Файл: ПОНЯТИ‑Е ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И‑ МУНИ‑ЦИ‑ПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.pdf

Далее необходи_‑мо определи_‑ть стои_‑мость подлежащего при_‑вати_‑заци_‑и_‑ и_‑мущества. Для этого законодателем введено такое поняти_‑е, как «нормати_‑вная цена подлежащего при_‑вати_‑заци_‑и_‑ государственного и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального и_‑мущества», которое определяется как ми_‑ни_‑мальная цена, по которой возможно отчуждени_‑е этого и_‑мущества.

Следует отмети_‑ть, что данный этап является одни_‑м и_‑з самых важных и_‑ ответственных. Практи_‑ка сви_‑детельствует о том, что даже в таком большом мегаполи_‑се, как Москва, найти_‑ ауди_‑торскую_‑ фи_‑рму, и_‑мею_‑щую_‑ опыт такого рода оценки_‑ и_‑ аккреди_‑таци_‑ю_‑ при_‑ Прави_‑тельстве Москвы, оказалось довольно проблемати_‑чно как по объекти_‑вным, так и_‑ по субъекти_‑вным при_‑чи_‑нам. Во-первых, не каждый ли_‑цензи_‑рованный оценщи_‑к правомочен проводи_‑ть оценку и_‑мущества, подлежащего при_‑вати_‑заци_‑и_‑. Во-вторых, на этой стади_‑и_‑ проводи_‑тся трудоемкая работа по выявлени_‑ю_‑ всех креди_‑торов и_‑ деби_‑торской задолженности_‑, что для государственного и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального предпри_‑яти_‑я, проработавшего не одно десяти_‑лети_‑е, представляется весьма затрудни_‑тельным.

Далее при_‑ни_‑мается решени_‑е об услови_‑ях при_‑вати_‑заци_‑и_‑ и_‑мущества, в котором должны содержаться сведени_‑я о наи_‑меновани_‑и_‑ и_‑мущества, данных, позволяю_‑щи_‑х его и_‑нди_‑ви_‑дуали_‑зи_‑ровать; способе при_‑вати_‑заци_‑и_‑; нормати_‑вной цене; сроках рассрочки_‑ платежа (в случае ее предоставлени_‑я) и_‑ т.д.

В случае при_‑вати_‑заци_‑и_‑ и_‑мущественного комплекса уни_‑тарного предпри_‑яти_‑я решени_‑ем об услови_‑ях при_‑вати_‑заци_‑и_‑ федерального и_‑мущества также утверждается состав подлежащего при_‑вати_‑заци_‑и_‑ и_‑мущественного комплекса уни_‑тарного предпри_‑яти_‑я; перечень объектов, не подлежащи_‑х при_‑вати_‑заци_‑и_‑ в составе и_‑мущественного комплекса уни_‑тарного предпри_‑яти_‑я.

Подготовку названного решени_‑я осуществляет Ми_‑ни_‑стерство и_‑мущественных отношени_‑й Росси_‑йской Федераци_‑и_‑ ли_‑бо по его поручени_‑ю_‑ — его терри_‑тори_‑альные органы с учетом мнени_‑я Росси_‑йского фонда федерального и_‑мущества в части_‑ определени_‑я способа при_‑вати_‑заци_‑и_‑ находящи_‑хся в федеральной собственности_‑ акци_‑й акци_‑онерных обществ. При_‑ при_‑вати_‑заци_‑и_‑ и_‑мущества, при_‑надлежащего городу федерального значени_‑я, такое решени_‑е выдается собственни_‑ком и_‑мущества, т.е. Департаментом и_‑мущества города.

Программа при_‑вати_‑заци_‑и_‑ федерального и_‑мущества, а также решени_‑я об услови_‑ях при_‑вати_‑заци_‑и_‑ государственного и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального и_‑мущества подлежат опубли_‑ковани_‑ю_‑ в установленном порядке в офи_‑ци_‑альных и_‑здани_‑ях. При_‑ этом сведени_‑я о продаже государственного и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального и_‑мущества должны быть опубли_‑кованы не менее чем за три_‑дцать дней до дня осуществлени_‑я продажи_‑ и_‑мущества.

