Файл: Доходы и расходы бюджетов публичных образований».pdf

Иные межбюджетные трансферты - предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законами, решениями и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами[2].

В 2015 году в бюджет района из областного бюджета поступило 4089,7 тыс. рублей, их них:

1) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями - 2764,9 тыс. руб.;

2) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения - 3,7 тыс. руб.;

3) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов, на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки - 72,7 тыс. руб.;

4) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений - 21,8 тыс. руб.;

5) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг - 100,0 тыс. руб.;

6) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений - 50,0 тыс. руб.;

7) прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов - 119,2 тыс. руб.;

8) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения - 957,4 тыс. руб.[44]

Таким образом, большую часть доходов бюджета Гавриловского района составляют безвозмездные доходы (77,4%), которые представляют собой межбюджетные трансферты из бюджета Тамбовской области. Неналоговые и налоговые доходы бюджета Гавриловского района состоят из налога на доходы физических лиц и доходов от продажи материальных и нематериальных активов. Доходные статьи бюджета Гавриловского района за 2015 год по сравнению с плановыми показателя выполнены на 100% и более.

Далее рассмотрим расходы бюджета Гавриловского района за 2015 год.

2.3 Анализ расходов бюджета Гавриловского муниципального района

Расходы бюджета Гавриловского района можно разделить на следующие группы:

1) общегосударственные вопросы;

2) образование;

3) культура;

4) национальная экономика;

5) социальная политика;

6) межбюджетные трансферты;

7) национальная оборона;

8) физическая культура и спорт.

Всего расходов районного бюджета 249755,1 тыс. руб.[44]

Структура расходов бюджета Гавриловского района в 2015 году представлена на рисунке 6.

Рис. 6. Структура расходов бюджета Гавриловского района в 2015 году

Рассмотрим расходы бюджета Гавриловского района более подробно. Расходы бюджета приведены в таблице 5.

Таблица 5. Расходы бюджета Гавриловского района за 2015 год

Анализ расходов бюджета Гавриловского района показал, что доля расходов на социальную сферу в общем объеме расходов занимает большую часть. Расходы на социальную сферу в 2015 году составили 130098,3 тыс. руб., расходы по другим статьям - 119656,8 тыс. руб. Таким образом, бюджет Гавриловского района - бюджет социальной направленности.

Доля расходов на социальную сферу в бюджете Гавриловского района представлена на рисунке 7.

Рис. 7. Доля расходов на социальную сферу

Большая часть расходов бюджета Гавриловского района направлены на реализацию муниципальных программ.

Муниципальная программа - это документ, определяющий: цели и задачи в определенной сфере способы их достижения примерные объемы используемых финансовых ресурсов[2].

Муниципальная программа объединяет все финансовые и иные ресурсы, планируемые на достижение определенной стратегической цели социально- экономического развития Гавриловского района[44].

Муниципальная программа разрабатывается на срок 6 лет и более.

Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Гавриловского района[44].

В 2015 году в Гавриловском районе осуществлялась реализация 15 муниципальных программ Гавриловского района.

Удельный вес программных расходов в бюджете Гавриловского района составляет 91,5% [44] и представлен на рисунке 8.

Рис. 8. Удельный вес программных расходов в бюджете Гавриловского района

Рассмотрим исполнение бюджета Гавриловского района за 2015 год в разрезе муниципальных программ. Исполнение бюджета Гавриловского района за 2015 год в разрезе муниципальных программ приведено в таблице 6.

Таблица 6. Исполнение бюджета Гавриловского района за 2015 год в разрезе муниципальных программ

Таким образом бюджет на реализацию муниципальных программ был исполнен на 98,5%, что в целом оценивается положительно.

Более подробно рассмотрим некоторые статьи расходов бюджета Гавриловского района.

Расходы на образование на территории Гавриловского района представлены в таблице 7.

Таблица 7. Расходы бюджета Гавриловского района на образование в 2015 году

Система дошкольного образования района представлена 1 дошкольным образовательным учреждением - детским садом «Солнышко», который посещают 128 детей. В 5 филиалах МБОУ 2-Гавриловской СОШ функционируют дошкольные группы полного дня с охватом детей 73 человек. Так же в школах района организованы: подготовка детей к школе; группы кратковременного пребывания детей; центр игровой поддержки ребенка[44].

Система общего образования района представлена: 1 базовой средней общеобразовательной школой с 12 филиалами, контингент обучающихся которых составляет 788 человек.

Система дополнительного образования района представлена: 1 учреждением дополнительного образования - МБОУ ДОД «Школа искусств», с общей численностью воспитанников 104. На базе 1 образовательного учреждения по 6 направлениям реализующим программы дополнительного образования, занимаются 833 обучающихся. Общий охват услугами дополнительного образования на базе общеобразовательного учреждения составляет 84,0%.

За счет средств бюджета района учреждения культуры оказывают населению района муниципальные услуги по организации библиотечного обслуживания населения района, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечного фонда, предоставлению культурно-досуговой деятельности, поддержке традиционного художественного творчества[44].

Сеть учреждений культуры Гавриловского района представлена: Культурно-досуговым центром с 17 филиалами, Центральной районной библиотекой с 13 библиотечными филиалами[44].

Общий объем расходов по разделу «Культура, кинематография» в 2015 году составил 12449,8 тыс. руб. и исполнен на 100%.

Расходы на социальную политику в 2015 году составили 4833,1 тыс. руб.

За счет указанных средств финансируются выплаты:

• на исполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;
• ежемесячного пособия опекунам на содержание ребенка;
• на осуществление государственных полномочий по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
• мероприятий в рамках муниципальной программы Гавриловского района “Социальная поддержка граждан” на 2014-2020 годы;
• создание и содержание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг[44].

Расходы бюджета на социальную политику приведены в таблице 8.

Таблица 8. Расходы бюджета Гавриловского района на социальную политику в 2015 году

Таким образом, запланированные расходы бюджета Гавриловского района на социальную политику исполнены только на 77,8%, что негативно сказывается на социальном обеспечении жителей района.

Расходы бюджета Гавриловского района по разделу "Физкультура и спорт" в 2015 году представлены в таблице 9.

Таблица 9. Расходы бюджета Гавриловского района по разделу "Физкультура и спорт" в 2015 году

В 2015 году из бюджета Гавриловского района были совершены межбюджетные трансферты в помощь бюджетам поселений. Их состав представлен в таблице 10.

Таблица 10. Межбюджетные трансферты бюджетам поселений в 2015 году