Файл: OT_khrestomatia.pdf

331

ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè è ïîìîãàþò âåñòè ðàññëåäîâàíèå è 
ñóäåáíîå ïðåñëåäîâàíèå òîðãîâëè ëþäüìè. Èìååòñÿ èíôîðìàöèÿ î 
òîì, ÷òî ïðèíÿòèå íîâîãî çàêîíà ñïîñîáñòâîâàëî ïîñòåïåííîìó ïî-
âûøåíèþ êîëè÷åñòâà ñóäåáíûõ ïðåñëåäîâàíèé. Ïî ñîñòîÿíèþ íà 
ìàðò 2003 ãîäà Äåïàðòàìåíò þñòèöèè ÑØÀ ñîîáùèë, ÷òî êîëè÷åñòâî 
ðàññëåäîâàíèé äåë, ñâÿçàííûõ ñ òîðãîâëåé ëþäüìè, óâåëè÷èëîñü ïî÷-
òè âäâîå ïî ñðàâíåíèþ ñ ÿíâàðåì 2001 ãîäà. Â 2001 è 2002 ôèíàíñî-
âûõ ãîäàõ êîëè÷åñòâî ñóäåáíûõ ïðåñëåäîâàíèé ïî äåëàì, ñâÿçàííûì ñ 
òîðãîâëåé ëþäüìè, áîëåå ÷åì óäâîèëîñü ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîäàìè äî 
ïðèíÿòèÿ çàêîíà. Òåì íå ìåíåå êîëè÷åñòâî ðàññìàòðèâàåìûõ äåë âñå 
åùå îñòàåòñÿ íåçíà÷èòåëüíûì â ñðàâíåíèè ñ ìàñøòàáàìè ýòîé ïðî-
áëåìû. 

Ïðèíÿòèå çàêîíà î çàùèòå æåðòâ òîðãîâëè ëþäüìè ñïîñîáñòâîâà-

ëî òàêæå óñèëåíèþ íàêàçàíèé çà òîðãîâëþ ëþäüìè, â òîì ÷èñëå ïî 
äåëàì, ñâÿçàííûì ñ ïðèíóäèòåëüíûì òðóäîì.  íîÿáðå 2002 ãîäà áû-
ëè âíåñåíû îêîí÷àòåëüíûå ïîïðàâêè â Ðóêîâîäñòâî ÑØÀ ïî âûíåñå-
íèþ ïðèãîâîðîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùèå íàêàçàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ 
ýòèì çàêîíîì. Ïî îäíîìó òàêîìó äåëó, êîòîðîå ðàññìàòðèâàëîñü â 
ñîîòâåòñòâèè ñ íîâûì Ðóêîâîäñòâîì â 2003 ôèíàíñîâîì ãîäó, äâà îá-
âèíÿåìûõ â ñîäåðæàíèè îäíîé àôðèêàíñêîé æåðòâû â ðàáñêèõ óñëî-
âèÿõ, áûëè îñóæäåíû íà 108 ìåñÿöåâ òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ, à òàêæå 
ê âûïëàòå ïîëíîé çàðàáîòíîé ïëàòû æåðòâå. Êðîìå òîãî, Äåïàðòà-
ìåíò þñòèöèè ïðîâîäèò èíòåíñèâíóþ ïîäãîòîâêó ñîòðóäíèêîâ ïðàâî-
îõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ íà ôåäåðàëüíîì è ìåñòíîì óðîâíå â öåëÿõ 
îáåñïå÷åíèÿ íàäëåæàùåãî ðàññëåäîâàíèÿ è ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ 
äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííîé ñ òîðãîâëåé ëþäüìè, êàê òàêîâîé, à íå 
ñêðûâàòü åå ïîä âèäîì èíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñâÿçàííîãî ñ íåçà-
êîííûì ââîçîì èíîñòðàíöåâ. Ðàáîòíèêè ïðîêóðàòóðû òàêæå îêàçû-
âàþò ïîìîùü óñèëèÿì, íàïðàâëåííûì íà ôîðìèðîâàíèå ðåãèîíàëü-
íûõ öåëåâûõ ãðóïï ïî áîðüáå ñ òîðãîâëåé ëþäüìè â òàêèõ øòàòàõ êàê 
Êàëèôîðíèÿ, Êîëîðàäî, Ôëîðèäà, Äæîðäæèÿ è Èëëèíîéñ, à òàêæå â 
Íüþ-Éîðêå. 

