ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 308
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Необходимость замены традиционных вооруженных сил контрактными формированиями диктовалось в США и общесоциальными причинами. Смешанная система набора в период войны во Вьетнаме предусматривала наряду с вербовкой наемников выборочный призыв. Казалось бы, он в равной степени должен касаться представителей всех классов. Однако отсрочку или полное освобождение от военной службы реально могли получить не все. Как правило, к числу «льготников» относились представители имущих слоев общества. Несправедливый характер такой системы способствовал отрицательному отношению большинства населения к самой идее призыва на военную службу, что явилось одним из факторов обострения противоречий между общественностью и военно-политическим руководством США.
После того как президент Р. Никсон ввел принцип «лотереи», обеспечивающий достаточно жесткий и пропорциональный отбор рекрутов из всех слоев общества, прослойка имущих незамедлительно проявила беспокойство за жизнь и здоровье своих детей. Было оказано мощное давление на администрацию президента со стороны среднего и высшего сословия. В результате компромисса между лоббистами, антивоенным движением и администрацией война во Вьетнаме была прекращена. Но общественность требовала военной реформы, сокращения численности армии и справедливой системы набора на военную службу. Выход из создавшегося положения военно-политическое руководство США видело в переходе на контрактную систему комплектования армии. Кроме того, переход на контрактную систему комплектования был обусловлен необходимостью решения внутренних проблем военного ведомства.
Война во Вьетнаме послужила мощным стимулом роста в армии коррупции, наркомании и алкоголизма, преступности и дезертирства. В связи с масштабностью этих явлений в обществе стали говорить о развале армии, об утрате ею своего функционального предназначения. В этих условиях система найма военнослужащих по контракту рассматривалась как наиболее приемлемый способ преодоления кризиса военной структуры.
Многовековая теория и практика военной науки, выявляя преимущества и недостатки армии определенного типа, традиционно опирается на оценку боеспособности вооруженных сил. Одной из важнейших ее составляющих по праву считается моральный дух войск.
Это особый фактор, оказывающий существенное влияние на степень боеготовности, уровень боевой выучки, эффективность применения техники и вооружения и в конечном итоге на успех ведения боевых действий. Это емкое понятие опирается, прежде всего, на категорию «мораль», которая определяет одну из форм общественного сознания, регулирующую поведение людей во всех областях общественной жизни. Мораль выражается в виде стихийно сформировавшихся и общепризнанных предписаний и оценок, подкрепленных силой массового примера, привычки, обычая, общественного мнения. Проблема морального духа изучается различными областями истории, социологии, этики, психологии, педагогики и др.
При изучении проблемы морального духа войск предпочтение отдается анализу ценностно-мотивационных основ военной службы через такие внешние проявления, как отношение людей к службе в армии, а также показатели морально-психологического состояния войск (дезертирство и самовольные отлучки, наркомания и алкоголизм, преступность и пр.).
Отношение людей к военной службе представляется одним из важнейших факторов, определяющих нравственно-этические нормы социального поведения военнослужащих, которые зависят от того, какие ценностные ориентации доминируют в сознании человека. Военная служба будет для человека призванием в том случае, если ее цели и задачи преобладают в его сознании над личными интересами или соответствуют им. Важной особенностью такого отношения к службе является способность и готовность человека к самопожертвованию во имя интересов государства, нации, армии, т. е. во имя предполагаемого высшего добра
[223].
Как показали результаты социально-психологических исследований, при переходе к контрактной системе комплектования ВС большинство американских военнослужащих стали относиться к службе, как к профессии или ремеслу. Отчетливо проявились тенденции снижения морально-нравственных стандартов социального поведения, в связи с чем в начале 80-х годов в США наблюдалась вспышка активности по пересмотру этических кодексов поведения.
Переход к набору военнослужащих по контракту в США привел к «огражданиванию» армии. У военных формировался и укреплялся рыночный образ мышления, рыночные стереотипы, принципы ситуативной этики социального поведения.
Вопреки ожиданиям общественности позитивных перемен, замена традиционной американской армии контрактными вооруженными силами выявила целый ряд негативных явлений.
С одной стороны, военные стремились остановить процесс разрушения социального статуса военной службы. С другой – общественность воспринимала это как попытку исказить истинность рыночных ценностей военнослужащих (с сохранением ремесленной перспективы). Парадокс сложившейся ситуации состоял в том, что общество продолжало ожидать приверженности морально-нравственным принципам от военнослужащих, которые в своем поведении теперь уже руководствовались законами рынка.
