Файл: Кроуфорд К., Макаренко Б. И., Петров Н. В. (отв. ред.) - Популизм как общий вызов - 2018.pdf

Андрей Рябов

ПРИЧИНЫ ПОДЪЕМА ПОПУЛИЗМА В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ И ЕГО ОТСУТСТВИЯ

НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

I. Критерии популизма

Популизм как общественно-политическое явление имеет чрезвычайно широкое толкование в литературе. В настоящей статье объектом внимания автора являются популистские партии, лидеры и движения, которые оказывают реальное влияние на внутриполитические процессы в своих странах. Иными словами, популизм рассматривается сквозь призму акторного подхода, и при этом в поле зрения остаются лишь те «игроки», которые участвуют в формировании политики тех или иных государств. При таком подходе для понимания сути популизма важнейшими представляются две его особенности: во-первых, деятельность популистских лидеров и партий направлена против существующего истеблишмента, против властных элит; и, во-вторых, находясь во власти, популисты на уровне практической политики пытаются реализовать упрощенные представления и стереотипы, бытующие в массовом сознании.

Взлет популизма как явления возникает в условиях, когда политическая система (прежде всего институты представительной и исполнительной власти, традиционные политические партии) утрачивает способность решать проблемы, остро затрагивающие интересы широких слоев населения. Популизм появляется как попытка предложить ответ на запрос, «вырастающий» из недовольства снизу.

Нынешний интерес к популизму среди академических экспертов и политических наблюдателей связан в первую очередь с тем, что популисты резко усилились в той части планеты, где этого меньше всего ждали, – в наиболее развитых странах Европы и США. Контрастом этому явлению выступает постсоветское пространство, в странах которого, несмотря на слабость политических институтов и кризис доверия к ним, несмотря на стагнацию экономики и социальную пропасть между бедными и богатыми, популизм как значимый фактор

внутренней политики отсутствует. В статье предпринята попытка выяснить, почему при внешней схожести экономических и общественных причин, порождающих популизм, наблюдается его взлет в одной части планеты и отсутствие в другой.

II. Кризис современной модели капитализма, дефицит проектов будущего и «зазоры» для популизма

Если говорить о современных развитых странах, то следует отметить, что широко распространено мнение, будто подъем популизма там вызван лишь неспособностью некоторых общественных групп, число которых в последнее время неуклонно увеличивается, адаптироваться к условиям глобализации, информатизации, изменению соотношения культур в государствах Запада, вызванному массовыми миграциями. На мой взгляд, причины этого явления гораздо глубже.

Главной причиной всплеска популизма в развитых странах является системный кризис нынешней модели социально-либерального капитализма, сложившейся в третьей четверти ХХ в. и одержавшей победу в историческом соревновании с советским социализмом.

Эта модель отличалась высокой занятостью населения, надежной системой социальной защиты, эффективными механизмами обеспечения прав и свобод человека и представительной демократии. Это был «золотой век» среднего класса, составлявшего большую часть населения развитых стран. Капитализм той поры обеспечивал комфортность проживания и являлся обществом стабильности и предопределенности1.

Однако начиная с первого десятилетия XXI в. социал-либераль- ная модель столкнулась с новыми вызовами, которые обусловили ее постепенную эрозию, переросшую позднее в нынешний кризис. Под влиянием «четвертой промышленной революции» произошло существенное сжатие сферы занятости, которое в первую очередь затронуло представителей неквалифицированного и монотонного труда и нетворческих профессий. «Массовизация высшего образования приводит к тому, что выпускники зачастую не могут найти работу, соответствующую их ожиданиям по квалификации и оплате труда»2. Рост безработицы оказался особенно значительным в странах Южной Европы (Греции, Испании, Италии и Португалии). Кстати,

1  Фишман Л. Почему постфордизм? Рец. на кн.: Постфордизм: концепции, институты, практики / под ред. М. С. Ильченко, В. С. Мартьянова. М.: РОССПЭН, 2015. 279 с. // Мировая экономика и международные отношения. 2016. № 9. С. 125.

2  Вольчик В. В., Посухова О. Ю. Прекариат и профессиональная занятость в контексте институциональных изменений //Terra Economicus. 2016. Т. 14. № 2. С. 163.

не случайно, очевидно, в трех странах Южной Европы популистские движения в последние годы приобрели большое влияние. В Италии движение«Пять звезд» (5 Stelle) и в Испании «Подемос» (Podemos – «Мы можем!») стали мощными парламентскими силами. В Греции же СИРИЗА пришла к власти и с 2015 г. возглавляет правительство страны.

