Файл: Управление программами и проектами.pdf

Рис. 1.9. Основные этапы управления проектами в России 

38 Управление развитием организации: модульная программа для менеджеров 

в Северной Америке — Институт управления проектами (PMI), 

свыше 30 тыс. человек; 

в Австралии — Австралийский институт управления проектами 
(А1РМ); 

в Азии — Японская ассоциация развития инжиниринга (ENAA) 

и др. 

Эти организации со временем установили тесные контакты для 

обмена информацией, идеями, взаимного участия в национальных 

и международных форумах по УП, обмена публикациями в специ­

альных изданиях и т.д. Таким образом, уже в 70-х годах сформиро­

вался своеобразный Мир управления проектами», который объе­

динил специалистов разных континентов и стран, направлений и 

сфер деятельности, национальностей и культур. Все это сыграло су­

щественную роль в развитии УП. 

1.3.2. Этапы развития управления проектами 

в России 

В целом развитие методов управления проектами в нашей стра­

не шло в русле мирового развития УП с некоторым отставанием от 

Запада, которое вызвано главным образом имевшим место отстава­

нием в компьютеризации и информационных технологиях, а также 

в масштабах практического применения УП. 

Основные этапы развития методов управления проектами в 

России показаны на рис. 1.9. Они включают: 

истоки управления проектами; 

• сетевые методы планирования и управления (СПУ); 

применение ЭВМ для управления отдельными проектами; 

Модуль «Управление программами и проектами» 39 

управление организацией (мультипроектное управление); 
интегрированные системы управления; 

• современные методы профессионального управления проектами; 

краткий обзор основных этапов. 

Предлагаемый далее краткий обзор основных этапов ни в коей 

мере не претендует на полноту. Он служит лишь иллюстрацией ка­

чественной картины динамики развития современного УП с указа­

нием фамилий специалистов и авторов некоторых работ, внесших 

существенный вклад в развитие УП в России. 

Истоки управления проектами. Начала управления проектами в 

России корнями уходят в индустриализацию 30-х годов. Рост одно­

типного, серийного производства, прежде всего в сфере жилищного 

строительства, дал толчок развитию теории и практики поточной 

организации работ по реализации строительных проектов. В 1931 г. 

в Измайловском поселке (г. Москва), а затем в Кузбассе (г. Кемеро­

во) и поселке «Дачное» (г. Ленинград) поточным методом были ус­

пешно возведены новые кварталы жилых серийных домов. 

Опираясь на эти первые опыты массового 

жилищного и растущего промышленного стро­

ительства, в стране развивается теория потока, 

которая явилась фундаментом современной на­

учной организации и управления производст­

вом. С полным основанием можно считать, что 

в период с 30-х до начала 60-х годов и были заложены основы уп­

равления проектами в нашей стране. Планирование и контроль 

выполнения проектов в этот период базируются на детерминиро­

ванных линейных моделях Гантта и циклограммах с использовани­

ем графоаналитических методов их расчета и оптимизации. Вклад в 

развитие теории потока и организации строительства внесли 

О.А. Вутке (1932), М.В. Вавилов (1932—1942), Н.И. Пентковский 

(1932-1934), Б.П. Горбушин (1933), А.В. Барановский (1936), 

А.А. Гармаш (1939), В.И. Батурин (1940—1949), М.С. Будников 

(1941-1962), В.И. Рыбальский (1957-1961), Е.И. Вареник (1956-

1963) и др. 

Сетевые методы. Развитие современных 

методов управления проектами началось в 

СССР с появления в 1959 г. в США первых 

публикаций о сетевых методах (метод крити­

ческого пути, метод PERT), Первые работы по сетевым методам в 

СССР были опубликованы в начале 60-х годов  С П . Никаноровым, 

Г.С. Поспеловым, А.И. Тейманом, Ю.А. Авдеевым. Появившаяся 

вскоре монография  С И . Зуховицкого и И.А. Радчик (1965) до сего­

дняшнего дня остается одной из лучших по данному предмету. 

