Файл: ekonom_osnovy_SR.pdf

экономике семья представляет собой экономическую единицу в составе одного или нескольких лиц. Она принимает самостоятельные решения, является собственником какого-либо фактора производства (чаще всего - рабочей силы).

На осуществление экономической функции семьи оказывают воздействие, с одной стороны, система социально-экономических потребностей, ценностных установок и ориентации, жизненных целей и идеалов общества, с другой - субъективные особенности членов семьи, их склонности, характер личности, потребительские запросы, уровень культурного развития, национальные и этнические особенности.

Воспроизводство человека как личности означает воспитание его в семье не как инфантильного потребителя, а как трудящегося, надеющегося в первую очередь на себя. Это означает подготовку детей к труду, профессиональное ориентирование и экономическое воспитание, формирование хозяина своей жизни.

Различные направления экономической функции тесно связаны и взаимообусловлены. Каждое из них характеризует какую-либо конкретную сторону семейной экономики. Семья решает многообразные проблемы семейного бизнеса, ведения домашнего хозяйства, производства и воспроизводства рабочей силы, обеспечения необходимого уровня потребительского спроса, создания инвестиционного капитала и т.д. (см. рис. 2).

Таким образом, в условиях рыночной экономики в структуре экономической функции семьи можно выделить два блока:

1)участие семьи в общественном разделении труда в целях формирования семейного бюджета, обеспечения новых потребностей и возможностей семьи, нормальных бытовых условий и социальной поддержки несовершеннолетних и нетрудоспособных ее членов;

2)распределение ролей в процессе ведения домашнего хозяйства (бытовое обслуживание членов семьи, организация процесса потребления).

С точки зрения экономики семья - это, как правило, осознанно организованная на основе родственных связей и общности быта малая группа людей, жизнедеятельность которых осуществляется для реализации социальных, экономических и духовных потребностей индивида, самой семьи и общества в целом. Семья - самостоятельная экономическая единица: принимает самостоятельные решения, является собственником какого-либо фактора производства (чаще всего - рабочей силы).

Семья - основное звено формирования и накопления «человеческого капитала», поэтому систему функций семьи можно рассмотреть на трех стадиях: образование, производство и реализация «человеческого капитала».

1.Образование «человеческого капитала»: создание материальной базы в процессе формирования и использования семейного бюджета, ведение домашнего хозяйства.

2.Производство «человеческого капитала»: детородная, воспитательная, рекреационная функции; на этой стадии производится физическая основа «человеческого капитала», который развивается и адаптируется к социально-экономической системе жизнедеятельности. Для производства «человеческого капитала» необходимы: сами производители, члены семьи, материальные ресурсы, товары и услуги.

3.Реализация «человеческого капитала»: реализация функции посредством различных способов предпринимательства и трудоустройства, индивидуальное участие членов семьи в рыночном хозяйстве, организация семейного бизнеса, корпоративные формы участия семьи в рыночном хозяйстве, ведение домашнего хозяйства, получение и распределение доходов.

Все функции имеют целевую направленность на накопление и возмещение затрат, связанных с созданием «человеческого капитала» и развитием предпринимательского потенциала.

Традиционная экономическая функция советской семьи претерпела радикальные изменения. Обеспечение образования, медицинского и культурно-досугового обслуживания становятся платными и тем самым тяжелыми для семейного бюджета. Все большая часть семей не может оплачивать коммунальные услуги. А решение квартирного вопроса, улучшение жилищных условий полностью зависят от материального состояния семьи. Поэтому не только «легализуется», но и становится основным накопление материальных ценностей и передача их по наследству. И это правильно, так как только собственность является реальной гарантией социальной защищенности семьи. Ведь в системе внутрисемейных отношений экономические занимают место фундамента, базиса,

вкотором материализуются все остальные отношения: эмоциональные, нравственные, социальные, репродуктивные и пр.

Накопление богатства, приобретение собственности, движимого и недвижимого имущества было не характерно для советской семьи и применялось лишь к «капитализму». Этот идеологизм затушевывал реальное положение дел. Например, в 1986 г. советским людям бытовых ценностей принадлежало на сумму около 760 млрд рублей, что было равно стоимости основных фондов промышленности или основных фондов всей непроизводственной сферы, включая здравоохранение и просвещение. Вклады в Сбербанк составляли 275 млрд рублей, что на 30 млрд рублей было больше расходной части бюджета на развитие всего народного хозяйства в 1987 г. Но это была не частная, а личная

собственность, которая не могла быть использована для получения дохода, называемого в то время «нетрудовым».

Врыночной экономике накопление имущества, приобретение собственности и проблемы ее наследования повышают роль семьи в экономических отношениях.

Всвязи с тем, что в переходный к рыночной экономике период вопросы дифференциации трудовых доходов приобрели первостепенное значение, исследователи чаще всего определяют уровень жизни и масштабы бедности населения в основном по положению семьи. И это в условиях, когда почти все социальные услуги (образование, медицина, дотации на содержание жилья и детских дошкольных заведений, отдых и т.д.), ранее получаемые от государства из общественных фондов потребления, оплачиваются из семейного бюджета. Причина не только в дефиците государственного бюджета, но и в изменении идеологии взаимоотношений семьи и государства.

Главным индикатором при оценке бедности выступает душевой доход, позволяющий оценить возможности семьи в удовлетворении ее текущих (каждодневных и периодических) потребностей. Это показатель текущей бедности семей, попавших в данный момент в тяжелое материальное положение.

