Файл: 2016_Барачевский_Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность здравоохранения в ЧС.pdf

96

Ст. 18. В случаях стихийных бедствий, катастроф, эпидемий и 

других чрезвычайных ситуаций организация донорства крови и ее 

компонентов  осуществляется  под  руководством  органов  управле-

ния здравоохранением при федеральной или при государственной 

власти. 

Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О граж-

данской обороне» - определяет задачи, правовые основы ор-

ганов власти в РФ и организаций в области гражданской обо-

роны (ГО).

В законе даются определения гражданской обороны и террито-

рий, отнесенных к группам по ГО, задачи ГО, принципы ее органи-

зации, а также деятельности на различных уровнях функционирова-

ния и в различных степенях готовности.

Ст.  1.  Гражданская  оборона  –  система  мероприятий  по  подго-

товке к защите и по защите населения, материальных и культурных 

ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ве-

дении военных действий или вследствие этих действий, а также при 

возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Территория, отнесенная к группе по ГО, - территория, на которой 

расположен  город  или  иной  населенный  пункт,  имеющий  важное 

оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объек-

тами, представляющий высокую степень опасности возникновения 

ЧС в мирное и военное время.

Ст. 4. Организация и ведение ГО – важнейшие функции государ-

ства и составные части оборонного строительства и безопасности 

государства.

Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаго-

временно в мирное время с учетом развития вооружения, военной 

техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих 

при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Ведение ГО на территории РФ или в ее отдельных местностях 

начинается с момента объявления состояния войны, фактического 

начала  военных  действий  или  введения  Президентом  Российской 

Федерации военного положения на всей территории РФ или в от-

дельных ее местностях.

97

Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой 

кодекс Российской Федерации». Трудовой договор включает 

в себя 6 частей, 14 разделов, 62 главы и 424 статьи. В нём от-

ражены:

- цели и задачи трудового законодательства;

- принципы правового регулирования трудовых отношений;

- понятия о рабочем времени и его продолжительности;

- понятия о времени и видах отдыха, оплате труда и других видах 

выплат, гарантиях и компенсациях;

- понятия о трудовом распорядке и дисциплине труда, о матери-

альной ответственности сторон трудового договора;

- особенности регулирования труда различных категорий рабо-

тающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним мест-

ностях;

- защита трудовых прав и свобод, 

- формы профессиональной подготовки, переподготовки и повы-

шения квалификации различных специалистов;

- понятия об охране труда и технике безопасности.

Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 г. 

№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан

в Российской Федерации» 

Глава 1. Общие положения

Ст. 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в 

сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации,  и опре-

деляет:

1) правовые, организационные и экономические основы охраны 

здоровья граждан;

2) права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп 

населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав;

3) полномочия и ответственность органов государственной вла-

сти  РФ,  органов  государственной  власти  субъектов  РФ  и  органов 

местного самоуправления в сфере охраны здоровья;

4) права и обязанности медицинских организаций, индивидуаль-

ных  предпринимателей  при  осуществлении  деятельности  в  сфере 

охраны здоровья;

98

5) права и обязанности медицинских и фармацевтических работ-

ников.

Ст. 2. Для целей настоящего Федерального закона используются 

следующие основные понятия:

1) здоровье - состояние физического, психического и социально-

го благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а 

также расстройства функций органов и систем организма;

2) охрана здоровья граждан - система мер политического, эконо-

мического, правового, социального, научного, медицинского, в том 

числе  санитарно-противоэпидемического  (профилактического), 

характера, осуществляемых органами исполнительной власти всех 

уровней, их должностными лицами, гражданами в целях профилак-

тики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психи-

ческого здоровья каждого человека, поддержания его долголетней 

активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;

3) медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных 

на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в 

себя предоставление медицинских услуг;

4)  медицинская  услуга  -  медицинское  вмешательство  или  ком-

плекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, 

диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и 

имеющих самостоятельное законченное значение;

5)  медицинское  вмешательство  -  выполняемые  медицинским 

работником по отношению к пациенту, затрагивающие физическое 

или  психическое  состояние  человека  и  имеющие  профилактиче-

скую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилита-

ционную направленность, виды медицинских обследований и (или) 

медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание бе-

ременности;

6) профилактика - комплекс мероприятий, направленных на со-

хранение и укрепление здоровья и включающих в себя формиро-

вание  здорового  образа  жизни,  предупреждение  возникновения  и 

(или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявле-

ние  причин  и  условий  их  возникновения  и  развития,  а  также  на-

правленных на устранение вредного влияния на здоровье человека 

факторов среды его обитания;

99

7) диагностика - комплекс медицинских вмешательств, направ-

ленных  на  распознавание  состояний  или  установление  факта  на-

личия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством 

сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, 

проведения  лабораторных,  инструментальных,  патолого-анатоми-

ческих и иных исследований в целях определения диагноза, выбора 

мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществле-

нием этих мероприятий;

8) лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых 

по назначению медицинского работника, целью которых является 

устранение или облегчение проявлений заболевания или заболева-

ний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его 

здоровья, трудоспособности и качества жизни;

9) пациент - физическое лицо, которому оказывается медицин-

ская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской по-

мощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния;

10) медицинская деятельность - профессиональная деятельность 

по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экс-

пертиз,  медицинских  осмотров  и  медицинских  освидетельство-

ваний,  санитарно-противоэпидемических  (профилактических) 

мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с транс-

плантацией (пересадкой) органов и/или тканей, обращением донор-

ской крови и/или ее компонентов в медицинских целях;

11)  медицинская  организация  -  юридическое  лицо  независимо 

от  организационно-правовой  формы,  осуществляющее  в  качестве 

основного  (уставного)  вида  деятельности  медицинскую  деятель-

ность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном 

законодательством РФ. Положения настоящего Закона, регулирую-

щие деятельность медицинских организаций, распространяются на 

иные юридические лица независимо от организационно-правовой 

формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельно-

стью медицинскую деятельность, и применяются к таким органи-

зациям  в  части,  касающейся  медицинской  деятельности.  В  целях 

настоящего Закона к медицинским организациям приравниваются 

индивидуальные  предприниматели,  осуществляющие  медицин-

скую деятельность;

100

12)  фармацевтическая  организация  -  юридическое  лицо  неза-

висимо  от  организационно-правовой  формы,  осуществляющее 

фармацевтическую  деятельность  (организация  оптовой  торговли 

лекарственными средствами, аптечная организация). В целях насто-

ящего Закона к фармацевтическим организациям приравниваются 

индивидуальные предприниматели, осуществляющие фармацевти-

ческую деятельность;

13) медицинский работник - физическое лицо, которое имеет ме-

дицинское или иное образование, работает в медицинской организа-

ции и в должностные обязанности которого входит осуществление 

медицинской деятельности, либо физическое лицо, являющееся ин-

дивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую 

деятельность;

14) фармацевтический работник - физическое лицо, которое име-

ет  фармацевтическое  образование,  работает  в  фармацевтической 

организации и в трудовые обязанности которого входят оптовая тор-

говля  лекарственными  средствами,  их  хранение,  перевозка  и/или 

розничная торговля лекарственными препаратами для медицинско-

го применения (далее - лекарственные препараты), их изготовление, 

отпуск, хранение и перевозка;

15) лечащий врач - врач, на которого возложены функции по ор-

ганизации  и  непосредственному  оказанию  пациенту  медицинской 

помощи в период наблюдения за ним и его лечения;

16) заболевание - возникающее в связи с воздействием патоген-

ных  факторов  нарушение  деятельности  организма,  работоспособ-

ности,  способности  адаптироваться  к  изменяющимся  условиям 

внешней  и  внутренней  среды  при  одновременном  изменении  за-

щитно-компенсаторных  и  защитно-приспособительных  реакций  и 

механизмов организма;

17)  состояние  -  изменения  организма,  возникающие  в  связи  с 

воздействием патогенных и/или физиологических факторов и тре-

бующие оказания медицинской помощи;

18)  основное  заболевание  -  заболевание,  которое  само  по  себе 

или в связи с осложнениями вызывает первоочередную необходи-

мость оказания медицинской помощи в связи с наибольшей угрозой 

работоспособности, жизни и здоровью, либо приводит к инвалид-