 çàêîíîäàòåëüñòâå Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà ïðèíóäèòåëüíûé 

òðóä íå ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê îñîáûé âèä ïðåñòóïëåíèÿ. Òåì íå ìåíåå 
ïðåäïðèíèìàåìûå â ïîñëåäíåå âðåìÿ ïîëèòè÷åñêèå ìåðû è ðåôîðìû 
â îáëàñòè çàêîíîäàòåëüñòâà ðàñøèðèëè ñôåðó äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äåë, 
ñâÿçàííûõ ñ ýêñïëóàòàöèåé ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà, îïÿòü æå ãëàâíûì 
îáðàçîì çà ñ÷åò ïîëîæåíèé íîâîãî çàêîíà î áîðüáå ñ òîðãîâëåé 
ëþäüìè. Ïðàâèòåëüñòâî Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà ïðîâîäèò øèðî-
êóþ ïîëèòèêó ïî âîïðîñàì ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà è òîðãîâëè ëþäü-
ìè â êîíòåêñòå ìèãðàöèè íà îñíîâå Áåëîé êíèãè, ïîäãîòîâëåííîé â 
2002 ãîäó.  íåé òàêæå îòìå÷àåòñÿ, ÷òî íåëåãàëüíûå òðóäÿùèåñÿ-ìèã-
ðàíòû îñîáåííî óÿçâèìû ïåðåä ëèöîì ýêñïëóàòàöèè è ñîöèàëüíîé 
èçîëÿöèè â ñâÿçè ñ ïðàêòèêîé, ïðîâîäèìîé ðàáîòîäàòåëÿìè, ñâÿçàí-

332

íîé ñ îïëàòîé òðóäà ïî ñòàâêàì íèæå ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîé ïëà-
òû, è óêëîíåíèåì îò èñïîëíåíèÿ äðóãèõ îáÿçàííîñòåé, êàñàþùèõñÿ 
ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, òðåáîâàíèé îõðàíû òðóäà èëè âûïëàòû íà-
ëîãîâ è âçíîñîâ â íàöèîíàëüíóþ ñèñòåìó ñòðàõîâàíèÿ. Áåëàÿ êíèãà 
ïðèçíàåò, ÷òî ïðîáëåìû, êàñàþùèåñÿ çàíÿòîñòè íåëåãàëüíûõ ìèãðàí-
òîâ, èìåþò îñîáåííî îñòðûé õàðàêòåð â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, íà ïðåä-
ïðèÿòèÿõ îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, óáîðêè, â ãîñòèíèöàõ è ñòðîèòåëü-
ñòâå; êðîìå òîãî, óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî íåîáõîäèìî óëó÷øàòü óïðàâëåíèå 
ìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ëåãàëüíîé ðàáî÷åé ñè-
ëû â öåëÿõ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé áèçíåñà. Â íåé ïðîâîçãëà-
øàþòñÿ íîâûå ìåðû ïî îáåñïå÷åíèþ èñïîëíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà â 
îáëàñòè ìèãðàöèè íàðÿäó ñ íîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïî âîïðîñàì 
òîðãîâëè ëþäüìè â öåëÿõ òðóäîâîé è ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè, à 
òàêæå î íåçàêîííîì ââîçå ëþäåé. 