Более глубокие социальные последствия имеет так называемая «глобальная бедность» индивида или семьи, у которых отсутствуют такие важнейшие компоненты благосостояния, как жилище и имущество.

Поэтому в качестве критерия бедности должен использоваться не просто среднедушевой доход, а сочетание уровня доходов семьи и их имущественной обеспеченности, т.е. социально-экономический потенциал семьи, определяемый уровнем доходов от всех видов деятельности, наличием собственности (в том числе жилья, имущества), с учетом социально-демографических характеристик членов семьи (возраст, профессиональный уровень, состояние здоровья и т.д.).

Будет методологически верно рассматривать бедность как сочетание низкой имущественной обеспеченности, плохих жилищных условий и низкого душевого дохода.

Бюджет любой семьи складывается из ее доходов и расходов. Источником данных

осемейном бюджете служат выборочные обследования семей по разным социальным группам населения (метод государственного статистического наблюдения за уровнем жизни населения). Сейчас такими исследованиями охватывается 49 175 домашних хозяйств ежеквартально.

Совокупный доход семьи есть сумма годового дохода ее членов, исчисленная в рублях и полученная в виде предпринимательского дохода, оплаты за труд, стипендий, пенсий, пособий, дотаций, стоимости чистой продукции от личного сельского подсобного

или любого другого хозяйства (по фактической сумме продажи). Сюда включаются доход от бесплатного льготного потребления семьей материальных благ и услуг из общественных фондов потребления, от выигрышей по займам и лотереям, а также проценты по вкладам в банках, от акций и т.д.

Семейный срез результатов обследования, проведенного Институтом семьи в 1993 - 1994 гг., позволяет дифференцировать население по социально-экономическому потенциалу следующим образом:

-крайне бедные (низкий доход, плохие жилищные условия, отсутствует недвижимость);

-низкодоходные, или относительно бедные (низкий доход, но есть недвижимость, средние жилищные условия);

-среднедоходные, но малоимущие (средний доход, отсутствует недвижимость, плохие жилищные условия);

-высокодоходные (высокий доход, но плохие жилищные условия, отсутствует недвижимость);

-богатые (высокий доход, есть недвижимость, жилищные условия выше средних). На основе этого исследования были выделены четыре уровня материальной

обеспеченности семьи:

семьи первого уровня бедности (уровень нищеты), душевой доход ниже или равен уровню минимальной заработной платы;

семьи второго уровня бедности (малообеспеченные), душевой доход в которых находится в интервале между размером минимальной заработной платы и стоимостной оценкой бюджета прожиточного минимума;

семьи обеспеченные, совокупный душевой доход в которых соответствует средней величине душевого дохода в регионе;

состоятельные семьи, совокупный душевой доход в которых выше среднего душевого дохода в регионе.

Обследование семей различного социально-демографического типа позволило при изучении их социально-экономического потенциала установить, что в современных условиях переходного периода за чертой бедности оказались не только традиционно «слабые» (многодетные, неполные, семьи инвалидов), но и обыкновенные, нормально функционирующие семьи.

Эти изменения далеко не одинаковы в разных регионах страны. Степень вариации доли семей с доходами ниже черты бедности колеблется по обследованным регионам в пределах от 20 до 40 %.

Одним из факторов бедности является высокая иждивенческая нагрузка, которая предопределяет низкий уровень душевых доходов. Поэтому традиционным объектом государственной социальной поддержки являлись многодетные и неполные семьи. В настоящее время среди малообеспеченных высока доля традиционно благополучных семей, состоящих из супружеских пар с одним - двумя детьми, где бедность обусловлена низкими заработками или безработицей одного из родителей. Появление таких категорий малообеспеченных семей требует переориентации внимания государственных служб социальной защиты, в первую очередь, на создание условий самообеспечения семей, в том числе стимулирование развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, содействие созданию малых и средних предприятий, эффективных рабочих мест.

К сожалению, о начала 90-х гг. XX в. в менталитете российских семей, поведении их членов еще не произошли изменения, адекватные требованиям рынка. Как показывают социологические опросы, большинство семей связывают улучшение своего экономического положения с помощью государства, с получением заработной платы, трансфертов

иразличных форм поддержки.

Вначале XXI в. одним из направлений социальной политики государства должна стать переориентация на адаптацию семей различного типа к требованиям рынка, стимулирование внутреннего потенциала к экономической активности и создание условий для реализации экономической функции самообеспечения.

Для того чтобы государство поняло свою ответственность за соблюдение неотъемлемого права каждой семьи на достойную жизнь, странам с развитыми рыночными отношениями понадобилось немало времени. Этому способствовало как распространение социалистической идеологии и политическое давление левых партий, так и объективная необходимость улучшения качественных характеристик рабочей силы.

На реальность процесса указывает опыт многих промышленно развитых стран, значительно поднявших планку народного благосостояния. Такой уровень развития для нашей страны - вопрос неблизкой перспективы. Однако несмотря на экономические трудности переходного периода российское государство во многом сохранило социальную направленность политики и осуществляет, исходя из реальных возможностей, социальную помощь не только малообеспеченным семьям, но в первую очередь семьям с детьми.

Вцелях активизации экономической функции семьи в территориальных центрах социальной помощи семье и детям создаются, в соответствии с Примерным положением, отделения социально-экономической помощи. Основными направлениями деятельности таких отделений являются: