Файл: OT_khrestomatia.pdf

336

ïðîâåäåíèå ðàáîò, çà îòêàç îò êîòîðîé òàêæå óãðîæàëè àðåñòîì. Ïî-
ìèìî ñâîåãî òðóäà æèòåëè äåðåâåíü äîëæíû áûëè òàêæå ïëàòèòü è 
äåíåæíûå âçíîñû, â òî âðåìÿ êàê èõ òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà è âîäè-
òåëè ðåêâèçèðîâàëèñü äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïåðåâîçîê ãðóçîâ.  ñîîòâåòñò-
âèè ñ òðåòüèì îáâèíåíèåì ñî ñòîðîíû ðÿäà æåðòâ, â òå÷åíèå ðÿäà ëåò 
èñïîëüçîâàëñÿ ïðèíóäèòåëüíûé òðóä   â   èíòåðåñàõ  êîìàíäîâàíèÿ   
àðìåéñêîé ãðóïïèðîâêè â íàöèîíàëüíîé îáëàñòè Àðàêàí (Ðàêõèí) â 
öåëÿõ âîçäåëûâàíèÿ çåìåëü, êîòîðóþ ðàíåå êîíôèñêîâàëè ó êðåñòüÿí, 
è ñîçäàíèÿ êîìàíäíîãî öåíòðà. Êðåñòüÿíå äîëæíû áûëè ðàáîòàòü íà 
ýòîé çåìëå îò èìåíè âîåííûõ, èñïîëüçóÿ ñâîè îðóäèÿ ïðîèçâîäñòâà. 

 ÷åòâåðòîì ñëó÷àå, â ðàéîíå Õèíòàäà, àäìèíèñòðàòèâíàÿ îáëàñòü 

Èðàâåäè (Åéàâàâ-äè),  æèòåëÿì  áûëî  îôèöèàëüíî ïðåäïèñàíî ìåñò-
íûìè âëàñòÿìè íåñòè êðóãëîñóòî÷íîå äåæóðñòâî íà îñíîâå ïðèíöèïà 
ðîòàöèè. Ïÿòûé ïðèìåð êàñàåòñÿ íàöèîíàëüíîé îáëàñòè Àðàêàí 
(Ðàêõèí), ãäå êàæäàÿ äåðåâíÿ äîëæíà áûëà âûäåëÿòü åæåäíåâíî ïî 45 
÷åëîâåê äëÿ ðàáîò, ñâÿçàííûõ ñ ïîñòàâêàìè ãðàâèÿ èëè ñòðîèòåëüñòâ-
îì ìîñòà. Îñîáåííî ïîñòðàäàëè ìóñóëüìàíå, õîòÿ ýòè òðåáîâàíèÿ 
ðàñïðîñòðàíÿëèñü è íà áóääèñòîâ ýòîé íàöèîíàëüíîé îáëàñòè. Øåñ-
òîé ïðèìåð êàñàåòñÿ ðàéîíà Ðàìðåå â íàöèîíàëüíîé îáëàñòè Àðàêàí 
(Ðàêõèí), ãäå â òå÷åíèå ðÿäà ëåò åæåãîäíî ïðåäïèñûâàëîñü âûäåëÿòü 
ðàáîòíèêîâ èç 40 äåðåâåíü äëÿ ðåìîíòà äîðîã. Ïîëèöèÿ óãðîæàëà æè-
òåëÿì äåðåâåíü íà÷àòü ïðåñëåäîâàíèå   ïðîòèâ   íèõ,   åñëè   íå   áó-
äóò âûäåëÿòüñÿ ðàáîòíèêè.  ìàðòå 2004 ãîäà îäèí ó÷àùèéñÿ áûë 
ïîäâåðãíóò ïðåñëåäîâàíèþ ñî ñòîðîíû ìåñòíûõ âëàñòåé çà îòêàç îò 
âûïîëíåíèÿ ðàáîò. 