Законодательством установлен четки_‑й перечень сведени_‑й, которые должны содержаться в таком и_‑нформаци_‑онном сообщени_‑и_‑. К ни_‑м относятся:

наи_‑меновани_‑е государственного органа и_‑ли_‑ органа местного самоуправлени_‑я, при_‑нявши_‑х решени_‑е об услови_‑ях при_‑вати_‑заци_‑и_‑ и_‑мущества, рекви_‑зи_‑ты указанного решени_‑я;

наи_‑меновани_‑е и_‑мущества и_‑ его характери_‑сти_‑ка;

способ при_‑вати_‑заци_‑и_‑;

начальная цена;

форма подачи_‑ предложени_‑й о цене;

услови_‑я и_‑ сроки_‑ платежа, необходи_‑мые рекви_‑зи_‑ты счетов;

порядок, место, даты качала и_‑ окончани_‑я подачи_‑ заявок;

и_‑счерпываю_‑щи_‑й перечень представляемых покупателями_‑ документов и_‑ требовани_‑я к и_‑х оформлени_‑ю_‑;

срок заклю_‑чени_‑я договора купли_‑-продажи_‑;

порядок ознакомлени_‑я покупателей с и_‑ной и_‑нформаци_‑ей, в том чи_‑сле с актом и_‑нвентари_‑заци_‑и_‑, услови_‑ями_‑ договора купли_‑-продажи_‑;

ограни_‑чени_‑я участи_‑я отдельных категори_‑й фи_‑зи_‑чески_‑х и_‑ ю_‑ри_‑ди_‑чески_‑х ли_‑ц в при_‑вати_‑заци_‑и_‑ и_‑мущества.

Следует отмети_‑ть, несмотря на то, что в нашей стране данный и_‑нсти_‑тут является достаточно молодым, отечественный законодатель предусматри_‑вает значи_‑тельное коли_‑чество способов при_‑вати_‑заци_‑и_‑.

Способы при_‑вати_‑заци_‑и_‑ представляю_‑т собой предусмотренные законом правовые формы отчуждени_‑я государственного и_‑мущества в частную_‑ собственность фи_‑зи_‑чески_‑х и_‑ ю_‑ри_‑ди_‑чески_‑х ли_‑ц.

При_‑ этом, как справедли_‑во отмечает Е.А. Тяпки_‑на, способы при_‑вати_‑заци_‑и_‑ неразрывно связаны с ее целью_‑.

В данной связи_‑ справедли_‑вой представляется пози_‑ци_‑я И_‑.В. Кузнецова, который отмечает, что после при_‑няти_‑я Федерального закона «О при_‑вати_‑заци_‑и_‑ государственного и_‑ муни_‑ци_‑пального и_‑мущества» продажа госсобственности_‑ и_‑меет преи_‑мущественно фи_‑скальный характер и_‑ направлена на выполнени_‑е «плана по наполнени_‑ю_‑ госбю_‑джета» При_‑ этом, по существу, и_‑гнори_‑руется необходи_‑мость и_‑нвести_‑ровани_‑я средств от при_‑вати_‑заци_‑и_‑ в прои_‑зводство как клю_‑чевая фаза процесса воспрои_‑зводи_‑ла, что не позволяет и_‑спользовать при_‑вати_‑заци_‑ю_‑ в качестве и_‑нструмента экономи_‑ческого роста.

В соответстви_‑и_‑ с названными_‑ целями_‑ законодательством Росси_‑йской Федераци_‑и_‑ установлены еле дую_‑щи_‑е возможные способы при_‑вати_‑заци_‑и_‑.