В контексте технологических и социальных изменений в развитых странах широкое распространение получила вынужденная частичная и временная занятость. В результате возник новый социальный класс – прекариат, состоящий из работников с временной или частичной занятостью, которая носит постоянный и устойчивый характер3. Его характерными особенностями являются «урезанный» социальный статус4, слабая социальная защищенность и отсутствие многих социальных гарантий, профессиональная дисквалификация. Это ограничивает для прекариата возможности доступа ко многим благам современной цивилизации. И не случайно, по-видимому, отличительная черта психологии этого класса – то, что он не видит будущего для себя при существующем социальном и политическом строе. И это создает объективные предпосылки для развития популистских движений.

Еще одним важным симптомом кризиса социал-либерального капитализма второй половины ХХ в. стало постепенное размывание и сокращение численности среднего класса. Попытки правительств приостановить этот процесс и сократить разрыв в доходах между богатыми и остальной частью населения методами традиционной соци- ал-демократической политики не приносят успеха. Это, в частности, подтвердило президентство Ф. Олланда во Франции. То же самое уместно сказать и о президентстве Б. Обамы в США, который активно использовал арсенал средств социал-демократической политики для решения социальных проблем. Однако социальное неравенство в США в годы его президентства увеличилось.

Рост социального неравенства, сопровождаемый «закупоркой» каналов вертикальной мобильности, порождает среди части общественных слоев ощущение несправедливости существующего социального порядка, что объективно подрывает его легитимность.

Важным проявлением кризиса в политической сфере является набирающий силу процесс обособления правящих элит от общества, усиление их замкнутости и клановости. Этот процесс сопровожда-

3  Тощенко Ж. Т. Прекариат – новый социальный характер // Социологические исследования. 2015. № 6. С. 3–13.

4  Стэндинг Г. Прекариат – новый опасный класс / пер. с англ. Н. Усовой. М.: Фонд развития и поддержки искусства «АЙРИС», 2014. С. 23.

Популизм пытается восполнить образующиеся «пустоты», предлагая либо нереалистичные картинки будущего, которые в силу многих причин невозможно воплотить в жизнь, либо готовые рецепты из прошлого, хорошо зарекомендовавшие себя в былую эпоху, но оказывающиеся бесполезными для решения проблем современности. При этом важно подчеркнуть, что популизм становится реальностью лишь при условии высокой социальной активности, представляющей собой важнейшую предпосылку роста его влияния.

Возникновение условий, благоприятствующих восхождению популистских движений в развитых странах, нельзя признать уникальным случаем в их истории. Неожиданным оказалось то, что популизм вновь стал развиваться в рамках общественной модели, которая, как считалось, с ее эффективно работающими институтами и рационализированным массовым сознанием не оставляет места для усиления влияния популистов. Однако кризис этой модели и породил взлет популизма. Впрочем, важно отметить, что далеко не каждый кризис в развитии западной цивилизации оборачивался мощным подъемом популистских движений. Кризис «организованного», «монополистического» мирового капитализма первой трети ХХ в. также носил системный и глубокий характер. Однако он не сопровождался скольконибудь значимым ростом популизма в мире, за исключением США (Х. Лонг и его правопопулистское движение «Поделимся нашим богатством»). Дело в том, что в ту эпоху «спросу» на новые идеи и проекты будущего соответствовало богатое «предложение» на политическом рынке. Это были как полностью альтернативные капитализму проекты (советский социализм, анархо-синдикализм в Испании), так

ипопытки «социализировать» капитализм (социал-демократические модели в Европе, «новый курс» Ф. Рузвельта в США). К сожалению, частью политического рынка того времени стали также человеконенавистнические проекты (национал-социализм, итальянский фашизм)

иоткровенно реакционные корпоративистские модели (Португалия А. Салазара). Места для популизма тогда не оказалось.

Ныне имеется спрос на перемены и реформу существующего порядка, но, в отличие от первой трети ХХ в., предложение на политическом рынке в виде реалистичных альтернативных проектов будущего отсутствует (различные «кабинетные» и утопические социальные теории не в счет). Возникающий зазор между высоким спросом и нулевым предложением и заполняют популистские движения.

Вопреки широко распространенному мнению, современные популистские движения на самом деле не только вступают в противоречие с интересами истеблишмента, но и одновременно помогают ему создать у населения иллюзию существования альтернативы (хотя властным элитам понятно, что никакой альтернативы популисты не