Файл: Право социального обеспечения.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 29.03.2023

Просмотров: 122

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Страховая пенсия по инвалидности предоставляется лицу, признанному органами медико-социальной экспертизы (МСЭ) инвалидом с установлением ему III, II, I группы инвалидности и при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент инвалид или нет

Для получения страховой пенсии по случаю потери кормильца, необходимо иметь статус нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, состоявшего на его иждивении. Исключение – лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке.

Для получения пенсии по бюджетной пенсионной системе для каждой категории граждан устанавливаются свои условия: право на пенсию за выслугу лет федеральные государственные служащие получают при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет и при условии их увольнения с федеральной государственной службы; пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшими инвалидами: в период прохождения военной службы по призыву; не позднее 3-х месяцев после увольнения с военной службы; в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, увечья, заболевания, полученного в период прохождения военной службы.

Нормативно-правовые акты (НПА), регулирующие пенсионные отношения.

В РФ отсутствует единая система пенсионного обеспечения, поэтому существует много различных законов, регулирующих пенсионное обеспечение. К основным законам относятся:


  • По страховой пенсионной системе:
  • ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об Обязательном пенсионном страховании в РФ»;
  • ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
  • ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
  • ФЗ от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

2) По бюджетной пенсионной системе:

  • ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
  • Закон РФ от 12.02.1993г. №4468—1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах Внутренних Дел, государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и их семей».

По страховой пенсионной системе органами, осуществляющие пенсионное обеспечение являются органы ПФ. К ним относятся: правления и дирекция ПФ, расположенные в Москве, Отделения ПФ, расположенные в субъектах РФ.

Управления ПФ в городах и районах, пенсионные отделы в небольших населённых пунктах.

Бюджет пенсионной системы осуществляется пенсионным обеспечением комбинировано, то есть часть бюджетных пенсий через свои органы назначается и выплачивается в ПФ, а другая часть бюджетных пенсий назначает и выплачивает пенсионное Управление, отделы, службы, Министерства обороны, внутренних дел, МЧС, ФСБ, ФСИН, служба наркоконтроля и другие ведомства.

Переходя к теме пособий и компенсационных выплат, следует отметить, что они являются одним из видов социального обеспечения, предоставляются в денежной форме и по значимости для российских граждан находятся на втором месте после пенсий.


Как и у пенсионного обеспечения НПБ (нормативно-правовая база) пособий, а так же компенсационных выплат является обширной. Назовем основные законы в этой области:

  • Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 24.04.2020) "О занятости населения в Российской Федерации";
  • Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 08.06.2020)"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"//"Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929;
  • Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О погребении и похоронном деле"// "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 146,;
  • Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
  • Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";
  • Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об основах обязательного социального страхования";
  • Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.06.2020).

Если рассматривать финансирование ряда пособий, то почти все они осуществляется за счёт бюджетов субъектов РФ, так как в них принимаются местные законы по пособиям. Например, закон Краснодарского края «По социальной поддержке семей, имеющих детей, в Краснодарском крае»

Большинство компенсационных выплат были введены изданием указа Президента и постановлением Правительства. Например, указ Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 (ред. от 31.12.2014) "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами"


Поскольку социальные пособия и компенсационные выплаты можно классифицировать (разделить на классы, группы) по разным основаниям. Такими основаниями будут являться:

  • целевое назначение пособия или компенсации (компенсационного заработка, дополнительных доходов семьи, охраны здоровья матери и ребёнка, обеспечение средств к существованию на период отсутствия у кого-либо из членов семьи заработка или иного дохода);
  • продолжительность выплаты (единовременно, ежемесячно, периодически);
  • финансовые источники (средства ПФ, фонды социального страхования, средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов РФ, субвенции);
  • круг субъектов — получателей (пособия и компенсации для всех граждан и пособия для работающих граждан);
  • социально правовые основания выплаты пособия (временная нетрудоспособность, деторождение, бедность, потребность охраны бюджета семьи при неординарных обстоятельствах);
  • порядок определения размеров пособий и компенсаций (в твёрдой денежной сумме, в размере, соотносящиеся с прожиточным минимумом в регионах);
  • действия в пространстве (федеральные и региональные пособия);
  • органы, предоставляющие пособия (работодатель, орган социальной защиты населения (ОСЗН), органы ПФ и фонды социального страхования, органы службы занятости, органы миграционной службы, органы субъектов РФ).

