Файл: Министерство образования и науки российской федерации федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования ЮжноУральский государственный университет.pdf

70 1,50%
98,50%
Городская местность
Сельская местность
Рисунок 4 – Разбивка населения городского округа по месту проживания
.по данным 2013 года
Приняв данные по 2011 году как базовые, построим таблицу абсолютных и относительных отклонений. Абсолютные отклонения получим как разницу между базовым и последующим годом. Относительные отклонения получим как отношение между абсолютным отклонением последующего года и значением базового года, умноженное на 100 %. Сведем эти данные в таблицу отклонений и визуализируем эти данные с помощью графика.
Таблица 4 – Население Копейского городского округа
№ п/п
Наименование показателя
Годы
2011 2012 2013 2014 2015 1
Численность постоянного населения
(на начало года), тыс. чел
140,2 141,3 143,0 145,4 147,5 2
Абсолютное отклонение, тыс. чел.
0 1,1 2,8 5,2 7,3 3
Относительные отклонения, %
0 0,784 1,997 3,709 5,207
По данным «Инвестиционный паспорт Копейского городского округа
Челябинской области 2016г.» в 2010 году по сравнению с 2002 годом значительно вырос уровень образования населения города. Доля лиц с высшим

71 профессиональным образованием возросла с 9,4 % до 15,7 %, средним профессиональным образованием – с 29,7 % до 35,7 %.
Рисунок 5 – Численность постоянного населения
Рисунок 6 – Отклонения в численности населения
Снизилась доля населения, имеющее только начальное образование с 10,1 % до 7,0 % и, не имеющих образование вообще – с 1 % до 0,6 %. По данным ВПН-
2010 экономически активное население городского округа составляет 70 600 чел.
(50,5 % от численности населения 2010 года), из них занято в экономике 65 926 чел. (93,4 % от экономически активного населения). 21,2 % экономически активного населения имеют высшее профессиональное образование, 42,4 % – среднее профессиональное образование, 9,9 % начальное профессиональное образование. Доля населения, не имеющая никакого образования, из числа

72 экономически активного населения составляет 0,05 %. Численность населения городского округа на 1 января 2008 года составила 139,4 тыс. чел. (городское –
137,2 тыс. чел, сельское – 2,2 тыс. чел.), в т.ч. в г.Копейске – 137,2 тыс. чел.; с.Калачево – 1,6 тыс. чел.; с. Синеглазово – 0,3 тыс. чел.; п.Заозерный – 0,3 тыс. чел. По сравнению с 01.01.2007г. численность населения по округу уменьшилась на 0,2 тыс. чел., в основном, городского населения.
Средняя заработная плата (п 1.2.2 таблица 3)
Среднегодовая заработная плата и динамика ее роста в действующих ценах указана в таблице 5 и на рисунке 7.
Таблица 5 – Заработная плата на предприятиях Копейска
№
Наименование параметра
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1
Заработная плата на предприятиях
Копейска, руб.
12271,9 13605,7 16468,7 18848,6 23826,1 25811,5 27521,4 2
Абсолютное отклонение, руб.
0 1333,8 4196,8 6576,7 11554,2 13539,6 15249,5 3
Относительное отклонение, %
0 10,869 34,198 53,592 94,151 110,33 124,263
Визуализируем абсолютное и относительное отклонение заработной платы на сводном графике (рисунок 7)
Рисунок 7 – Заработная плата на предприятиях Копейска

73
Объемы производства (п 1.8.1 таблица 3)
Промышленное производство характеризуется объемом отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по «чистым» видам деятельности. Динамика этого показателя указана на рисунке 8.
Таблица 6 – Объемы производства
№
Наименование параметра
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1
Объем отгруженных товаров и услуг собственными силами по «чистым» видам деятельности, млн. руб.
7350,2 7541,1 13346,4 16871,5 17110,20 19120,0 26750,0 2
Абсолютное отклонение, млн. руб.
0 190,9 5996,2 9521,3 9760,0 11769,8 19399,8 3
Относительное отклонение, %
0 2,597 81,579 129,538 132,785 160,129 263,935
Визуализируем абсолютное и относительное отклонение объемов производства на сводном графике (рисунок 8)
Рисунок 8 – Абсолютное и относительное отклонение по объемам производства