Ïðàêòèêà, íàáëþäàåìàÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ, ïîêàçûâàåò, ÷òî  åñëè 

â öåíòðàëüíûõ ðàéîíàõ Ìüÿíìû îòìå÷àåòñÿ åå íåêîòîðîå óëó÷øåíèå, 
òî â áîëåå îòäàëåííûõ ðàéîíàõ ïî-ïðåæíåìó ïðèìåíÿþòñÿ ðàçëè÷íûå 
ôîðìû ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà ñî ñòîðîíû ðóêîâîäñòâà àðìèè. Ïðî-
äîëæàþùàÿñÿ  ïðàêòèêà  èñïîëüçîâàíèÿ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà íå 
ñâÿçàíà ñ ôîðìîé èëè ñîäåðæàíèåì èñïðàâëåííûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ 
óêàçîâ, êîòîðûå çàïðåùàþò ïðàêòèêó ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà. Ïî ñó-
ùåñòâó íàñåëåíèå ïðîÿâëÿåò âñå áîëüøóþ ãîòîâíîñòü èñïîëüçîâàòü 
òàêîé ïðàâîâîé èíñòðóìåíò. Îäíàêî þðèäè÷åñêèé çàïðåò íà ïðèíó-
äèòåëüíûé òðóä íå ïîäêðåïëÿåòñÿ åãî ýôôåêòèâíûì èñïîëíåíèåì. 

ÌÎÒ óäàëîñü îáåñïå÷èòü ñâîå ïîñòîÿííîå ïðèñóòñòâèå íåïîñðåä-

ñòâåííî íà ìåñòàõ çà ñ÷åò íàçíà÷åíèÿ  ñîòðóäíèêà  ïî  ñâÿçÿì,  êîòî-
ðûé ïîääåðæèâàåò ðåãóëÿðíûå êîíòàêòû ñ âûñîêîïîñòàâëåííûìè 
ïðàâèòåëüñòâåííûìè ÷èíîâíèêàìè. Àäìèíèñòðàòèâíûå óêàçû,  ñî-
äåðæàùèå çàïðåò íà èñïîëüçîâàíèå ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà, ïåðåâåäå-
íû íà øåñòü ýòíè÷åñêèõ ÿçûêîâ (îäíàêî äî ñèõ ïîð íåò ïîëíîé óâå-
ðåííîñòè â òîì, ÷òî îíè ïîëó÷èëè øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â ñîîò-

337

âåòñòâóþùèõ ðàéîíàõ ïðîæèâàíèÿ ýòèõ ýòíè÷åñêèõ îáùèí)

∗

.  Â ìàå 

2003 ãîäà íà îñíîâå ïåðåãîâîðîâ ìåæäó ÌÎÒ è ïðàâèòåëüñòâîì áûëî 
çàêëþ÷åíî ñîãëàøåíèå î Ñîâìåñòíîì ïëàíå äåéñòâèé. Ýòî ñîãëàøå-
íèå ñîäåðæèò ñëåäóþùèå ýëåìåíòû: ïîâûøåíèå óðîâíÿ ïîíèìàíèÿ 
ýòîé ïðîáëåìû è ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè  îá  óïðàçäíåíèè  
ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà; ñîçäàíèå ïîñòà íåçàâèñèìîãî ïîñðåäíèêà, â 
ôóíêöèè êîòîðîãî âõîäèëî áû îêàçàíèå ïîìîùè  æåðòâàì  ïðèíóäè-
òåëüíîãî  òðóäà  â Ìüÿíìå ñ öåëüþ èñïðàâëåíèÿ ñèòóàöèè; è îñó-
ùåñòâëåíèå ïèëîòíîé ïðîãðàììû â îñîáîì ðåãèîíå, ãäå ñòðîãî ñî-
áëþäàëñÿ áû çàïðåò íà ïðèíóäèòåëüíûé òðóä, à îñóùåñòâëåíèå ñ ïî-
ìîùüþ ÌÎÒ òðóäîåìêîãî ïðîåêòà ñòðîèòåëüñòâà äîðîã ïîêàçàëî áû 
öåëåñîîáðàçíîñòü òàêîãî ïîäõîäà áåç ïðèìåíåíèÿ ïðèíóäèòåëüíîãî 
òðóäà