 íàñòîÿùåå âðåìÿ ýòè ïðåäëîæåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà ïðèîáðåëè 

ñèëó çàêîíà, ÷àñòè÷íî çà ñ÷åò âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â çàêîíîäàòåëüñò-
âî îá èììèãðàöèè, à ÷àñòè÷íî – çà ñ÷åò çàêîíîäàòåëüíîãî ââåäåíèÿ 
îáÿçàòåëüíîãî ðåæèìà ðåãèñòðàöèè äëÿ ëèö, èñïîëüçóþùèõ ÷óæîé 
òðóä, êîòîðûõ â Ñîåäèíåííîì Êîðîëåâñòâå íàçûâàþò «âåðáîâùèêà-
ìè». Ñ 2002 ãîäà â çàêîíîäàòåëüñòâå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ íîâûé âèä 
ïðåñòóïëåíèÿ â ñôåðå èììèãðàöèè, ñâÿçàííûé ñ òîðãîâëåé ëþäüìè â 
öåëÿõ ïðîñòèòóöèè, à ñ èþëÿ 2004 ãîäà – åùå îäíî íîâîå ïðåñòóïëå-
íèå, ñâÿçàííîå ñ òîðãîâëåé ëþäüìè â öåëÿõ òðóäîâîé ýêñïëóàòàöèè. 
Çà îáà ýòè âèäà ïðåñòóïëåíèé ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ íàêàçàíèå äî 14 ëåò 
ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ÷òî ïðèðàâíèâàåòñÿ ê íàêàçàíèþ çà òîðãîâëþ íàð-
êîòèêàìè è äîëæíî äåìîíñòðèðîâàòü    òâåðäóþ    ïðèâåðæåííîñòü 
ïðàâèòåëüñòâà ðàññìàòðèâàòü òîðãîâëþ ëþäüìè â êà÷åñòâå ñåðüåçíîãî 
ïðåñòóïëåíèÿ. Ñîîòâåòñòâóþùèå ïîëîæåíèÿ çàêîíà 2004 ãîäà îïè-
ðàþòñÿ íà ìåæäóíàðîäíûå íîðìû, íàïðàâëåííûå íà çàïðåò ïðèíóäè-
òåëüíîãî òðóäà, â ÷àñòíîñòè íà ïîëîæåíèÿ Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè 
ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà è ïî âîïðîñàì ðàáñòâà, êàáàëû è ïðèíóäèòåëüíî-
ãî òðóäà. 

Çàêîí î ëèöåíçèðîâàíèè âåðáîâùèêîâ, òàêæå ïðèíÿòûé ïàðëà-

ìåíòîì â 2004 ãîäó, ñíà÷àëà äåéñòâîâàë â êà÷åñòâå çàêîíîïðîåêòà î 
÷àñòíûõ ãðàæäàíàõ, à çàòåì ïîëó÷èë ðàçâèòèå â ñâÿçè ñ òðàãè÷åñêîé 
ãèáåëüþ 20 íåëåãàëüíûõ êèòàéñêèõ òðóäÿùèõñÿ-ìèãðàíòîâ â ôåâðàëå 
2004 ãîäà, à òàêæå â ñâÿçè ñ âûâîäàìè Êîìèòåòà ïðåäñòàâèòåëåé â 
ïàðëàìåíòå î òîì, ÷òî ñèñòåìà äîáðîâîëüíîé ðåãèñòðàöèè íå áóäåò 
ýôôåêòèâíîé. 

27

 Â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì ñîçäàåòñÿ îáÿçàòåëüíàÿ 

ñèñòåìà ëèöåíçèðîâàíèÿ äëÿ âåðáîâùèêîâ è àãåíòñòâ çàíÿòîñòè, êî-
òîðûå ïîñòàâëÿþò èëè èñïîëüçóþò òðóä ðàáîòíèêîâ â ñåëüñêîì õîçÿé-
ñòâå, ñáîðå ìîëëþñêîâ è â äðóãèõ âèäàõ äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííîé ñ 
ïåðåðàáîòêîé è óïàêîâêîé.  

333

Åãî öåëü ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû «ñîêðàòèòü ìàñøòàáû ýêñïëóàòà-