74
Рисунок 9 – Объем отгруженных товаров
На рисунке 10 показана структура промышленного производства.
Максимальная доля выпускаемой продукции относится к обрабатывающему производству – 71,3 %.
12,15%
5,72%
71,31%
10,82%
прочие 12,15 %
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство обрабатывающие производства производство, передача и распределение электроэнергии, пара , газа и горячей воды
Рисунок 10 – Структура промышленного производства
Это связано с дислокацией на территории Копейского городского округа таких промышленных предприятий, как АО «Копейский машиностроительный завод»,
ОАО «Завод Пластмасс», ЗАО «Соединительные отводы трубопроводов», ЗАО
«Копейский завод изоляции труб», ЗАО «Carbo CERAMICS (Евразия)», ОАО

75
«Интерпак», ЗАО ПТК «Союз-Полимер», ЗАО «Копейский пластик»,
Холдинговая компания «Сигма».
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
прочие; 23,34%
производство пищевых продуктов,включ ая напитки и табак ; 16,23%
производство резиновых и пластмассовых изделий ; 7,01%
производство прочих неметаллических минеральных продуктов ;
7,77%
металлургическое производство и производство готовых метал.изделий;
27,27%
производство машин и оборудования;
18,38%
Рисунок 11 – Структура обрабатывающего производства
В перечне рекомендованных в первой главе непространственных показателей, таблице 3, начиная с 2.2 идут показатели, прогнозируемые в стратегическом плане.
Используем те же несколько показателей.
Прогнозируемая численность населения, тыс. чел. (таблица 3 п.2.1.1)
Средняя заработная плата, тыс. руб. (таблица 3 п.2.2.2)
Планируемые темпы роста в каждой из основных отраслей промышленности, % (п 2.8.1 таблица 3).
Пересчитаем в абсолютные значения, тыс. руб.
Данные заполнения таблицы 7 получены из главы 4, таблицы 2 «Основные параметры социально-экономических показателей реализации Стратегии к 2020 году».

76
Таблица 7 – Планируемые непространственные показатели социально-экономического развития
№ п/п
Наименование показателя
Единицы измерения
Базовый
2020 год
Период
2013 год
1 вариант 2 вариант
1
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по
«чистым» видам деятельности млн руб.
17 110,2 27 526,28 33 798,88 2
Средняя заработная плата на крупных и средних предприятиях руб.
23 826,1 44 741,95 51 731,35 3 Численность населения тыс. чел.
143,0 151,5 151,5
Итак, можно отметить, что, начиная с 2011 года, на территории Копейского городского округа наблюдается и фиксируется стабильный рост количества населения. В Стратегии 2020 этот тренд получил свое отражение. Оба варианта, и реалистический, и пессимистический, предполагают увеличение населения
Копейска.
Рост средней заработной платы на предприятиях Копейского городского округа так же демонстрирует стабильное увеличение. Частично это связано с инфляционными процессами. Но некоторая доля роста заработной платы отражает рост уровня благосостояния работающих. Разница между реалистическим и пессимистическим вариантами достаточно велика.
Так же отражен стабильный рост производства. Имея фактические данные по объему отгруженных товаров собственного производств за 2015 год мы можем утверждать, что пессимистический вариант развития превзойден. Рост производства к 2020 году, вполне вероятно, превзойдет и оптимистический вариант развития. Можно предположить, что это связано с текущими внешнеполитическими событиями и не могло быть учтено при написании
Стратегии 2020.
В Генплане Копейского городского округа с изменениями от 2016 года в проектное предложении, касающемся численности населения указано:

77
«…По «Схеме территориального планирования Челябинской области»
(институт «Челябинскгражданпроект», 2008 г.) прогнозируемая численность населения Копейского городского округа на расчетный срок была определена в размере 160 тыс. чел., со стабилизацией численности населения сельских населенных пунктов на I очередь – 2,2 тыс. чел и увеличением численности на расчетный срок до 9,5 тыс. чел. за счет перераспределения населения г. Копейска
(изменение условий городского проживания на загородное, с более комфортным индивидуальным жильём)…»
Мы можем утверждать, что в этой части документы территориального планирования полностью отражают требования Стратегического развития.
Уровень заработной платы и рост производства в категориях территориального планирования имеют вид мероприятий ТП, ведущих к реализации планов Стратегии о области роста производства и оплаты труда.
Перечислим мероприятия по ТП, согласно документа «Копейский городской округ. Генеральный план. Внесение изменений» [15]. Предложения по территориальному планированию и этапы их реализации включают рекомендации по размещению зон перспективного развития и планируемым объемам жилищного строительства, по размещению объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
Основные мероприятия по этапам их реализации:
В ближайшие годы (на обозримый период):
● создание условий для развития социальной инфраструктуры, в первую очередь, развития жилищного строительства (выполнение инженерно- геологических, гидрогеологических изысканий, топографических работ на территории намечаемого строительства, разработка документации по планировке территории).
● строительство объектов соцкультбыта – детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ со спортивными залами, культурно-досуговых центров, филиалов городской библиотеки и магазинов во всех населенных