♦

. Ê íà÷àëó 2005 ãîäà ÌÎÒ åùå íå óäàëîñü äîáèòüñÿ ïðîãðåññà â 

ðåàëèçàöèè ýòîãî Ñîâìåñòíîãî ïëàíà äåéñòâèé. 

Òåì âðåìåíåì ïðèíèìàþòñÿ äðóãèå ìåðû ïðîöåäóðíîãî õàðàêòå-

ðà. Ñåìü ïîëåâûõ ãðóïï íàáëþäåíèÿ (ÏÃÍ) ïðåäïðèíÿëè ïîåçäêè íà 
ìåñòà äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ çà ïðèìåíåíèåì Êîíâåíöèè 29 è 
ïðîâåäåíèÿ ðàññëåäîâàíèÿ ïî æàëîáàì î ïðèíóäèòåëüíîì òðóäå. Êî-
ìèòåò ïî âîïðîñàì ïðèìåíåíèÿ â ßíãîíå ðàññìàòðèâàåò ïðîáëåìû è 
äîñòèãíóòûé ïðîãðåññ, à ïðàâèòåëüñòâî ïðîâåëî ðÿä ñåìèíàðîâ äëÿ 
ìåñòíûõ ÷èíîâíèêîâ ïî âîïðîñàì ïðèìåíåíèÿ Êîíâåíöèè. Ñîòðóä-
íèê ïî ñâÿçÿì ñ ÌÎÒ ïðåäïðèíÿë ðÿä ïîåçäîê â îòäàëåííûå ðàéîíû 
äëÿ òîãî, ÷òîáû ëè÷íî îöåíèòü ñèòóàöèþ áåç âìåøàòåëüñòâà ìåñòíûõ 
âëàñòåé, à òàêæå ÷òîáû ñîïðîâîæäàòü ìèññèè ÏÃÍ íà ìåñòà. Â öåëîì 
îòìå÷àåòñÿ, ÷òî ìåòîäîëîãèÿ ðàññëåäîâàíèÿ, ïðèìåíÿåìàÿ ÏÃÍ, â 
ïðèíöèïå, ÿâëÿåòñÿ ðàçóìíîé. Îäíàêî íàäåæíîñòü ýòîãî ìåõàíèçìà 
ñòàâèòñÿ ïîä ñîìíåíèå â ñâÿçè ñ òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî Ãðóïïå òàê 
è íå óäàëîñü îáíàðóæèòü íè îäíîãî ñëó÷àÿ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà. 
Ýòî åùå ðàç ïîä÷åðêèâàåò òî, ÷òî íà ìîìåíò íàïèñàíèÿ ýòîãî äîêëàäà 
òàê è íå óäàëîñü äîáèòüñÿ ïðîðûâà ñ öåëüþ ïðèíÿòèÿ ýôôåêòèâíûõ 
ìåð ïðîòèâ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà â Ìüÿíìå. 

Ïîýòîìó ïðèìåð Ìüÿíìû ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî íåâîçìîæíî 

äîáèâàòüñÿ ïðîãðåññà â áîðüáå ñ ïðèíóäèòåëüíûì òðóäîì, åñëè ñîõ-
ðàíÿåòñÿ îáñòàíîâêà áåçíàêàçàííîñòè, îòñóòñòâóåò ïîëèòè÷åñêàÿ âîëÿ 
äëÿ ïîäàâëåíèÿ àðìåéñêèõ è ìåñòíûõ âëàñòåé, êîòîðûå èçâëåêàþò äëÿ 
ñåáÿ ýêîíîìè÷åñêèå âûãîäû îò ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà, à òàêæå åñëè 

∗

 idem: Developments concerning the question of the observance by the Government of 

Myanmar of the Forced Labour Convention, 1930 (No. 29), äîêóìåíò Àäìèíèñòðà-
òèâíîãî ñîâåòà GB.289/8, 289-ÿ ñåññèÿ, Æåíåâà, ìàðò 2004, ï. 10. 

