Файл: Нссуз нп Региональный финансовоэкономический техникум организация коммерческой деятельности (Учебный курс).pdf

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ
ется так называемая пролонгация, т. е. продление договора. Однако в этом случае обязательно согла- сование ассортимента поставляемых товаров (специ- фикации).
В потребительской кооперации получили распро- странение долевые договоры, когда помимо основ- ного покупателя (обл- или крайпотребсоюза) в дого- ворах участвуют и нижестоящие организации и пред- приятия, входящие в систему основного покупателя на правах дольщиков (райпотребсоюзы, райпо,
оптовые базы, крупные магазины). Такая организа- ция договорных связей оправданна при условии, что покупатели-дольщики выступают перед поставщиком на равных правах с основным покупателем и несут самостоятельную материальную ответственность за исполнение договора. Участие дольщика в разра- ботке условий договора обязательно. Долевой дого- вор подписывается всеми дольщиками (дольщик мо- жет выдать доверенность основному покупателю,
например рай- или облпотребсоюзу, на оформление и подписание договора от его имени).
Большое практическое значение имеют внутриси- стемные договоры, заключаемые между торговыми организациями и предприятиями потребительской кооперации на поставку товаров. Например, догово- ры между потребительскими обществами и райпо- требсоюзами, оптовыми базами и потребительскими обществами, облпотребсоюзами и торговыми управ- лениями республиканского (или иного) потребсоюза.
Эти договоры дают возможность обеспечить поступ- ление необходимых товаров в кооперативные орга- низации (предприятия) и товароснабжение рознич- ной торговой сети.
Наиболее распространенным является такой поря- док заключения договора, при котором одна сторона по договору (поставщик или покупатель) направляет другой стороне проект договора в двух экземплярах с приложенной к нему спецификацией, т. е. ассорти- ментной ведомостью на поставку товаров. Сторона,
получившая проект договора, вправе письменно уве- домить другую об отказе от его заключения либо не позднее установленного срока после получения проекта договора (согласно ст. 444 ГК РФ — в тече- ние тридцати дней) подписывает его и один экземпляр возвращает другой стороне. Если при получении проекта договора на поставку товаров у стороны по договору возникнут возражения по его условиям, то она в тот же срок составляет протокол разногласий и направляет его в двух экземплярах другой стороне вместе с подписанным договором, оговорив в нем на- личие разногласий.
В протоколе разногласий указывают формулиров- ки (редакцию) договорных условий стороны, предста- вившей договор, и стороны, не согласной с ними.
Сторона, получившая протокол разногласий, обя- зана в установленный срок рассмотреть его, вклю- чить в договор все принятые предложения, а спорные вопросы передать в тот же срок на разрешение в ар- битраж, а в случаях, предусмотренных законодатель- ством, — в суд. Однако во всех случаях рекомендует- ся до передачи преддоговорного спора на решение арбитража или суда постараться разрешить спорные вопросы с другой стороной путем взаимных согласо- ваний. С этой целью составляется протокол согласова- ния спорных предложений, который после его подпи- сания сторонами прилагается к договору.
Сторона, получившая предложение по соответ- ствующим условиям договора, но не принявшая мер по согласованию условий договора поставки и не уведомившая другую сторону об отказе от заключе- ния договора в течение тридцати дней, обязана воз- местить убытки, вызванные уклонением от согласова- ния условий договора.
Договоры на поставку товаров, помимо непосред- ственного обращения одной стороны к другой с офертой, могут заключаться на товарных или товар- но-сырьевых биржах, оптовых ярмарках. В этом слу- чае порядок заключения договоров поставки имеет некоторые отличия от внебиржевой или внеярмароч- ной формы заключения договоров, которые, будут рассмотрены в последующих разделах учебника.
4.4.1. Содержание договора поставки
Основные положения договора поставки изложе- ны в ст. 508 – 521 ГК РФ. Ниже же рассматриваются коммерческо-правовые аспекты основных условий договора поставки.
Сторонам, заключающим договор поставки,
необходимо предусмотреть в нем следующие обяза- тельные условия:
•
дату заключения договора;
•
полное наименование сторон, заключивших договор;
•
количество и ассортимент товаров, подлежа- щих поставке;
•
сроки исполнения;
•
порядок поставки товаров;
•
качество, комплектность, упаковка и марки- ровка товаров;
•
цены и порядок расчетов;
•
имущественную ответственность.
При отсутствии в договоре условий о предмете поставки (наименование, количество, ассортимент и качество товаров), сроках поставки, цене на товары договор считается не заключенным.