В период с 30-х до на­
чала 60-х годов были 
заложены основы уп­
равления проектами 
в нашей стране 

60-е годы — начало 
развития и внедрения 
методов СПУ 

40 Управление развитием организации: модульная программа для менеджеров 

Большой вклад в продвижение и развитие сетевых методов в 

СССР на начальном этапе внесли также A.M. Брехман, В.-Н. Бур­

ков, Ю.Н. Гусев, М.Л. Разу, В.И. Рыбальский, Н.В. Скрыдлов, 

В.В. Шкурба, Б.И. Хацет и др. 

В начале 70-х годов были разработаны оригинальные сетевые 

модели, более гибкие и мощные, чем СРМ, МРМ или GERT. Эти 

модели, так называемые обобщенные сетевые (ОСМ), особенно 

полезны для описания сложных проектов с различными взаимосвя­

зями между работами и временными ограничениями разного типа 

(Г.М. Адельсон-Вельский, В.И. Воропаев, М.В. Шейнберг). 

Тогда же был разработан спектр стохастических альтернатив­

ных моделей, учитывающих вероятностную природу различных эле­

ментов проекта (например, продолжительность работ, связей, ре­

сурсов, альтернативных работ и др.) (Д.И. Голенко — 1968—1973 гг., 

К.А. Антонавичюс — 1971 г.,  С И . Лившиц — 1971 г.). 

К началу 70-х годов методы управления 

проектами, основанные на сетевых методах, 

получили в стране широкое распространение. 

Было опубликовано более 2500 статей, защи­

щено большое количество диссертаций. Сетевые методы препода­

вали студентам во всех строительных вузах и факультетах страны и 

преподают до сих пор. Они вошли в программы различных инсти­

тутов и курсов повышения квалификации. 

Во многих научно-исследовательских и производственных ор­

ганизациях создавали специальные подразделения и группы СПУ, 

занимавшиеся разработкой и внедрением этих методов. Был создан 

и специальный институт — НИИ СПУ. Методы СПУ, впервые оп­

робованные на одном объекте в 1963 г., уже в 1967 г. были внедрены 

на 900 стройках. К 1975 г. количество строек, применявших методы 

СПУ, составило 17—18% их общего числа. 

Сетевые методы и до настоящего времени не потеряли своего 

значения, хотя с начала 80-х они используются на качественно но­

вом уровне — в составе автоматизированных систем управления, а 

теперь составляют ядро современных методов и средств управления 

проектами. 

Программные средства для управления проектами. Применение 

сетевых методов было тесно связано с использованием ЭВМ. 

Первые программные комплексы для уп­

равления проектами, появившиеся в СССР в 

начале 70-х годов, для своего времени были 

достаточно прогрессивными. Они содержали 

временной и стоимостный анализ, включая оптимизацию, сроков и 

стоимости работ и проектов, а также решение задач распределения 

70-е годы — широко­
масштабное внедре­
ние СПУ 

70-е годы — первые 
программные комплек­
сы СПУ 

Модуль «Управление программами и проектами» 

41 

ресурсов, и основывались на интересных (может быть, даже сего­

дня) идеях и алгоритмах. 

В частности, был разработан ряд оригинальных эвристических 

алгоритмов распределения ресурсов, выполнявших логический ана­

лиз сложных ситуаций, обладающих способностью самообучения и 

снабженных удобным пользовательским интерфейсом. Подобные ал­

горитмы могут быть полезны и сейчас при разработке систем управ­

ления проектами. Это нашло Отражение в работах В.И. Садовского 

(1965), А.А. Авдеева (1968-1975), Э.Э. Абелиса (1969), Н.В. Скрыд-

лова (1974) и др. 

Мультипроектное управление. Для бывше­

го СССР всегда было характерно преоблада­

ние целей деятельности всей организации над 

целями осуществления отдельных проектов. 

Поэтому применение сетевого планирования 

на отдельных объектах давало локальный эффект и нередко отрица­

тельно сказывалось на общих показателях выполнения плана орга­

низацией. Очень скоро стало ясно, что необходимо охватывать се­

тевым планированием и управлением все проекты и заказы, 

выполняемые в рамках программы организации, чтобы полнее и 

эффективнее использовать ее мощности, трудовые и материально-

технические ресурсы и тем самым обеспечивать лучшее выполне­

ние плана организации. Приоритет плана был выше приоритета 

отдельного проекта. Вот почему в середине 70-х годов развитие 

управления проектами постепенно перешло от управления единич­

ными проектами к управлению деятельностью целой организации, 

выполняющей много проектов одновременно. Тогда же появились 

и первые программные системы для мультипроектного управления. 

