Файл: 2016_Барачевский_Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность здравоохранения в ЧС.pdf

36

гражданами своей деятельности;

- ведомственный пожарный надзор - деятельность ведомствен-

ной  пожарной  охраны  по  проверке  соблюдения  организациями, 

подведомственными  соответствующим  федеральным  органам  ис-

полнительной власти, требований пожарной безопасности и приня-

тие мер по результатам проверки;

- подтверждение соответствия в области пожарной безопасности 

- документальное удостоверение соответствия продукции или иных 

объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям техни-

ческих регламентов, стандартов, норм пожарной безопасности или 

условиям договоров;

-  нормативные  документы  по  пожарной  безопасности  -  нацио-

нальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожар-

ной безопасности, правила пожарной безопасности, инструкции и 

иные документы, содержащие требования пожарной безопасности;

- профилактика пожаров - превентивные меры, направленные на 

исключение  возможности  возникновения  пожаров  и  ограничение 

их последствий;

- первичные меры пожарной безопасности - реализация приня-

тых норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и 

имущества от пожаров;

- гарнизон пожарной охраны - совокупность расположенных на 

определенной  территории  органов  управления,  подразделений  и 

организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и 

форм  собственности,  к  функциям  которых  отнесены  профилакти-

ка и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных 

работ;

- организация тушения пожаров - совокупность оперативно-так-

тических и инженерно-технических мероприятий (за исключением 

мероприятий  по  обеспечению  первичных  мер  пожарной  безопас-

ности), направленных на спасение людей и имущества от опасных 

факторов пожара, на ликвидацию пожаров и проведение аварийно-

спасательных работ;

-  особый  противопожарный  режим  -  дополнительные  требова-

ния  пожарной  безопасности,  устанавливаемые  органами  государ-

ственной власти или органами местного самоуправления в случае 

37

повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

-  локализация  пожара  -  действия,  направленные  на  предот-

вращение  возможности  дальнейшего  распространения  горения 

и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и 

средствами.

Ст. 3. Система обеспечения пожарной безопасности

Система  обеспечения  пожарной  безопасности  -  совокупность 

сил и средств, а также мер правового, организационного, экономи-

ческого, социального и научно-технического характера, направлен-

ных на борьбу с пожарами.

Основными элементами этой системы являются органы государ-

ственной  власти,  органы  местного  самоуправления,  организации, 

граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопас-

ности в соответствии с законодательством РФ. Основные её функ-

ции это:

- нормативное правовое регулирование пожарной безопасности;

- создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

- разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

- реализация прав, обязанностей и ответственности в области по-

жарной безопасности;

- проведение противопожарной пропаганды и обучение населе-

ния мерам пожарной безопасности;

- содействие деятельности добровольных пожарных, привлече-

ние населения к обеспечению пожарной безопасности;

- научно-техническое и информационное обеспечение пожарной 

безопасности;

- осуществление государственного пожарного надзора и других 

контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

- производство пожарно-технической продукции;

- выполнение работ и оказание услуг по пожарной безопасности;

- лицензирование деятельности в области пожарной безопасно-

сти и подтверждение соответствия продукции и услуг в области по-

жарной безопасности;

- тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

- учет пожаров и их последствий;

- установление особого противопожарного режима.

38

Ст. 4. Виды и основные задачи пожарной охраны

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

- государственная противопожарная служба;

- муниципальная пожарная охрана;

- ведомственная пожарная охрана;

- частная пожарная охрана;

- добровольная пожарная охрана.

Основными задачами пожарной охраны являются:

- организация и осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества при пожарах, оказание пострадав-

шим первой помощи;

- организация и осуществление тушения пожаров и проведения 

аварийно-спасательных работ.

К  действиям  по  предупреждению,  ликвидации  социально-

политиче-ских,  межнациональных  конфликтов  и  массовых  беспо-

рядков пожарная охрана не привлекается.

Ст. 5. Государственная противопожарная служба

Государственная противопожарная служба является составной ча-

стью сил обеспечения безопасности личности, общества и государ-

ства и координирует деятельность других видов пожарной охраны.