Правильное и выгодное для сторон согласование в договоре указанных выше условий является важной и в то же время сложной коммерческой задачей, требу- ющей хороших знаний конкретной практики и органи- зации поставок товаров, особенностей поставок отдельных видов товаров, связанных с их физико-хи- мическими свойствами, а также знаний гражданско- правовых норм хозяйственных взаимоотношений по-
35
УЧЕБНЫЙ КУРС

ОРГАНИЗАЦИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ставщиков и покупателей. В процессе согласования сторонам необходимо стремиться к максимально воз- можному устранению для себя невыгодных организа- ционных, финансовых и прочих условий. К этой рабо- те помимо опытных коммерческих работников должны привлекаться юристы, финансисты, экономисты.
4.4.2. Коммерческо-правовой комментарий к основным условиям договора поставки
Дата заключения договора. В договоре указыва- ется год, месяц и число, т. е. точная дата его заключе- ния.
Стороны. Необходимо обозначить точное и пол- ное наименование сторон, а также указать должно- сти, фамилии, имена и отчества представителей сто- рон, подписавших договор, и сделать ссылки на их полномочия (устав или доверенность).
Количество товара, подлежащего поставке. В
договоре должно быть предусмотрено количество то- вара на весь срок его действия.
Количество подлежащих поставке товаров уста- навливается по соглашению сторон. В некоторых слу- чаях количество подлежащих поставке товаров мо- жет определяться выделенным лимитом (фондом),
например, при поставке товаров, изготовленных по государственному заказу.
Как правило, количество товаров указывается в договоре в натуральном выражении (т. е. в соответ- ствующих единицах измерения — шт., т, м и т. п.) и в денежном выражении, за исключением товаров сложного ассортимента (например, галантерея), для которых объем поставки может быть установлен толь- ко в денежном выражении (в сумме).
При определении количества товара в весовом выражении в договоре указывается вес нетто, т. е.
вес тары в это количество не включается, если для данного товара не установлен другой порядок.
Ассортимент товаров. Ассортимент указывается в тексте договора (если насчитывает незначительное количество видов или разновидностей) или в прила- гаемой к нему спецификации, являющейся неотъем- лемой частью договора (по товарам сложного ассор- тимента). В спецификации ассортимент расписывает- ся по родам, видам, сортам, артикулам, фасонам,
моделям, ростам, размерам, цветам, рисункам, рас- фасовке и т. п. Развернутый ассортимент товаров мо- жет устанавливаться на год, квартал. Когда развер- нутый ассортимент устанавливается на год, он может уточняться покупателем по согласованию с постав- щиком с учетом изменившегося спроса населения в сроки, установленные в договоре. Например, годо- вая спецификация может уточняться ежеквартально за 30 — 45 дней до наступления квартала.
Если в спецификации ассортимент товаров опре- делен на квартал, то поставщик (покупатель) высыла- ет стороне спецификацию в двух экземплярах на по- следующий квартал для согласования по установлен- ному порядку.
Согласование ассортимента поставляемых това- ров и устранение разногласий по ассортименту тре- бует от коммерческих работников большой настой- чивости и последовательности в работе с поставщи- ками с целью расширения и улучшения ассортимента и качества товаров с учетом спроса населения.
Сроки исполнения. В договоре должен быть ука- зан общий срок его действий, т. е. срок, на который договор заключен, а также частные сроки (периоды)
поставки товаров. Сроки поставки могут устанавли- ваться квартальные, месячные, декадные и др. с уче- том свойств товаров, условий их хранения, потребле- ния и других факторов, а также необходимости бес- перебойного обеспечения покупателей товарами по количеству и ассортименту. Для некоторых видов то- варов (непродовольственные товары сложного ассортимента) равномерность поставки достигается завозом квартального объема поставки ежемесячно равными партиями. Для других товаров, главным об- разом продовольственных, в договорах следует предусматривать и внутримесячные сроки поставки
(декадные, пятидневные и ежедневные). Например,
ежедневного завоза (по суточному графику) требуют хлеб и хлебобулочные изделия, молочные товары,
мясопродукты и др. В коммерческой практике приме- няется и метод, когда в договоре указывается общий срок его действия и общая сумма поставки товаров,
а завоз товаров от поставщика осуществляется в со- ответствии с поданной заявкой покупателя по мере реализации данного товара и расчета за него.
Существенное значение в организации поставок товаров имеет вопрос о порядке восполнения недо- грузов (недопоставок) товаров поставщиками и вы- борке покупателями невыбранных (недополученных по договору) товаров.