В Российской Федерации назначаются и выплачиваются следующие виды пособий:

  • пособие по временной нетрудоспособности. Данное пособие является периодическим, размер которого зависит от продолжительности стажа, заработка, стоит учитывать, что лица, которые самостоятельно обеспечивают себя работой, пособие не получают;
  • пособие по беременности и родам. Данный вид пособия так же является периодическим, размер зависит от стажа и величины заработка, имеют право только занятые граждане;
  • пособие женщинам, вставшие на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности - это единовременное пособие, назначается в дополнение к пособию по беременности и родам, выплачивается в твердом размере;
  • пособие при рождении ребенка - единовременное пособие, выплачивается в твердом размере, право на него имеют все женщины, если их роды официально зарегистрированы;
  • пособие на погребение – единовременное пособие, которое так же выплачивается в твердом размере;
  • пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Данный вид пособия является ежемесячным, выплачивается в твердом размере, получает 1 из членов семьи, непосредственно осуществляющий уход за ребенком;
  • пособие на ребенка, (всем, в твердом размере, семьям, чей доход ниже прожиточного минимума);
  • пособие при передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Данный вид пособия является единовременным, устанавливается в твердом размере;
  • пособие при возникновении послевакцинных осложнений. Под поствакцинальными осложнениями понимаются осложнения, вызванные профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, т.е тяжелые и (или) стойкие нарушения состояния здоровья вследствие профилактических прививок. (единовременно, в твердом размере);
  • пособие при заражении вирусом иммунодефицита человека, (единовременное, в твердом размере, только медицинским работникам, заразившимся при исполнении служебных обязанностей);
  • пособие гражданам, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Несчастным случаем является событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Данный вид пособия является единовременным, размер зависит от степени утраты трудоспособности;
  • пособие гражданам, получивших свидетельство о признании их беженцами. Беженцем является человек, оставивший место своего жительства вследствие какого-н. бедствия. Данный вид пособия так же является единовременным, устанавливается в твердом размере;
  • пособие гражданам, получивших свидетельство о признании их вынужденными переселенцами. Вынужденный переселенец – это гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. Является единовременным пособием, устанавливается в твердом размере;
  • пособие супругам военнослужащих, проходящих службу по контракту в период проживания вместе с супругом в местностях, где они не могут устроиться по специальности, (ежемесячное, в твердом размере);
  • пособие беременным женам военнослужащих, проходящих по призыву, (ежемесячное, в твердом размере)
  • пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, (ежемесячное, в твердом размере) ;
  • пособие гражданам, проходившим военную службу по контракту и уволенные с военной службы (единовременное, в твердом размере);
  • пособие гражданам, привлекаемые к борьбе с терроризмом, (единовременное, в твердом размере);
  • пособие гражданам, из числа детей-сирот, (единовременное, в твердом размере);
  • пособие по безработице, (ежемесячное, в твердом размере).

Из истории возникновения компенсационных выплат можно отметить так же, что данные выплаты являются новым видом социального обеспечения, который был введен в РФ в 90-х гг. 20 века.

Рассматривая понятия компенсационных денежных выплат, следует уделить внимание следующим составляющим: компенсационные денежные выплаты – это выплаты отдельным категориям граждан в целях возмещения утраченного заработка или для компенсации дополнительных расходов, вызванных различными жизненными обстоятельствами.

Компенсационные выплаты по характеру напоминают пособия, но отличаются от них, во-первых, размером, выплачиваемых сумм; во-вторых, обстоятельствами назначения.

Виды компенсационных выплат:

  • по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет;
  • на период академического отпуска по медицинским показаниям студентам, обучающимся по очной форме;
  • неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами;
  • неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов Внутренних Дел (ВД) и органов Уголовно-исполнительной системы (УИС);
  • гражданам пострадавших от техногенных и радиационных катастроф;
  • гражданам, работающим с химическим оружием и получившим заражение;
  • пенсионерам, проживающих на крайнем севере и приравненных к ним местностям для компенсации проезда к месту отдыха и обратно;
  • на питание учащимся общеобразовательных школ;
  • судьям, после ухода в отставку на приобретение проездных документов.

Все компенсационные выплаты являются бюджетными, а пособия делятся на страховые и бюджетные.