78 пунктах округа, пожарных частей, предприятий общественного питания и бытового обслуживания;
● развитие транспортной инфраструктуры, в первую очередь, строительство улиц и дорог в с. Калачево – 3,2 км, в пос. Заозерный – 2,1 км, устройство на проезжих частях улиц усовершенствованного покрытия во всех СНП округа, а также строительство жилых улиц, ограничивающих кварталы первоочередной застройки;
● развитие инженерной инфраструктуры, в т.ч. проведение поисково- оценочных и разведочных работ для централизованного водоснабжения СНП округа, замена теплотрассы от котельной с Д219 мм на Ду400 мм в с. Калачево, строительство 3 ГРП и 2,4 км газопроводов высокого давления;
● создание туристских комплексов, зон отдыха, в частности, строительство спортивно-оздоровительного комплекса у озера Моховое;
● регулирование уровня воды в озере Синеглазово, устройство дамбы обвалования со стороны с. Синеглазово;
● развитие малого бизнеса, предпринимательства (в сфере туризма, социального обслуживания, придорожного обслуживания на автодорогах округа);
● развитие сельскохозяйственного производства, в т. ч. производства в домашних, фермерских хозяйствах;
● развитие мест приложения труда вне населенных пунктов (предприятий по переработке продукции, производимой домашними хозяйствами и действующими с/х производителями, размещение новых производств в местах залегания полезных ископаемых, размещение площадок для лесопереработки и баз стройиндустрии для реализации намеченных объемов строительства объектов.
В долгосрочном периоде:
● Развитие новых мест приложения труда
● Размещение высокотехнологичных, экологически чистых производств, объектов коммерческо-деловой сферы.

79
Объем предложенных градостроительных мероприятий предполагает обеспечение взаимоувязанного развития всех территорий округа и рассчитан на реализацию с привлечением как бюджетных средств, так и частного капитала.
Комплекс первоочередных градостроительных мероприятий является основой для формирования конкретных целевых, отраслевых, инвестиционных программ, формирования годовых и среднесрочных городских планов в области градостроительства и социально-экономического развития, формирования бюджетной политики города.
Комплекс первоочередных градостроительных мероприятий сформирован по следующим направлениям: жилищное строительство, социальная инфраструктура, зеленая зона города, инженерная инфраструктура, транспортное строительство.

80
Здравоохранение, физкультура и спорт, социальное обеспечение:
● строительство поликлиник на 1690 посещений в смену во всех планировочных районах города, за исключением Северо-восточного;
● строительство больничных корпусов на 460 коек на территориях горбольниц
№1, 3, 4;
● строительство дома для престарелых, ветеранов труда на 100 мест;
● строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Центральном районе города;
Объекты культуры и отдыха:
● строительство культурно-досугового центра;
● строительство общественных центров новостроек
Объекты бытового, коммунального обслуживания:
● строительство 3 пожарных депо на 14 а/машин, в машины, в Юго-восточном районе том числе п/д на 4, в Северо-восточном районе п/д на 4 машины, в Юго- западном районе п/д на 6 машин;
● предприятий торговли, питания, бытового обслуживания, в основном, в районах новостроек; крупных комплексов – в центре города;
● прачечной на 2 т белья в смену и химчистки на 0,5 т вещей в смену – в
Южном промрайоне.
Зеленая зона города:
● Формирование зоны отдыха с пляжем, спортивным комплексом на берегу карьера Песчаный, зоны отдыха в пос. Потанино;
● Реконструкция городского парка с организацией центра активного отдыха
(трассы тюбингов)
● Организация небольших скверов при общественных зданиях нового строительства.
● Строительство детского парка по пр. Победы;
● Производственные территории:
Организация санитарно-защитных зон предприятий города;