Файл: 325 МС рекомендации от 24.10.12.docx

- анализ результатов обследования с целью составления программы реабилитации или коррекции тренировочного процесса;

- оценка соответствия мест проведения тренировочных занятий и спортивных соревнований санитарно-гигиеническим нормам и требованиям;

- участие в оценке путей эвакуации спортсменов, пострадавших во время спортивных соревнований, организации этапов оказания неотложной медицинской помощи спортсменам;

- оказание первой помощи (доврачебной или неотложной помощи) при травмах и жизнеугрожающих состояниях (например: нарушениях сердечной и дыхательной деятельности, нарушениях функций, связанных с метеоусловиями, при гиповолемии, коллапсе);

- осуществление контроля за применением медицинским персоналом лекарственных средств и методов, относящихся к списку запрещенных Антидопинговым Кодексом Всемирного Антидопингового Агентства, в случае их применения по жизненно важным медицинским показаниям;

- информирование оргкомитета спортивных соревнований о состоянии здоровья участников соревнований на всех этапах соревнования, о применении запрещенных средств;

- координация работы среднего и младшего медицинского персонала по организации и оказанию медицинской помощи спортсменам во всех местах их размещения (места тренировок, разминки, сбора, участия в спортивных соревновании, отдыха, проживания, питания);

- изучение и анализ отклонений в состоянии здоровья, уровня и причин заболеваемости и спортивного травматизма среди лиц, занимающихся физической культурой, спортом, туризмом, разработки и реализации мер по их профилактике и лечению, внедрения новых комплексных методик с целью диагностики, лечения и реабилитации лиц, занимающихся физической культурой и спортом;

- внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации лиц, занимающихся физкультурой и спортом;

- внесение предложений по вопросам совершенствования организации и методологии работы медицинского персонала;

- ведение учетной и отчетной документации, предоставление отчетов о деятельности в установленном порядке, сбор данных для регистров, ведение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- участие в работе конференций, съездов, совещаний по профилю деятельности;

- соблюдение этических норм и правил поведения спортивного врача в рамках профессиональной автономии при принятии всех решений медицинского характера, касающихся здоровья, безопасности и законных интересов спортсмена.

Квалификационные характеристики врача по спортивной медицине установлены приказом Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 № 415н «Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения» (зарегистрирован Минюстом России 09.07.2009, регистрационный № 14292).

Данным приказом по специальности «Лечебная физкультура и спортивная медицина» утверждены следующие должности:

врач по спортивной медицине;

врач по лечебной физкультуре;

заведующий отделением - врач по спортивной медицине;

заведующий отделением - врач по лечебной физкультуре.

В организации, осуществляющей спортивную подготовку, штатным расписанием могут быть также предусмотрены должности среднего медицинского персонала (медицинская сестра/брат, в том числе по массажу, диетсестра и другие).

Организация, осуществляющая спортивную подготовку, может иметь в своей структуре отдел по медико-биологическому обеспечению спортивной подготовки (при условии наличия лицензии на медицинскую деятельность).

• Иные специалисты, необходимые для организации и обеспечения спортивной подготовки

Под иными специалистами понимаются работники организации, осуществляющей спортивную подготовку, непосредственно не задействованные в организации, реализации и (или) контроле за реализацией программ спортивной подготовки, но обеспечивающие непрерывный процесс спортивной подготовки (например, административно-управленческий и обслуживающий персонал).

Для правового, психолого-педагогического, научно-методического и медицинского обеспечения спортивной подготовки лиц, проходящих спортивную подготовку, организация, осуществляющая спортивную подготовку, может привлекать специалистов высших учебных заведений, других образовательных организаций, а также организаций, осуществляющих научную подготовку, на условиях срочного трудового договора или гражданско-правового договора оказания услуг.

• Волонтеры (добровольцы)

Волонтеры (добровольцы) – физические лица, осуществляющие участие в деятельности организации, осуществляющей спортивную подготовку или непосредственно в самой организации спортивной подготовки в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности).

В соответствии с разъяснением Минфина России (письмо от 26.06.2013 № 03-04-06/24302) если между организаций, осуществляющей спортивную подготовку и добровольцем заключен гражданско-правовой договор, предметом которого является безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в интересах организации (например: сопровождение спортсменов на спортивное мероприятия, участие в проведении мероприятия, в том числе в качестве судьи) суммы возмещения расходов добровольца на наем жилого помещения, на проезд к месту осуществления благотворительной деятельности и обратно, на питание (за исключением расходов на питание в сумме, превышающей размеры суточных), предусмотренные пункта 3.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), производимого организацией в соответствии с условиями указанного договора, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ.

