Файл: 2016_Барачевский_Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность здравоохранения в ЧС.pdf

91

населения;

- устанавливать причины и выявлять условия возникновения и 

распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфек-

ционных заболеваний (отравлений);

- рассматривать обращения граждан и юридических лиц по во-

просам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и 

принимать соответствующие меры;

- информировать органы исполнительной власти всех уровней и 

население о санитарно-эпидемиологической обстановке и мерах по 

обеспечению  санитарно-эпидемиологического  благополучия  насе-

ления;

- осуществлять свою деятельность по обеспечению санитарно-

эпидемиологического  благополучия  населения  во  взаимодействии 

с органами исполнительной власти всех уровней и общественными 

объединениями;

-  соблюдать  государственную,  врачебную  и  иную  охраняемую 

законом  тайну  в  отношении  информации,  ставшей  им  известной 

при выполнении своих служебных обязанностей;

- оказывать содействие общественным объединениям в вопросах 

обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия  насе-

ления и исполнения санитарного законодательства;

-  соблюдать  законодательство  РФ,  права  и  законные  интересы 

граждан,  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей 

при проведении в отношении их проверок и мероприятий по кон-

тролю.

Ст. 53. Должностные лица, осуществляющие санитарно-эпиде-

миологический надзор, за ненадлежащее исполнение своих служеб-

ных обязанностей, за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих 

угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, 

несут  ответственность  в  порядке,  установленном  законодатель-

ством РФ.

Ст. 54. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, 

осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпиде-

миологический надзор

1. Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих 

федеральный  государственный  санитарно-эпидемиологический 

92

надзор,  могут  быть  обжалованы  в  вышестоящий  орган  государ-

ственного санитарно-эпидемиологического надзора, главному госу-

дарственному санитарному врачу или в суд.

2. Жалоба рассматривается в порядке, установленном законода-

тельством РФ.

3. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемых действий, 

если исполнение обжалуемых действий не приостанавливается ре-

шением суда.

Глава VII. Ответственность за нарушение 

санитарного законодательства

Ст.  55.  Ответственность  за  нарушение  санитарного  законода-

тельства

За  нарушение  санитарного  законодательства  устанавливается 

дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в 

соответствии с законодательством РФ.

Ст.  57.  Гражданско-правовая  ответственность  за  причинение 

вреда вследствие нарушения санитарного законодательства

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а так-

же вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие 

нарушения  санитарного  законодательства,  подлежит  возмещению 

гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в пол-

ном объеме в соответствии с законодательством РФ.

Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите 

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при-

родного и техногенного характера» определяет организаци-

онно-правовые нормы в области защиты:

- граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, на-

ходящихся на территории РФ;

- земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ 

или его части;

- объектов производственного и социального назначения;

- окружающей природной среды от ЧС.

В настоящем Законе даются и излагаются:

- определение ЧС, зоны ЧС, понятия о предупреждении и ликви-

93

дации различных видов ЧС;

- основные принципы защиты населения и территорий от ЧС, 

- права и обязанности граждан РФ в области защиты населения 

и территорий от ЧС;

- порядок подготовки населения к действиям в ЧС, порядок фи-

нансового и материального обеспечения мероприятий по защите на-

селения и территорий от ЧС.

Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной терри-

тории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного яв-

ления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут 

повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоро-

вью людей или окружающей природной среде, значительные мате-

риальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение ЧС – комплекс мероприятий, проводимых за-

благовременно и направленных на максимально возможное умень-

шение  риска  возникновения  ЧС,  а  также  на  сохранение  здоровья 

людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и 

материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация  ЧС  –  аварийно-спасательные  и  другие  неотлож-

ные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на 

спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров 

ущерба  окружающей  природной  среде  и  материальных  потерь,  а 

также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных 

для них опасных факторов.

Зона ЧС – территория, на которой сложилась ЧС. Границы зон 

ЧС определяются руководителями работ по ликвидации ЧС.