В ранее действовавших административно-право- вых документах (Положении о поставках товаров на- родного потребления, Особых условиях поста- вок и др.) предусматривался порядок восполнения недогрузов и недовыборки товаров и размер санк- ций за нарушение этих обязательств. Например, за просрочку поставки или недопоставку товаров по- ставщик уплачивал покупателю неустойку в размере
4% стоимости не поставленных в срок товаров по отдельным наименованиям ассортимента, размер неустойки снижался на 50%, если в следующем сда- точном периоде недопоставка восполнялась. Теперь же эти вопросы хозяйствующие субъекты должны чет- ко оговаривать в договорах поставки. В связи с этим в договорах поставки в необходимых случаях следует предусматривать порядок и сроки восполнения по- ставщиком недопоставок товаров и получения поку- пателем невыбранного количества товаров в следую- щем периоде поставки (выборки).
УЧЕБНЫЙ КУРС
36

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ
Порядок поставки товаров. В договоре следует предусмотреть, в каком порядке поставщик обязан поставлять товары, сдавать их одногороднему поку- пателю, находящемуся в одном населенном пункте с поставщиком, либо отгружать в адрес покупателя,
если он находится в другом населенном пункте, или в адреса других организаций по разнарядке покупате- ля. В последнем случае в договоре следует указывать сроки выдачи разнарядок и их содержание.
За несвоевременное предоставление разнарядок на отгрузку товаров в договоре могут быть предусмот- рены санкции к покупателю (штраф). Порядок постав- ки предусматривает такие условия, как вид используе- мого для перевозки товаров транспорта (железнодо- рожный, водный, воздушный, автомобильный), а также и вид отправки иногородним и одногородним получа- телям, организацию централизованной доставки това- ров автомобильным транспортом, кем и за чей счет осуществляется погрузка и выгрузка товаров (возврат- ной тары), возмещение транспортных расходов, мини- мальные нормы отгрузки и др.
Качество, комплектность, упаковка и марки- ровка товаров. Указанные элементы поставляемого товара относятся к числу существенных условий дого- вора поставки. Поставляемые товары должны соот- ветствовать по качеству установленным сертифика- там, стандартам, техническим условиям, иной доку- ментации, определяющей требования к качеству то- варов, образцам (эталонам). В договоре должны ука- зываться номера и индексы сертификатов, стан- дартов, технических условий, иной документации,
устанавливающей качество товаров.
Поставка товаров, не соответствующих указан- ным документам, влечет имущественную ответствен- ность поставщика (изготовителя) в виде штрафов,
предусмотренных договором или другим регулирую- щим правовым документом. Важным правовым доку- ментом, регулирующим вопросы качества реализуе- мых товаров, безопасность жизни и здоровья потре- бителей, получение необходимой информации о то- варах, является Закон РФ от 7 февраля 1992 г.
№ 2300-1 «О защите прав потребителей», соответ- ствующие положения которого по качеству товаров должны учитываться в заключаемых договорах по- ставки товаров.
Некоторые товары должны поставляться в комплектном виде, под которым понимается совокуп- ность отдельных предметов, обеспечивающих воз- можность нормального использования товара в его общей потребности (например, мебельный гарнитур,
чайный сервиз, лыжи и лыжные принадлежности, ра- диотовары и т. д.). Комплектность таких товаров уста- навливается стандартами, прейскурантами, техниче- скими условиями или договором. В договоре может быть предусмотрена поставка товаров с дополни- тельными к комплекту изделиями (частями) или без отдельных ненужных покупателю изделий (частей),
входящих в комплект. Если комплектность товаров не определена стандартами, техническими условиями или прейскурантами, она может определяться в дого- воре. В случае доставки некомплектных товаров изготовитель (поставщик) обязан по требованию по- купателя доукомплектовать товары или заменить их комплектными товарами в обусловленный срок. До укомплектования товаров или их замены комплектны- ми покупатель вправе отказаться от их оплаты, а если товары уже оплачены, потребовать в установ- ленном порядке возврата уплаченных сумм.
Если изготовитель (поставщик) в установленный срок не укомплектует товары или не заменит их комплектными, покупатель вправе отказаться от това- ра.
В договоре необходимо предусмотреть, в какой таре товар должен быть поставлен, а также вид упа- ковки внутри тары (в коробках, пачке, обертке или переложен бумагой, соломой, стружкой и т. п.). Если стандартом или техническими условиями предусмот- рены вид тары и способ упаковки товара, то в дого- воре делается ссылка на стандарт или технические условия. Обязанность предоставить тару лежит на поставщике, если иное условие не предусмотрено договором.