♦

 idem: Special sitting to examine developments concerning the question of the observance 

by the Government ofMyanmar of the Forced Labour Convention, 1930 (No. 29), 
Ïðåäâàðèòåëüíûé ïðîòîêîë No. 24, ×àñòü III, Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíôåðåíöèÿ òðóäà, 
91-ÿ ñåññèÿ, Æåíåâà, 2003. 

338

ðåïðåññèÿì ïîäâåðãàþòñÿ ëèöà, ñîîáùàþùèå î ïðàêòèêå ïðè-
íóäèòåëüíîãî òðóäà. 

Ïðèíóäèòåëüíûé òðóä â òþðüìàõ è ìåñòàõ çàêëþ÷åíèÿ 
Òðóä â òþðüìàõ áåç îôèöèàëüíîãî ïðèãîâîðà 
Êàê îáû÷íî âíèìàíèå ïðèâëåêàåò ñèñòåìà òðóäîâîãî ïåðåâîñïè-

òàíèÿ â Êèòàå

∗

, ðåôîðìà êîòîðîé â íàñòîÿùåå âðåìÿ àêòèâíî èçó÷à-

åòñÿ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ îôèöèàëüíûìè äàííûìè Ìèíèñòåðñòâà þñòè-
öèè, â íà÷àëå 2004 ãîäà îêîëî 260.000 ÷åëîâåê áûëî çàòðîíóòî ýòîé 
ñèñòåìîé â ðàìêàõ ïðèìåðíî 220 ðàçëè÷íûõ ìåñò çàêëþ÷åíèÿ. ×óòü 
áîëåå ïîëîâèíû èç íèõ, êàê óòâåðæäàþò, çàäåðæàíû çà íàðêîìàíèþ, 
à îñòàëüíûå – çà òàêèå ïðåñòóïëåíèÿ êàê âîðîâñòâî è ïðîñòèòóöèÿ. 

Âíåøíèå íàáëþäàòåëè îòìå÷àþò ïîâûøåíèå çà ïîñëåäíåå âðåìÿ 

êîëè÷åñòâà çàêëþ÷åííûõ â ðàìêàõ ýòîé ñèñòåìû òðóäîâîãî ïåðåâîñ-
ïèòàíèÿ â ñâÿçè ñ ðîñòîì ïðåñòóïíîñòè, ÷òî ïîâûøàåò  íàãðóçêó  íà   
îôèöèàëüíóþ   ñèñòåìó ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, à òàêæå ïîñòå-
ïåííî âåäåò ê ðîñòó êîëè÷åñòâà è ìàñøòàáîâ ñîöèàëüíûõ ïðîòåñòîâ è 
âîëíåíèé â Êèòàå. Îòìå÷àåòñÿ òàêæå ïîñòåïåííîå óâåëè÷åíèå êîëè-
÷åñòâà ïðàâîçàùèòíèêîâ â ðàìêàõ ñèñòåìû óãîëîâíîé þñòèöèè, êîòî-
ðûå ïîîùðÿþò ïîëèöèþ øèðå èñïîëüçîâàòü ìåòîäû àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî çàäåðæàíèÿ

♦

. 

