаемой территории, обеспечивает реализацию планов проведения учений, тренировок, направленных на отработку совместных действий сил и средств, привлекаемых при чрезвычайных обстоятельствах.
При возникновении чрезвычайных обстоятельств, связанных с массовыми беспорядками в населенных пунктах, местах содержания под стражей, преступлениями, совершенными вооруженными или особо опасными преступниками, бандитскими формированиями захватом важных объектов и или заложников, и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств:
– объявляет сбор и приводит в установленном порядке в готовность личный состав, резерв (сводный отряд);
– создает и возглавляет орган оперативного управления (Оперативный штаб) по стабилизации обстановки с включением в него руководящего состава дислоцированных на обслуживаемой территории органов и организаций и командиров соответствующих частей внутренних войск;
– руководит всеми задействованными для проведения мероприятий силами и средствами и т. п.
Однако при решении задач по пресечению захвата воздушных судов или террористических актов, в первую очередь совершенных членами международных террористических организаций на территории Российской Федерации, а также в случае захвата заложников с попыткой достичь целей политического характера, незаконной эмиграции из Российской Федерации в служебных зданиях и иных объектах, находящихся в ведении и под охраной органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации; в зданиях органов государственной власти, в иностранных дипломатических и иных представительствах или в отношении сотрудников и членов семей сотрудников этих учреждений на территории России; на объектах воздушного, морского, речного, автомобильного и железнодорожного транспорта; объектах атомной промышленности и энергетики, особо опасных производств, местах хранения ядерного и других видов оружия массового поражения, министр внутренних дел субъекта Федерации, начальник ГУ МВД, УВД являются первыми заместителями руководителя Оперативного штаба, а руководителем Оперативного штаба – руководитель территориального органа Федеральной службы безопасности.
Важным условием совместных действий по охране общественного порядка о безопасности на транспорте является правильная организация подготовки взаимодействующих сил и средств.
Руководители соответствующих органов внутренних дел:
– организуют и проводят мероприятия по подготовке сил и средств к совместным действиям;
– оказывают взаимную помощь в проведении занятий с сотрудниками по боевой и служебной подготовке, предоставляют объекты учебной материально-технической базы (стрельбища, автодромы, полосы препятствий и др.);
– организуют оперативно-штабные учения, другие формы обучения органов управления, и сотрудников;
– не реже двух раз в год проводят совместные тренировки.
2. Система и структура аппаратов и подразделений органов внутренних дел на транспорте
В соответствии с приложением о Главном управлении на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации к приказу МВД России от 16.06.2011 г. №680 «Об утверждении Положения о Главном управлении на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации» «16» июня 2011 №680 - Главное управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУТ МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики, а также нормативно-правовому регулированию в области обеспечения правопорядка на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта222.
Высшее звено системы - Главное управление выполняет функции головного подразделения Министерства по организации деятельности органов внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте223, координации в установленном порядке деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России по обеспечению безопасности населения на транспорте224.
Структура и штатное расписание Главного управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации225 по представлению заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления226.
Так в состав ГУТ МВД России входят:
- Управление организации борьбы с преступностью на транспорте;
- Оперативно розыскное управление.
- Организационно контрольное управление;
- Группа по организации деятельности экспертно – криминалистических подразделений обеспечения.
- Управление обеспечения охраны общественного порядка.
- Отдел межведомственного взаимодействия в сфере транспортной безопасности;
- Отдел организации связи, автомотизации и технического обеспечения ОВДТ.
- ФКУ «ГЦСП МВД России»
- Отдел делопроизводства и режима
- Отдел кадров и государственной службы.
У Начальника ГУТ МВД России в подчинении 4 заместителя (один первый):
1. Первый заместитель начальника отвечает за:
- управление организации борьбы с преступностью на транспорте;
- оперативно розыскное управление.
2. Заместитель начальника отвечает за:
- Организационно контрольное управление;
- Группа по организации деятельности экспертно – криминалистических подразделений обеспечения.
3. Заместитель начальника отвечает за:
- Управление обеспечения охраны общественного порядка.
4. Заместитель начальника отвечает за:
- Отдел межведомственного взаимодействия в сфере транспортной безопасности;
- Отдел организации связи, автомотизации и технического обеспечения ОВДТ.
Главное управление осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности федерального казенного учреждения «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации»227.
Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.
Работа Главного управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и федерального государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.
Главное управление в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с органами, организациями и подразделениями системы МВД России, соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями.
Главное управление в установленном порядке совместно с территориальными органами МВД России обеспечивает эффективность деятельности ОВДТ.
Основными задачами Главного управления являются:
1. Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в области обеспечения правопорядка на объектах транспорта.
2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования в области обеспечения правопорядка на объектах транспорта.
3. Организация в пределах своих полномочий противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на объектах транспорта.
4. Участие в пределах своих полномочий в реализации мероприятий по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства на объектах транспорта.
5. Обеспечение в пределах своих полномочий межведомственного взаимодействия по вопросам транспортной безопасности.
-
Управление ОВДТ.
7. Организационно-методическое обеспечение деятельности ОВДТ.
После принятия данного приказа, в течение 2011 года, был принят ряд приказов по 11 Федеральным округам регламентирующих деятельность управлений. Например: приказ от 1 июля 2011 г № 781 «Об утверждении Положения об Управлении на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному Федеральному округу».
Во исполнение поставленных задач Главное управление внутренних дел на транспорте реализует следующие функции:
– организация и осуществление комплексного анализа и прогнозирования состояния и развития оперативной обстановки на железнодорожном, воздушном и водном транспорте;
– разработка предложений руководству МВД России по формированию и реализации политики в области обеспечения правопорядка на транспорте;
– анализ эффективности деятельности органов внутренних дел на транспорте по обеспечению правопорядка на транспорте и реализация мер по ее совершенствованию;
– обобщение практики применения законодательства по вопросам обеспечения правопорядка на транспорте, разработка мер по повышению эффективности правоприменительной практики;
– участие в формировании федеральных целевых программ по направлению деятельности;
– участие в разработке проектов международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
– разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правового регулирования в области обеспечения правопорядка на транспорте;
– подготовка или участие в подготовке отзывов и заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, их сопровождение в федеральных органах государственной власти;