Стоимость упаковки товаров относится на счет по- ставщика, т. е. стоимость упаковки, как правило, вхо- дит в цену товара. Стоимость тары в большинстве случаев оплачивается покупателем, если договором или регулирующим документом (прейскурантом)
предусмотрено, что она подлежит оплате сверх цен на товары.
Тара, упаковочные и увязочные материалы много- кратного использования, средства пакетирования,
специализированные контейнеры и тарооборудова- ние подлежат возврату изготовителю (поставщику),
иному предприятию-тарополучателю или сдается та- рособирающим организациям. Порядок сдачи и рас- четов за сдаваемую тару определяется в договоре или регулируется специальными нормативными доку- ментами.
Поставляемые товары подлежат маркировке в со- ответствии с требованиями стандартов или техниче- ских условий. Однако стороны вправе предусмотреть в договоре и иные требования к маркировке. Вместе с тем обязательным условием является наличие на поставляемых товарах или упаковке товарных зна- ков, зарегистрированных в установленном порядке,
за исключением тех товаров, которые в соответствии со стандартами или техническими условиями не подлежат маркировке.
При поставке не маркированных или ненадлежа- ще маркированных товаров покупатель (получатель)
вправе, если иное не предусмотрено договором, за- маркировать их (изменить маркировку) за счет изго-
37

ОРГАНИЗАЦИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
товителя (поставщика) или потребовать, чтобы мар- кировку (изменение маркировки) произвел изготови- тель (поставщик), либо отказаться от принятия това- ров.
Порядок и сроки приемки товаров по качеству предусматриваются договором или специальными нормативными документами.
Цены и порядок расчетов. В договоре поставки должны предусматриваться цены и порядок расчетов за товары.
Цены на товары устанавливаются соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях приме- няются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), уста- навливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Порядок и формы оплаты (расчетов) за реализуе- мые товары определяются в договоре по соглашению сторон. До перехода к рыночным отношениям оплата за товар поставщикам проводилась, как правило, по- сле его получения покупателем (акцептная форма расчетов).
В начальный период перестройки в основном практиковалась предварительная оплата поставщику покупателем товара, в дальнейшем наибольшее рас- пространение получила частичная предварительная оплата за поставленный товар, когда покупатель оплачивает предварительно не менее 50% суммы по- ставки, остальную сумму — после получения или реа- лизации товара. Указанные формы расчетов объяс- няются взаимной финансовой неплатежеспособно- стью оптовых, розничных и промышленных предприя- тий. Более же удобной и предпочтительной в финан- совом отношении формой расчетов за поставляемый товар для покупателей является оплата после реали- зации товара. В этом случае сторонами в договоре может быть оговорен срок реализации, по истечении которого покупатель обязан расплатиться с постав- щиком.
4.4.3. Имущественная ответственность
Договор, как отмечалось, — основной документ партнерских отношений. Поэтому предприятия долж- ны принимать все необходимые меры к выполнению договоров. Если же обязательства, предусмотренные договором и законодательством, нарушены, стороны вправе применять имущественные санкции.
Имущественная ответственность (санкция) при- меняется как средство воздействия на виновную сто- рону с целью побудить ее к надлежащему, т. е. пол- ному и своевременному, выполнению обязательств.
Санкции устанавливаются в форме штрафа, неу- стойки, пени, возмещения убытков.
Штраф устанавливается в процентном выражении или определенной денежной сумме за невыполнение или ненадлежащее выполнение того или иного дого- ворного обязательства.
Неустойка (единовременный платеж) взыскивает- ся с поставщика за просрочку поставки или недопо- ставку товаров в процентном выражении к стоимости не поставленных в срок; товаров по отдельным на- именованиям ассортимента. Пеня — нарастающая неустойка, начисляемая за просрочку выполнения обязательств (например, пеня в размере 0,03% за каждый день просрочки оплаты счета).
Помимо взыскания санкций, каждая из сторон вправе требовать от другой стороны возмещения причиненных нарушением договора убытков в части,
не покрываемой этими санкциями. Например, убыт- ки, понесенные покупателем (получателем) в связи с поставкой ему ненадлежащего качества или не- комплектных товаров, возмещаются поставщиком сверх штрафа.
В предусмотренных законодательством случаях невыполнение условий договора может повлечь пра- во требовать от стороны, не выполнившей обязатель- ства, возмещения упущенной выгоды.