 òå÷åíèå ðàññìàòðèâàåìîãî ïåðèîäà â Êèòàå ïðîõîäèëî àêòèâíîå 

îáñóæäåíèå ðåôîðìû ñèñòåìû òðóäîâîãî ïåðåâîñïèòàíèÿ. Åå èñ-
ïîëüçîâàíèå ñòàâèòñÿ ïîä ñîìíåíèå êèòàéñêèìè þðèñòàìè è ìåæäó-
íàðîäíûìè íàáëþäàòåëÿìè, ïîñêîëüêó îíà ïðîòèâîðå÷èò íàöèîíàëü-
íîìó çàêîíîäàòåëüñòâó, ïðèíÿòîìó â ïîñëåäíèå ãîäû ïî äðóãèì âî-
ïðîñàì. Â ìàðòå 2004 ãîäà Êèòàé âíåñ èçìåíåíèÿ â Êîíñòèòóöèþ 
ñòðàíû, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè ïðèçíàåòñÿ, ÷òî ãîñóäàðñòâî óâà-
æàåò è ãàðàíòèðóåò ïðàâà ÷åëîâåêà. Òåì âðåìåíåì ïåòèöèÿ Êîíãðåññà, 
ñòàâÿùàÿ ïîä ñîìíåíèå çàêîííîñòü ñèñòåìû òðóäîâîãî ïåðåâîñïèòà-
íèÿ, ïîñòóïèëà â Ïîñòîÿííûé êîìèòåò Âñåêèòàéñêîãî ñîáðàíèÿ íà-
ðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé, êîòîðûé âêëþ÷èë âîïðîñ î ðåôîðìå ýòîé 
ñèñòåìû â ïÿòèëåòíèé ïëàí çàêîíîäàòåëüíîé ðàáîòû. Ó÷ðåæäåíà ñïå-
öèàëüíàÿ ðàáî÷àÿ ãðóïïà äëÿ ðàçðàáîòêè íîâîé ñèñòåìû èñïðàâëåíèÿ 
íà áàçå îáùèí. 

Ñ íà÷àëà 2003 ãîäà ÌÎÒ îêàçûâàåò ïîìîùü â ïðîâåäåíèè ðåôîð-

ìû ñèñòåìû òðóäîâîãî ïåðåâîñïèòàíèÿ çà ñ÷åò ïðîâåäåíèÿ òåõíè-
÷åñêèõ ñåìèíàðîâ â Êèòàå è îçíàêîìèòåëüíûõ ïîåçäîê â äðóãèå ñòðà-
íû. 

Òðóäîâîå ïåðåâîñïèòàíèå ÿâëÿåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíîé ìåðîé, óñ-

òàíàâëèâàåìîé àäìèíèñòðàòèâíûìè êîìèòåòàìè, áîëüøèíñòâî ó÷àñò-

∗

 Ïîäðîáíóþ èíôîðìàöèþ ïî ýòîìó âîïðîñó ñì. â ãëîáàëüíîì äîêëàäå Ïîëîæèòü 

êîíåö ïðèíóäèòåëüíîìó òðóäó, op. cit., ñòð. 65-70.  

♦

Èñïîëíèòåëüíàÿ êîìèññèÿ Êîíãðåññà ÑØÀ ïî Êèòàþ: Åæåãîäíûé äîêëàä, 2004 

(Âàøèíãòîí, Î.Ê., Òèïîãðàôèÿ ïðàâèòåëüñòâà ÑØÀ, 5 îêòÿáðÿ 2004), ñòð. 17.

339

íèêîâ êîòîðûõ ñîñòàâëÿþò ïðåäñòàâèòåëè îðãàíîâ îáùåñòâåííîé 
áåçîïàñíîñòè, â îòíîøåíèè ëèöà, äåÿíèÿ êîòîðîãî ñ÷èòàþòñÿ íå äîñ-
òàòî÷íî ñåðüåçíûìè äëÿ óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ, íî ñëèøêîì ñåðüåç-
íûì äëÿ ïðèìåíåíèÿ îáû÷íûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ñàíêöèé. Ýòà ñèñ-
òåìà õàðàêòåðèçóåòñÿ îòñóòñòâèåì ñóäåáíîãî ïðîöåññà, ñòðîãîñòüþ íà-
êàçàíèé, âïëîòü äî òðåõ ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, è íåäîñòàòî÷íî ÷åò-
êèì îïðåäåëåíèåì ñôåðû îõâà÷åííûõ ïðåñòóïëåíèé. 