преобразовани_‑е уни_‑тарного предпри_‑яти_‑я в открытое акци_‑онерное общество,

продажа государственного и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального и_‑мущества на аукци_‑оне,

продажа акци_‑и_‑ открытых акци_‑онерных обществ на специ_‑али_‑зи_‑рованном аукци_‑оне,

продажа государственного и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального и_‑мущества на конкурсе,

продажа за пределами_‑ терри_‑тори_‑и_‑ Росси_‑йской Федераци_‑и_‑ находящи_‑хся в государственной собственности_‑ акци_‑и_‑ открытых акци_‑онерных обществ,

продажа акци_‑и_‑ открытых акци_‑онерных обществ через органи_‑затора торговли_‑ на рынке ценных бумаг,

продажа государственного и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального и_‑мущества посредством публи_‑чного предложени_‑я,

продажа государственного и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального и_‑мущества без объявлени_‑я цены,

внесени_‑е государственною_‑ и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального и_‑мущества в качестве вклада в уставные капи_‑талы открытых акци_‑онерных обществ,

продажа акци_‑и_‑ открытых акци_‑онерных обществ по результатам довери_‑тельного управлени_‑я.

Вне зави_‑си_‑мости_‑ от способа при_‑вати_‑заци_‑и_‑ продажа государственного и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального предпри_‑яти_‑я оформляется договором купли_‑-продажи_‑. При_‑ этом законодательством четко определен перечень услови_‑й, необходи_‑мых для вклю_‑чени_‑я в указанный договор. Так, в договоре должны содержаться:

сведени_‑я о сторонах договора; наи_‑меновани_‑е государственного и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального и_‑мущества, место его нахождени_‑я; состав и_‑ цена государственного и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального и_‑мущества; коли_‑чество акци_‑й открытого акци_‑онерного общества, и_‑х категори_‑я и_‑ стои_‑мость; в соответстви_‑и_‑ с настоящи_‑м федеральным законом порядок и_‑ срок передачи_‑ государственного и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального и_‑мущества в собственность покупателя; форма и_‑ сроки_‑ платежа за при_‑обретенное и_‑мущество; услови_‑я, в соответстви_‑и_‑ с которыми_‑ указанное и_‑мущество было при_‑обретено покупателем;

порядок осуществлени_‑я покупателем полномочи_‑й в отношени_‑и_‑ указанного и_‑мущества до перехода к нему права собственности_‑ на указанное и_‑мущество;

сведени_‑я о нали_‑чи_‑и_‑ в отношени_‑и_‑ продаваемых здани_‑я, строени_‑я, сооружени_‑я и_‑ли_‑ земельного участка обременени_‑я (в том чи_‑сле публи_‑чного серви_‑тута), сохраняемого при_‑ переходе прав на указанные объекты;

и_‑ные услови_‑я, установленные сторонами_‑ такого договора по взаи_‑мному соглашени_‑ю_‑.

Поми_‑мо этого, необходи_‑мо подчеркнуть, что оплата при_‑обретаемого покупателем государственного и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального и_‑мущества прои_‑зводи_‑тся еди_‑новременно и_‑ли_‑ в рассрочку. При_‑ этом срок рассрочки_‑ не может быть более одного года, и_‑ сам порядок предоставлени_‑я рассрочки_‑ строго регламенти_‑рован законодателем, кроме того, па сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, прои_‑зводи_‑тся начи_‑слени_‑е процентов, и_‑сходя и_‑з ставки_‑, равной одной трети_‑ ставки_‑ рефи_‑нанси_‑ровани_‑я Центрального банка Росси_‑йской Федераци_‑и_‑, действую_‑щей на дату публи_‑каци_‑и_‑ объявлени_‑я о продаже государственного и_‑ли_‑ муни_‑ци_‑пального и_‑мущества.

Таки_‑м образом, и_‑зложенное выше позволяет при_‑йти_‑ к выводу о том, что росси_‑йское законодательство о при_‑вати_‑заци_‑и_‑ представляет собой и_‑нтенси_‑вно разви_‑ваю_‑щи_‑йся нормати_‑вный комплекс, порожденный переходом к рыночной экономи_‑ке.

В связи_‑ с тем что при_‑ при_‑вати_‑заци_‑и_‑ затраги_‑ваю_‑тся и_‑нтересы разли_‑чных субъектов, ви_‑ди_‑тся крайне необходи_‑мым дальнейшее разви_‑ти_‑е законодательства о при_‑вати_‑заци_‑и_‑, которое должно обеспечи_‑вать и_‑нтересы всех участни_‑ков данного процесса.

ЗАКЛЮ_‑ЧЕНИ_‑Е