Файл: Теоретические основы использования форм социальной помощи населению 7.docx

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы настоящей работы обусловлена тем, что в современных условиях социальная помощь населению становится все более важным направлением реализации целей и задач социальной политики государства, так как является ее составной частью. Кроме того, социальное обслуживание населения выступает важнейшим аспектом в повышении демографического и нравственного потенциала населения, а значит качество ее оказания должно непрерывно расти.

Особенно актуальным развитие форм социальной помощи представляется в отношении инвалидов. В России организация общественно-трудовой жизни социума не ориентирована на равноправие здорового человека и человека с ограниченными возможностями. И в частности, трудоспособного взрослого, получившего инвалидность в результате травмы, инсульта, стихийного бедствия и иных причин. Поэтому эта проблема ведет к развитию социальной и психической изоляции людей с ограниченными возможностями, ведущих к десоциализации трудоспособного индивида. А так же не дает максимально возможной адаптации, освоения трудовых навыков и способности к

---

самообеспечению инвалидов с детства на столько, на сколько позволило бы состояние здоровья в специально созданных условиях. Таких людей как бы искусственно ставят на позицию «содержанца». В эту категорию попадают также члены их семей, так как, в результате необходимости постоянного ухода за инвалидом они тоже выпадают из социальной жизни общества и лишаются возможности полноценной трудовой деятельности. Большая часть общества, как и прежде, не готова принять как равного человека с речевыми или двигательными недостатками. Более того, многие инвалиды сами не готовы к интеграции в социум. Несмотря на это, мы знаем множество примеров полноценной социальной адаптации и освоения трудовой деятельности инвалидов даже с глубокими формами ограничения. Но это достигается вопреки сложившейся системе и требует колоссальных энергозатрат (неимоверных физических и психических усилий) человека и членов его семьи.

Сегодня мы видим необходимость и перспективы того, что общество должно признать права людей, получивших инвалидность, особенно людей молодого возраста на полноценную жизнь и создать условия для их реабилитации и социальной адаптации. Следовательно, актуализируется проблема разработки эффективных форм предоставления социальной помощи инвалидам.

Степень научной разработанности данной проблемы. Тематика направлений функционирования и развития системы социальной помощи в России, организации социального обслуживания попала в поле зрения отечественных социологов в начале 90-х годов.

Государственная социальная политика в русле гармонизации общественных отношений, значение и особенности функционирования социальной защиты стали предметным полем исследования таких ученых, как Г.И. Авцинова, H.A. Волгин, В.И. Жуков, И.Г. Зайнышев, C.B. Калашников, В.Н. Ковалев, Б.И. Краснов, Г.И. Осадчая, П.Д. Павленок, Е.И. Холостова.

При написании выпускной квалификационной работы были использованы труды таких авторов, как Барановой И.В., Гавалиди К.Н., Ломакина А.А., Тихомировой В.В., Рябовой Е.Н., Федерова П.Ю. и многих других. Также, в ходе исследования были использованы нормативно-правовые источники, а именно – федеральные законодательные акты Российской Федерации в сфере социального обеспечения и защиты населения, акты регионов Российской Федерации (постановления, законы, программы).

---

Наличие множества научных трудов, посвященных проблеме социальной помощи населению, свидетельствует о хорошей проработанности темы исследования. Однако изменчивость социально-экономических процессов и политической ситуации обуславливают необходимость непрерывного изучения проблем определенных категорий населения, выработке эффективных форм оказания социальной помощи, что обуславливает теоретическую значимость исследования.

Объект исследования: формы социальной защиты населения.

Предмет исследования: направления развития форм социальной защиты населения, в частности – инвалидов.

Цель исследования: совершенствование форм оказания социальной помощи населению в России.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач исследования:

1. 
   Рассмотреть понятие, цель и задачи социальной помощи в современном обществе;
   
2. 
   Изучить виды и особенности форм предоставления социальной помощи населению;
   
3. 
   Определить нормативно-правовые основы оказания социальной помощи населению;
   
4. 
   Проанализировать государственную политику России в сфере оказания социальной помощи населению;
   
5. 
   Оценить эффективность используемых форм оказания социальной помощи населению в России;
   
6. 
   Установить проблемные аспекты эффективного применения форм социальной помощи населению;
   
7. 
   Вывить перспективные направления преобразования действующей системы социальной помощи населению в Российской Федерации;
   
8. 
   Разработать новые формы предоставления социальной помощи семьям с инвалидами;
   
9. 
   Разработать рекомендации по мониторингу потребностей семей с инвалидами в получении эффективной социальной помощи.
   

Для решения поставленных задач исследования были использованы следующие методы:

1) теоретический анализ научной литературы по проблеме исследования;

2) диагностические методы (анкетирование, беседа, наблюдение, анализ, самоанализ, интервью).

Практическая значимость исследования обусловлена тем, что в нем сформулированы практические рекомендации по совершенствованию деятельности органов государственной власти в сфере совершенствования социальной политики, внедрению новых форм эффективной социальной помощи инвалидам и созданию механизма мониторинга потребностей семей с инвалидами.

---

Структура выпускной квалификационной работы представляет собой научное исследование, состоящее из:

- введения, содержащего обоснование актуальности, теоретической и практической значимости темы исследования, цель и задачи исследования;

- первой главы, в которой рассмотрены теоретические основы и правовые нормы социального обслуживания населения в Российской Федерации;

- второй главы, в которой представлены результаты анализа деятельности органов государственной власти в сфере социальной помощи населению, в частности - инвалидам;

- третьей главы, в которой описаны перспективы развития деятельности органов государственной власти в сфере социальной защиты населения и инвалидов, в частности;

- заключения, содержащего основные выводы исследования;

- библиографического списка литературы.

---

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОРМ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

1.1 Социальная помощь населению: понятие, цель и задачи социальной помощи в современном обществе

Социальная помощь является важнейшей функцией государства по обеспечению основных социальных прав человека на основе международных и национальных норм. Интерпретация понятия «социальная помощь» представляется вариативным, ввиду чего следует рассмотреть различные точки зрения и определения исследуемого термина, во многом отражающего сущность социальной защиты как научной категории.

Весьма содержательное определение, характеризующее общий и узкий смысл социальной защиты, представляют Трегубова Е.В. и Коридзе М.Т. Согласно определению авторов, социальная помощь представляет собой в широком смысле деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение социальных прав; в узком смысле - комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее незащищенных слоев общества, либо лиц, работа (служба) которых связана с социальными рисками¹.

Элемент деятельности государства как динамического свойства социальной помощи прослеживается и в определении Бистяйкиной Д.А.: социальная помощь – это деятельность государства, социальных институтов и структур, общественных организаций и каждой конкретной личности, основной целью которой являются реализация приоритетных задач социальной политики, обеспечение социальной безопасности каждой личности, направленное на улучшение социально- экономического положения, социально-психологического самочувствия в обществе, соблюдение социальных прав и гарантии, в том числе права на достойную жизнь и всестороннее развитие личности в обществе².

По мнению Комоловой Ю.А., социальную помощь можно рассматривать как систему мер, направленных на сохранение установленных обществом стандартов жизни каждого человека. С экономической категории эта система выглядит как процесс перераспределения национального дохода на макроуровне, в целях обеспечения нормального воспроизводства человека в условиях социальных рисков

---