Ïðèíóäèòåëüíûé òðóä è òðóä â òþðüìàõ 
Ñâîáîäà âûáîðà – ýòî ñëîæíûé âîïðîñ, êîãäà ðå÷ü èäåò î çàêëþ-

÷åííûõ. Êàê ïðàâèëî, ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî çàêëþ÷åííûå, çà íåêîòî-
ðûìè èñêëþ÷åíèÿìè, äîëæíû òðóäèòüñÿ. Ìîæíî òàêæå óòâåðæäàòü, 
÷òî çàäåðæàííûå ëèöà, îæèäàþùèå  ïðèãîâîðà ñóäà,  äîëæíû èìåòü 
ïðàâî (íî íå îáÿçàíû) òðóäèòüñÿ, íàñêîëüêî ýòî ïðàêòè÷åñêè âîç-
ìîæíî

∗

.  Äðóãîé âîïðîñ êàñàåòñÿ ìèíèìàëüíûõ íîðì ñîöèàëüíîé çà-

ùèòû. Ñîâðåìåííîå ñîçíàíèå âðÿä ëè ìîæåò ïðèìèðèòüñÿ ñ ïîëîæå-
íèåì, êîãäà çàêëþ÷åííûå ïðèêîâàíû äðóã ê äðóãó öåïÿìè íà ïðî-
äîëæèòåëüíûé ïåðèîä âðåìåíè è âûïîëíÿþò êàòîðæíûå ðàáîòû â ïî-
ðÿäêå âîçìåçäèÿ çà ñîâåðøåííûå èìè ïðåñòóïëåíèÿ. Õîòÿ â áîëü-
øèíñòâå ñîâðåìåííûõ ñèñòåì íàêàçàíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ òðóä êàê 
÷àñòü îáùåãî òþðåìíîãî ðåæèìà, êîòîðûé   ñïîñîáñòâóåò   ðåàáèëè-
òàöèè óãîëîâíûõ ïðåñòóïíèêîâ, ïîäãîòîâêå èõ ê âîçìîæíîé ðåèíòå-
ãðàöèè â æèçíü â êà÷åñòâå ñâîáîäíûõ ãðàæäàí 

Èíòåðåñíî îòìåòèòü, ÷òî âî âñåì ìèðå âñå åùå ìàëî âíèìàíèÿ 

óäåëÿåòñÿ ïðèìåíåíèþ ïðèíöèïà óïðàçäíåíèÿ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà 
ê îñóæäåííûì, íàõîäÿùèìñÿ â òþðüìàõ, à òàêæå ê èíûì çàäåðæàí-
íûì ëèöàì.  àêòàõ ÌÎÒ ñîäåðæàòñÿ èñêëþ÷åíèÿ â îòíîøåíèè  çà-
ïðåòà íà ïðèíóäèòåëüíûé òðóä,  â ÷àñòíîñòè â îòíîøåíèè çàêëþ÷åí-
íûõ, îòáûâàþùèõ íàêàçàíèå ïî ïðèãîâîðó ñóäà. Ëèöà, çàäåðæàííûå 
íà îñíîâàíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåøåíèÿ, îñâîáîæäàþòñÿ îò ïðèíó-
äèòåëüíîãî èëè îáÿçàòåëüíîãî òðóäà; ñóùåñòâóþò òàêæå êîíêðåòíûå 
ãàðàíòèè çàùèòû çàêëþ÷åííûõ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ â ðàñïîðÿæåíèå ÷à-
ñòíûõ ôèçè÷åñêèõ ëèö, êîìïàíèé èëè àññîöèàöèé, â òîì ÷èñëå çà-
êëþ÷åííûõ, ñîäåðæàùèõñÿ â ÷àñòíûõ òþðüìàõ. Âìåñòå ñ òåì, èç ïðè-
ìåðíî âîñüìè ìèëëèîíîâ ïðèçíàííûõ çàêëþ÷åííûõ âî âñåì ìèðå, 
áåç ó÷åòà ëèö, çàäåðæàííûõ íà îñíîâàíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî èëè 
èíîãî ðåøåíèÿ, ëèøü 150.000 ñîäåðæàòñÿ â ÷àñòíûõ òþðüìàõ, à äàí-
íûå îá èõ ðàáîòå íà ÷àñòíûõ ðàáîòîäàòåëåé îòñóòñòâóþò.  

Äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ êîíñòðóêòèâíîãî îñìûñëåíèÿ ýòèõ âîïðîñîâ 

ÌÎÒ ïðîâåëà â èþëå 2004 ãîäà òåõíè÷åñêèå êîíñóëüòàöèè ïî àñïåê-
òàì ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà â ñâÿçè ñ òðóäîì â òþðüìàõ, â õîäå êîòî-
ðûõ áûëè ðàññìîòðåíû òàêèå âàæíûå âîïðîñû êàê: öåëè òðóäà â 

∗

Íàïðèìåð, â íåêîòîðûõ êàíòîíàõ Øâåéöàðèè çàäåðæàííîå ëèöî ìîæåò, ïî ñâî-

åìó óñìîòðåíèþ, áûòü îòïðàâëåíî â òþðüìó âìåñòå ñ çàêëþ÷åííûìè ïî ïðèãîâî-
ðó ñóäà è ñîîòâåòñòâåííî èìåòü âîçìîæíîñòü ðàáîòàòü.

340

òþðüìàõ; ìåæäóíàðîäíûå ïðàâîâûå ïðèíöèïû è òðóä â òþðüìàõ; 
îáåñïå÷åíèå ìèíèìàëüíûõ ãàðàíòèé äëÿ çàêëþ÷åííûõ; ïîäõîäû ê âî-
ïðîñàì êîíòðîëÿ è íàäçîðà; è ðîëü ÌÎÒ â îáåñïå÷åíèè ðóêîâîäñòâà 
â ýòîé îáëàñòè.  

Îñíîâíûå ïðèíöèïû òþðåìíîãî òðóäà 
 öåëîì äîñòèãíóò êîíñåíñóñ â îòíîøåíèè òîãî, ÷òî òðóä ÿâëÿåò-

ñÿ âàæíûì ýëåìåíòîì òþðåìíîãî ðåæèìà è äîëæåí îêàçûâàòü áëàãî-
òâîðíîå âëèÿíèå íà çàêëþ÷åííûõ, à íå èìåòü õàðàêòåð íàêàçàíèÿ. 
Ýòî ëèøü îäèí èç àñïåêòîâ áîëåå øèðîêîãî òþðåìíîãî ðåæèìà, â êî-
òîðîì êëþ÷åâîé âîïðîñ ñîñòîèò â îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè ïðè îä-
íîâðåìåííîé ãàðàíòèè çàùèòû çàêëþ÷åííûõ. 