Уплата пени, неустойки, штрафа и возмещение убытков не освобождает стороны от выполнения обя- зательств по договору.
4.4.4. Изменение и расторжение договора поставки
Согласно ГК РФ изменение и расторжение дого- вора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда толь- ко:
•
при существенном нарушении договора дру- гой стороной;
•
в иных случаях, предусмотренных ГК РФ,
другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, в результате которого она в значитель- ной степени лишается того, на что была вправе рас- считывать при заключении договора (например, при поставке товаров со значительным отступлением от качества, предусмотренным сертификатом, стан- дартом или техническими условиями).
Сторона, получившая предложение об изменении или о расторжении договора, либо о продлении сро- ка договора, обязана дать ответ другой стороне.
Требование об изменении или о расторжении до- говора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предло- жение изменить или расторгнуть договор, либо непо- лучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при от-
УЧЕБНЫЙ КУРС
38

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ
сутствии определения такого срока — в течение
30 ней.
Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение дого- вора одной из сторон, другая сторона вправе требо- вать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
Глава 4.5. Государственный контракт на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд
4.5.1. Основания поставки товаров для государственных или муниципальных нужд
Поставка товаров для государственных или муни- ципальных нужд осуществляется на основе государ- ственного или муниципального контракта, а также заключаемых в соответствии с ним договоров постав- ки товаров для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту сторонами в контракте являются государ- ственный или муниципальный заказчик и поставщик
(исполнитель), который обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу (покупателю), а го- сударственный или муниципальный заказчик обязует- ся обеспечить оплату поставляемых товаров.
Государственный или муниципальный контракт за- ключается на основе заказа на поставку товаров,
размещаемого в порядке, предусмотренном законо- дательством о размещении заказов на поставки то- варов, выполнение работ, оказание услуг для госу- дарственных и муниципальных нужд. Для государ- ственного или муниципального заказчика, разме- стившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта является обязательным,
если иное не установлено законом. Для поставщика
(исполнителя) заключение государственного или му- ниципального контракта является обязательным лишь в случаях, установленных законом, и при условии,
что государственным или муниципальным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с вы- полнением государственного или муниципального контракта.
Если заказ на поставку товаров для государствен- ных нужд размещается по конкурсу, заключение го- сударственного контракта с поставщиком (исполни- телем), объявленным победителем конкурса, является для государственного заказчика обязательным.
4.5.2. Порядок заключения государственного контракта (ст. 528 ГК РФ)
Проект государственного контракта разрабаты- вается государственным или муниципальным заказчи- ком и направляется поставщику (исполнителю), если иное не предусмотрено соглашением между ними.
Сторона, получившая проект государственного или муниципального контракта, не позднее тридцатид- невного срока подписывает его и возвращает один экземпляр другой стороне, а при наличии разногла- сий по условиям государственного или муниципаль- ного контракта в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным контрактом другой стороне либо уведомляет ее об отказе от заключения государственного или муници- пального контракта. Сторона, получившая государ- ственный или муниципальный контракт с протоколом разногласий, должна в течение 30 дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить другую сторону о приня- тии государственного или муниципального контракта в ее редакции либо об отклонении протокола разно- гласий.
При отклонении протокола разногласий или ис- течении этого срока неурегулированные разногласия по государственному или муниципальному контракту,
заключение которого является обязательным для од- ной из сторон, могут быть переданы другой стороной не позднее 30 дней на рассмотрение суда.
В случае, когда государственный или муниципаль- ный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на поставку товаров для госу- дарственных или муниципальных нужд, государствен- ный или муниципальный контракт должен быть заклю- чен не позднее 20 дней со дня проведения конкурса.
Если сторона, для которой заключение государ- ственного или муниципального контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить такой контракт.
4.5.3. Заключение договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд
(ст. 529 ГК РФ)
Если государственным или муниципальным контрактом предусмотрено, что поставка товаров осуществляется поставщиком (исполнителем) опреде- ляемому государственным или муниципальным заказ- чиком покупателю по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, госу- дарственный или муниципальный заказчик не позднее 30-дневного срока со дня подписания такого контракта направляет поставщику (исполнителю) и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю).
Извещение о прикреплении покупателя к постав- щику (исполнителю), выданное государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с госу- дарственным или муниципальным контрактом, являет- ся основанием заключения договора поставки това- ров для государственных или муниципальных нужд.
Поставщик (исполнитель) обязан направить проект договора поставки товаров для государствен-
39
УЧЕБНЫЙ КУРС