Основные принципы защиты населения: ответственности, ком-

плексности,  непрерывности,  социально-политической  и  экономи-

ческой  целесообразности  (дифференцированности),  разумной  до-

статочности. 

Граждане РФ в области защиты от ЧС имеют право на:

- получение своевременной информации о возникновении ЧС и 

ее возможном риске;

- использование средств индивидуальной и коллективной защи-

ты при возникновении ЧС;

- возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу 

вследствие ЧС;

94

- получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, при-

чиненный их здоровью в ходе ЧС.

Граждане РФ обязаны:

- соблюдать меры безопасности в быту и в трудовой деятельно-

сти, не допускать нарушении производственной и технологической 

дисциплины,  требований  экологической  безопасности,  способных 

вызвать ЧС;

- изучать способы защиты населения от ЧС, правила пользования 

средствами защиты, приемами оказания первой помощи пострадав-

шим в ЧС, совершенствовать эти знания и навыки;

- выполнять правила поведения при возникновении ЧС,а при не-

обходимости  и  оказывать  содействие  при  выполнении  спасатель-

ных работ.

Федеральный закон от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об ава-

рийно-спасательных службах и статусе спасателей» - опре-

деляет  организационно-правовые  и  экономические  основы 

создания  и  деятельности  аварийно-спасательных  служб  и 

формирований  в  РФ,  регулирует  отношения  в  этой  области 

между органами исполнительной власти всех уровней, орга-

низациями и учреждениями, должностными лицами и граж-

данами РФ.

В законе даются основные понятия и определения: аварийно-спа-

сательная служба и формирование, аварийно-спасательные работы 

и неотложные работы при ликвидации ЧС, аварийно-спасательные 

средства, спасатель, статус спасателя. Указываются порядок созда-

ния  аварийно-спасательных  служб,  формирований,  организация  и 

основные принципы их деятельности и работы спасателей.

Спасатель  –  гражданин,  подготовленный  и  аттестованный  на 

проведение аварийно-спасательных работ.

Основные  принципы  деятельности  аварийно-спасательных 

служб и спасателей:

-  принцип  гуманизма  и  милосердия,  предусматривающий  при-

оритетность задач по спасению жизни и сохранению здоровья лю-

дей, по защите природной среды от ЧС;

-  принцип  единоначалия  при  руководстве  аварийно-спасатель-

95

ными работами;

- принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при 

проведении аварийно-спасательных работ;

- принцип постоянной готовности аварийно-спасательных фор-

мирований к реагированию на ЧС 

Закон Российской Федерации от 09.06.1993 г. № 5142-1 

«О донорстве крови и ее компонентов» - регулирует отноше-

ния, связанные с развитием донорства крови, производством 

ее компонентов в РФ и обеспечением комплекса социальных, 

экономических, правовых, медицинских мер по организации 

донорства, защите прав донора. 

Ст. 1. Донорство крови и ее компонентов – свободно выражен-

ный добровольный акт, донором крови и ее компонентов могут быть 

дееспособные граждане с 18 лет, прошедшие медицинское обследо-

вание. 

Ст.  8.  Донор  подлежит  обязательному  страхованию  за  счет 

средств службы крови на случай заражения его инфекционным за-

болеванием при выполнении донорской функции. Медицинское об-

следование донора перед сдачей крови и выдача справок о состоя-

нии его здоровья производятся бесплатно.

Ст. 11. Граждане, сдавшие кровь 40 и более раз или плазму – 60 и 

более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор Рос-

сии» и имеют право на:

-  внеочередное  лечение  в  государственных  медицинских  орга-

низациях в рамках Программы оказания бесплатной медицинской 

помощи;

- первоочередное приобретение льготных путевок по месту рабо-

ты или учебы для санаторно-курортного лечения;

- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное 

для них время года;

- ежегодную денежную выплату в размере 6 тысяч рублей. Эта 

сумма индексируется в соответствии с федеральным законом о фе-

деральном бюджете на соответствующий год.

Ст. 17. Продажа донорской крови и ее компонентов в другие го-

сударства в целях извлечения прибыли запрещается.