В Государственную противопожарную службу входят:

- федеральная противопожарная служба;

- противопожарная служба субъектов РФ.

Федеральная противопожарная служба включает в себя:

- структурные подразделения центрального аппарата федераль-

ного органа исполнительной власти, уполномоченного на решение 

задач  в  области  пожарной  безопасности,  осуществляющие  управ-

ление и координацию деятельности федеральной противопожарной 

службы;

-  структурные  подразделения  территориальных  органов  феде-

рального органа исполнительной власти, уполномоченного на реше-

ние задач в области пожарной безопасности - региональные центры 

МЧС России, главные управления МЧС России по субъектам РФ;

- органы государственного пожарного надзора;

-  пожарно-технические,  научные  и  образовательные  организа-

ции;

39

- подразделения федеральной противопожарной службы, создан-

ные в целях обеспечения профилактики пожаров и/или их тушения 

в организациях (объектовые подразделения);

-  подразделения  федеральной  противопожарной  службы,  соз-

данные в целях организации профилактики и тушения пожаров в 

закрытых административно-территориальных образованиях, особо 

важных и режимных организациях (специальные и воинские под-

разделения);

- подразделения федеральной противопожарной службы, создан-

ные в целях организации профилактики и тушения пожаров в насе-

ленных пунктах (территориальные подразделения);

- подразделения федеральной противопожарной службы, создан-

ные в целях охраны имущества организаций от пожаров на договор-

ной основе.

Организационная структура, полномочия, задачи, функции, по-

рядок деятельности федеральной противопожарной службы опре-

деляются  положением  о  федеральной  противопожарной  службе, 

утверждаемым в установленном порядке.

Противопожарная служба субъектов РФ создается органами го-

сударственной власти субъектов РФ в соответствии с их законода-

тельством.

Ст. 6. Федеральный государственный пожарный надзор

Федеральный  государственный  пожарный  надзор  осуществля-

ется  должностными  лицами  органов  государственного  пожарного 

надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнитель-

ной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной 

безопасности.

Органами  федерального  государственного  пожарного  надзора 

являются:

- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный 

на решение задач в области пожарной безопасности, в лице струк-

турного подразделения его центрального аппарата;

- структурные подразделения региональных центров МЧС Рос-

сии,  созданные  для  организации  и  осуществления  федерального 

государственного пожарного надзора на территориях федеральных 

округов;

40

- структурные подразделения Главных управлений МЧС России 

по субъектам РФ, уполномоченные на решение задач в области по-

жарной безопасности, созданные для организации и осуществления 

федерального государственного пожарного надзора на территориях 

субъектов РФ;

- структурные подразделения специальных и воинских подраз-

делений.

Руководители  соответствующих  органов  государственного  по-

жарного надзора по должности одновременно являются:

-  главными  государственными  инспекторами  субъектов  РФ  по 

пожарному надзору;

- главными государственными инспекторами специальных и во-

инских  подразделений  федеральной  противопожарной  службы  по 

пожарному надзору.

Указания  и  распоряжения  указанных  должностных  лиц  обяза-

тельны для исполнения нижестоящими должностными лицами ор-

ганов государственного пожарного надзора.

Организационная структура, полномочия и функции органов го-

сударственного пожарного надзора, а также порядок его осущест-

вления устанавливается Правительством РФ.

Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломати-

ческих  и  консульских  учреждений  РФ,  а  также  представительств 

РФ за рубежом осуществляется в соответствии с положениями на-

стоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено между-

народными договорами РФ.

Должностные лица органов государственного пожарного надзо-

ра в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных пись-

менных запросов от организаций и граждан информацию и доку-

менты, необходимые в ходе проведения проверки;

- беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения 

и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руково-

дителя) органа государственного пожарного надзора о назначении 

проверки, посещать территорию и объекты защиты и проводить их 

обследования, а также проводить исследования, испытания, экспер-

тизы, расследования и другие мероприятия по контролю;