Çà èñêëþ÷åíèåì íåêîòîðûõ îñîáûõ óñëîâèé, çàêëþ÷åííûå, êàê 

ïðàâèëî, âûðàæàþò àêòèâíîå æåëàíèå òðóäèòüñÿ. Òðóä ïîçâîëÿåò ïî-
ëó÷èòü ïåðåäûøêó îò áåçäåëüÿ è ìîíîòîííîãî ñóùåñòâîâàíèÿ, êîòî-
ðûå ÷àñòî ñ÷èòàþòñÿ åäèíñòâåííîé  è  íàèáîëåå  âàæíîé  ïðîáëåìîé  
â òþðüìàõ. Âîëíåíèÿ â òþðüìàõ ÷àñòî îáúÿñíÿþòñÿ îòñóòñòâèåì àäåê-
âàòíûõ âîçìîæíîñòåé äëÿ òðóäà. Ïîâûøåíèå â ïîñëåäíåå âðåìÿ êîëè-
÷åñòâà ñëó÷àåâ çàêëþ÷åíèÿ â êàðöåð â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ åùå áîëåå 
óñóãóáëÿåò ýòó ïðîáëåìó, ÷òî åùå ðàç ïîä÷åðêèâàåò ïðîáëåìó íåõ-
âàòêè ðàáî÷èõ ìåñò äëÿ çàêëþ÷åííûõ.  õóäøåì ñëó÷àå òþðåìíûé 
òðóä ìîæåò áûòü ìîíîòîííûì è ñêó÷íûì, è ìîæåò äåéñòâèòåëüíî 
ðàññìàòðèâàòüñÿ  ñàìèìè  çàêëþ÷åííûìè  êàê ÷àñòü íàêàçàíèÿ. È 
íàîáîðîò, îí ìîæåò áûòü ñâÿçàí ñ âûïîëíåíèåì ñëîæíûõ çàäà÷ äëÿ 
âíåøíèõ ïîäðÿä÷èêîâ è ìîæåò èãðàòü âàæíóþ ðîëü â ñîäåéñòâèè ðåà-
áèëèòàöèè ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ. Òåì íå ìåíåå îáùàÿ ïðîáëåìà ñîñ-
òîèò â òîì, ÷òî òðóä è ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà â òþðüìàõ â öå-
ëîì íå àäàïòèðîâàíû ê âîçìîæíîñòÿì, ñóùåñòâóþùèì íà âíåøíåì 
ðûíêå òðóäà. Òðóä äîëæåí èìåòü ïðîôåññèîíàëüíûé õàðàêòåð, îäíàêî 
áûëî áû íàèâíûì ïîëàãàòü, ÷òî çàêëþ÷åííûé ìîæåò ïîëó÷èòü ðàáîòó 
èìåííî ïî ýòîé ñïåöèàëüíîñòè ïîñëå ñâîåãî îñâîáîæäåíèÿ. Çàäà÷à 
òþðåìíîé àäìèíèñòðàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ïî-
ëó÷åíèå çàêëþ÷åííûìè óíèâåðñàëüíûõ íàâûêîâ, êîòîðûå ïîçâîëÿëè 
áû èì êîíêóðèðîâàòü íà ðàâíîé îñíîâå ñî ñâîáîäíûìè ðàáîòíèêàìè 
ïîñëå âûõîäà èç çàêëþ÷åíèÿ. 

Âñå åùå ñîõðàíÿþòñÿ òðåíèÿ ïî ïîâîäó òîãî, â êàêîé ìåðå çàêëþ-

÷åííûå äîëæíû ðàáîòàòü íå òîëüêî äëÿ ñâîåé ðåàáèëèòàöèè, íî è â 
ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñàõ. Â ðÿäå ñòðàí, ãäå îñîáûé àêöåíò äåëàåòñÿ 
íà âîïðîñàõ ðåíòàáåëüíîñòè ðåôîðì èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿ, òþ-
ðåìíûé òðóä ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ôàêòîð, ñïîñîáñòâóþùèé ïîêðû-
òèþ ðàñõîäîâ íà òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå. 

Ìèíèìàëüíûå íîðìû çàùèòû çàêëþ÷åííûõ 
ÌÎÒ çàòðàãèâàåò ïðîáëåìû òþðåìíîãî òðóäà â Êîíâåíöèè 29. 

Îäíàêî ýòîò àêò íå íàïðàâëåí íà âñåñòîðîííåå ðåøåíèå ïðîáëåì òþ-
ðåìíîãî òðóäà. Ïîëîæåíèÿ ýòîé Êîíâåíöèè çàïðåùàþò èñïîëüçîâà-