Рекомендуется организовать работу с волонтерами (добровольцами) на постоянной системной основе с привлечением к этой деятельности родителей детей, проходящих спортивную подготовку, спортсменов, ранее проходивших спортивную подготовку, студентов колледжей и училищ олимпийского резерва, профильных вузов, в том числе создавая в структуре организации волонтерский (добровольческий) центр (клуб, отделение).

• Система управления спортивной подготовкой

В сложившейся в Российской Федерации системе спортивной подготовки выделяются три уровня: федеральный, региональный (субъекта Российской Федерации) и муниципальный.

1.3.1. На федеральном уровне

Компетенция и задачи федерального уровня:

- разработка и реализация государственной политики в области физической культуры и спорта в целом, в том числе реализация комплекса мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации;

- нормативно-правовое и методическое обеспечение спортивной подготовки, в том числе разработка и утверждение федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта;

- организация научных исследований по направлению спортивной подготовки, в том числе организация федеральных экспериментальных площадок;

- обеспечение деятельности федеральных учреждений являющихся организациями, осуществляющими спортивную подготовку, на основе государственного задания;

- осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Российской Федерацией и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки;

- реализация адресной поддержки субъектов Российской Федерации по базовым видам спорта.

На федеральном уровне в системе спортивной подготовки осуществляют деятельность:

а) федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр подготовки спортивного резерва», обеспечивающее организационно-методическое руководство и координацию работы по подготовке спортивного резерва в Российской Федерации;

б) федеральные колледжи, училища олимпийского резерва, целью которых является, в том числе, создание условий для обеспечения непрерывной подготовки спортсменов – кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации в период их обучения и прохождения спортивной подготовки.

• На региональном (субъекта Российской Федерации) уровне

Компетенция и задачи субъекта Российской Федерации в части организации и сопровождения спортивной подготовки включает в себя:

- определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации, принятие и реализация государственных региональных программ развития физической культуры и спорта и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта, в том числе по спортивной подготовке как по отдельному, приоритетному направлению деятельности;

- обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации;

- нормативно-правовое и методическое обеспечение спортивной подготовки на региональном уровне на основе федерального законодательства и, используя данные методические рекомендации;

- организация научных исследований по направлению спортивной подготовки, в том числе поддержка федеральных экспериментальных площадок и организация региональных экспериментальных площадок;

- обеспечение деятельности государственных учреждений, являющихся организациями, осуществляющими спортивную подготовку, на основе государственного задания;

- осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными субъектами Российской Федерации и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территориях субъектов Российской Федерации, созданными без участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- реализация адресной поддержки муниципальных образований, осуществляемой ими спортивной подготовки и подготовки спортивного резерва по перспективным видам спорта.

На уровне субъекта Российской Федерации в системе спортивной подготовки, как правило, осуществляют деятельность:

центр спортивной подготовки (либо несколько центров спортивной подготовки), осуществляющих формирование и подготовку спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации (в том числе, юношеских, юниорских, молодежных составов), а также отвечающих за обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации;

колледж (колледж-интернат, училище (техникум) олимпийского резерва;

детско-юношеский центр физической культуры и спорта, отвечающий за организационно-методическое обеспечение спортивной подготовки в субъекте Российской Федерации и координацию деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва;

детско-юношеские спортивные школы по перспективным для субъекта Российской Федерации видам спорта;

детско-юношеские спортивно-адаптивные школы.

Также в системе спортивной подготовки могут осуществлять деятельность физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку, ранее являвшиеся образовательными организациями и сохранившие традиционное название – спортивная школа, спортивная школа олимпийского резерва.

• На муниципальном уровне

Компетенция и задачи муниципального образования в части организации и сопровождения спортивной подготовки включает в себя:

- определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта, в том числе, по спортивной подготовке как по отдельному, приоритетному направлению деятельности;

- нормативно-правовое и методическое обеспечение спортивной подготовки на муниципальном уровне на основе федерального и регионального законодательства и, используя данные методические рекомендации;

- обеспечение деятельности муниципальных учреждений, являющихся организациями, осуществляющими спортивную подготовку, на основе муниципального задания;

- осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальными образованиями и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На муниципальном уровне в системе спортивной подготовки, как правило, осуществляют деятельность:

- муниципальные детско-юношеские спортивные (физкультурно-спортивные, физической подготовки, культурно-спортивные, спортивно-туристские, спортивно-досуговые и другие) клубы (центры);

- муниципальные учреждения, являющиеся организациями дополнительного образования, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта (прежде всего детско-юношеские спортивные школы).