К их числу можно отнести «Калибровку-2» (НИИАСС Госстроя 

УССР, г. Киев, рук. В.И. Садовский), 1965—1968 гг.; «Аккорд» (Ин­

ститут гидродинамики СО АН СССР, г. Новосибирск, рук. Ю.А. Ав­

деев), 1971—1976 гг.; НААС (Институт экономики АН Латв. ССР, 

Латвийский государственный университет, рук. Э.Э. Абелис), 1969— 

1971 гг.; «Москва» (ЦНИПИАСС Госстроя СССР,.рук. М.Е. Косиц-

кий), 1973-1975 гг.; ГАУСС (ЦНИПИАСС Госстроя СССР, 

рук. М.В. Шейнберг), 1974—1978 гг.; «А-План» (НИИЭС Госстроя 

ЭССР, рук. Л.Г. Голуб, Е.Н. Ляшенко), 1972-1976 гг.; ТПР-КП 

(ВНИИГиМ Минводхоза СССР, рук. В.И. Воропаев), 1974—1978 гг. 

Эти системы предназначались для управления всем портфелем про­

ектов организации с учетом ее целей и ресурсных возможностей, и 

поэтому их следует отнести К первым программным комплексам для 

мультипроектного управления. 

Середина 70-х годов — 
первые программные 
комплексы мультипро­
ектного управления 

42 Управление развитием организации: модульная программа для менеджеров 

Интегрированные системы. Получившее 

развитие в 70-х годах мультипроектное управ­

ление в рамках планово-распорядительной эко­

номики нашло наиболее полное воплощение в создании автомати­

зированных систем управления (АСУ) организациями и 

предприятиями в различных отраслях народного хозяйства. На этой 

основе в 80-х годах активно велась компьютеризация и автоматиза­

ция в промышленности и инвестиционно-строительной сфере. На­

ряду с системами организационно-экономического управления раз­

виваются другие системы автоматизации: проектирования (САПР), 

подготовки производства, управления технологическими процесса­

ми (АСУ ТП) и др. В этот период ЭВМ довольно широко использу­

ются для планирования и оперативного управления производством, 

для проектно-конструкторских работ, расчета смет и определения 

потребности в ресурсах, учета выполнения работ и составления от­

четности, ведения бухгалтерии и для многих других целей. 

Стало очевидно, что все участники одного 

или многих проектов, осуществляемых в рам­

ках объединенных системой управления орга­

низационных структур, работают в единой ин­

формационной среде. Все основные решения, 

функциональные задачи в такой системе управления тесно связаны 

между собой информационными потоками, прикладными програм­

мами, техническими средствами и другими элементами системы. Это 

обстоятельство, а также появление в стране к этому времени новых 

поколений компьютеров и информационных технологий стимули­

ровало новый этап развития управления проектами — этап интег­

рированных систем. 

В 80-е годы создание интегрированных автоматизированных 

систем управления (ИАСУ) становится основой технической поли­

тики в области автоматизации производства и управления. Сложив­

шаяся к этому времени методология создания ИАСУ (см. также 

модуль «Управление информационными ресурсами») охватывала 

интеграцию функциональной и обеспечивающей частей системы. 

Функциональная интеграция предусматривала горизонтальную ин­

теграцию управления жизненным циклом продукции и всех связан­

ных с нею видов деятельности, а также вертикальную интеграцию 

всех уровней управления системы. Интеграция обеспечивающей 

части включала информационную, техническую и организационную 

интеграцию системы. 

Создание ИАСУ в СССР явилось реакцией на увеличение слож­

ности управления при высокой степени централизации управления 

народным хозяйством и всей страной. Изучение увеличения слож-

80-е годы — начало со­
здания интегрирован­
ных АСУ 

70-80-е годы — разра­
ботка и внедрение АСУ