Мотивацию поступления молодежи на военную службу удалось создать за счет стратегии «двойного рынка», в основе которой была заложена программа льгот для военнослужащих при получении ими образования. По сути это была продуманная система развития ближних и дальних перспектив для призывников. В дальнейшем она приобрела теоретическую базу, прошла опытную проверку и получила официальное признание. Перспективы, предусмотренные программой, опирались на личные интересы военнослужащих и заключались в следующем: новобранцу нравилась сама идея временного найма на военную службу с целью заработать деньги для продолжения обучения; молодежь осознавала, что созданные в армии условия по овладению гражданской специальностью повышают шансы на трудоустройство по истечении срока службы; более короткий период службы способствовал выносливости молодых военнослужащих и пониманию солдатом того, что прерывание контракта может повлечь за собой потерю существенных льгот при получении образования.
Практика показывает, что армии, где постоянно процветают алкоголизм, наркомания, дезертирство, самовольные отлучки, оказывались, как правило, неспособными вести эффективные боевые действия. Возникает вопрос: насколько контрактная система комплектования армии эффективна для решения этих проблем?
После перехода ВС США к такой системе проблема наркомании и пьянства в армии не утратила своей остроты. Статистические данные, приведенные в официальных источниках, а также отчетно-аналитические документы военного ведомства США свидетельствуют о некотором снижении уровня наркомании в американской армии контрактного типа по сравнению с дореформенным периодом, но все-таки сама проблема нередкой алкоголизации и наркотизации военнослужащих осталась.
Переход к контрактному способу комплектования ВС США не решил и такие проблемы, как дезертирство, самовольные отлучки и преступность.
Военное ведомство США предпочитает умалчивать о них в целях поддержания авторитета военных и создания у американцев иллюзии благопристойности армейской жизни. Однако средства массовой информации стран, где дислоцируются части и подразделения ВС США, неоднократно приводили данные, свидетельствующие о достаточно высоком уровне преступности среди американских военнослужащих и постоянном его росте. Наиболее распространенными видами преступлений являются насилие над личностью и торговля наркотиками.
Контрактная система комплектования ВС США не смогла решить основных социально-психологических проблем армии. Более того, уровень ее боеспособности после реформирования несколько снизился.
С одной стороны, она способствует существенному повышению профессионализма военнослужащих. Возможность многократного продления контракта и его условия позволили американскому военнослужащему длительное время заниматься исключительно профессиональным самосовершенствованием, что является очевидным достоинством контрактной системы.
С другой – сама природа контракта послужила мощным фактором изменения ценностно-мотивационных основ военной службы, привела к снижению морально-нравственных стандартов социального поведения военнослужащего, доминированию личных интересов наемника над государственными и армейскими ценностями, что более значимо в оценке качества военнослужащего [158].
Во Вьетнаме на касках многих наемников было написано: «Мы убиваем вьетконговцев, потому что нам за это платят»... Это жизненное кредо наемника является концентрированным выражением морального облика военнослужащего, который формируется в условиях контракта.
Может ли армия, укомплектованная такими наемниками, быть боеспособной, эффективной и надежной у нас в стране? Покажет время.
Данные за и против контрактной системы приведены так подробно не только, чтобы просто решить, нужен ли контракт в России, но и чтобы доказать, что если контрактная система не искореняет таких явлений, как дезертирство, самовольные отлучки и другие признаки дезадаптивного поведения, то это подтверждает наши выводы о психотравмирующем влиянии социальной изоляции, которая не может быть профилактирована и искоренена только одними социальными мерами. Нужен комплекс социально-правовых и медико-психологических мер, которые бы удовлетворяли как материальные, так и духовно-нравственные потребности солдат и в условиях контрактной службы, в какой бы стране солдат ни служил.
Но, учитывая свой опыт контрактной системы комплектования, военно-политическое руководство США сделало определенные выводы и в настоящее время, осуществляя программу строительства и совершенствования вооруженных сил, уделяет большое внимание морально-этическим вопросам, духовно-нравственным сторонам службы.
Основой морально-этического воспитания личного состава ВС США в настоящее время являются идеи американизма, преданности президенту и национальному флагу, а также военные традиции армии. В пропаганде престижа воинской службы, ее романтики, преимуществ добросовестного отношения к воинскому долгу большую роль играют средства массовой информации, принадлежащие как министерству обороны, так и другим ведомствам, а также реклама вооруженных сил в национальном масштабе. К этой работе широко привлекаются различные общественные организации и движения. Чтобы стимулировать добросовестное отношение к выполнению воинского долга, предусмотрена система морального и материального поощрения. Кроме того, существует жесткий порядок дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности военнослужащих.
Единого документа, который бы объединял все нормы, правила, принципы и требования поведения американских военнослужащих, нет. В 1955 году появился исполнительный указ № 11222 президента США Д.Эйзенхауэра о кодексе поведения военнослужащих, но касался он только двух аспектов – боевых действий и плена. Существующий в настоящее время в вооруженных силах морально-этический кодекс формируется на двух основах: исторической, охватывающей прежде всего военные традиции и обычаи; психологической, включающей комплекс конкретных морально-этических норм поведения, а