öèè ñî ñòîðîíû ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ âåðáîâùèêîâ». Îäíàêî îí 
ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ â öåëîì íà àãåíòñòâà çàíÿòîñòè, äåéñòâóþùèå â 
ñåëüñêîì õîçÿéñòâå è â ñåêòîðå ñáîðà ìîëëþñêîâ, à òàêæå íà êîìïà-
íèè, íåêîðïîðèðîâàííûå àññîöèàöèè è ïàðòíåðñêèå îáùåñòâà. Â íåì 
â îáùåì ïëàíå ïåðå÷èñëÿåòñÿ øèðîêèé íàáîð äîãîâîðåííîñòåé î 
ïîäðÿäå, íà êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ðåæèì ëèöåíçèðîâàíèÿ: ïðå-
ñòóïëåíèåì ñ÷èòàåòñÿ äåÿòåëüíîñòü â êà÷åñòâå âåðáîâùèêà áåç íàäëå-
æàùåé ëèöåíçèè, îáëàäàíèå ïîääåëüíîé ëèöåíçèåé, ëèáî ïðè÷èíå-
íèå ïðåïÿòñòâèé äåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îð-
ãàíîâ; ëèöà, âèíîâíûå â ýòèõ ïðåñòóïëåíèÿõ, ïîäëåæàò àðåñòó; äîïóñ-
êàåòñÿ êîíôèñêàöèÿ èìóùåñòâà îñóæäåííûõ âåðáîâùèêîâ. Çàêîí 
ñ÷èòàåòñÿ ñâîåãî ðîäà îáðàçöîì ïðîôñîþçíûìè àêòèâèñòàìè â Ñî-
åäèíåííîì Êîðîëåâñòâå, êîòîðûå äàâíî âûñòóïàëè çà ðåãèñòðàöèþ 
âåðáîâùèêîâ. 

 ðÿäå äðóãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðè-

íóäèòåëüíûì òðóäîì, íå îïðåäåëåíû â ýòîì êà÷åñòâå â ðàìêàõ óãî-
ëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Îäíàêî ìíîãèå ñòðàíû ëèáî ïðèíèìàþò 
íîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî, ïðåäóñìàòðèâàþùåå ïðåñëåäîâàíèå ïîäîá-
íûõ ïðåñòóïëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ òîðãîâëåé ëþäüìè, èëè íàõîäÿòñÿ â 
ïðîöåññå åãî ðàçðàáîòêè. Ôðàíöèÿ ïðèíÿëà âñåîáúåìëþùèé çàêîí î 
áîðüáå ñ òîðãîâëåé ëþäüìè â ìàðòå 2003 ãîäà, â êîòîðîì îõâàòûâàþò-
ñÿ âñå àñïåêòû òðóäîâîé è ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè.

28

 Êîíöåïöèÿ 

ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ óæå êîñâåííî îõâà-
÷åííîé â äâóõ ðàçäåëàõ Óãîëîâíîãî êîäåêñà, ïðè÷åì â îäíîì ïðå-
äóñìàòðèâàþòñÿ ñàíêöèè çà ïîëó÷åíèå óñëóã, êîòîðûå îñòàþòñÿ áåç 
âîçíàãðàæäåíèÿ, ëèáî óðîâåíü âîçíàãðàæäåíèÿ ÿâíî íå ñîîòâåòñòâóåò 
öåííîñòè âûïîëíåííîé ðàáîòû; äðóãîé ðàçäåë ïðåäóñìàòðèâàåò ñàíê-
öèè â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà óñëîâèÿ òðóäà è ïðîæèâàíèÿ íå ñîâìåñòè-
ìûìè ñ ÷åëîâå÷åñêèì äîñòîèíñòâîì.  Óãîëîâíîì êîäåêñå Ãåðìàíèè 
ñîäåðæàòñÿ ïîëîæåíèÿ î áîðüáå ñ òîðãîâëåé ëþäüìè â öåëÿõ ñåêñó-
àëüíîé ýêñïëóàòàöèè, õîòÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ âåäåòñÿ ðàáîòà ïî ðàñ-
øèðåíèþ ñôåðû èõ ïðèìåíåíèÿ (ðàçäåëû 180b, 181 è 236). Â ÿíâàðå 
2004 ãîäà íà îñíîâàíèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 162-ÔÇ îò 8 äåêàáðÿ 
2003 ãîäà âíåñåíû èçìåíåíèÿ â Óãîëîâíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, ñïîñîáñòâóþùèå òåïåðü ñóäåáíîìó ïðåñëåäîâàíèþ çà ïðå-
ñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ òîðãîâëåé ëþäüìè â öåëÿõ ïðèíóäèòåëüíîãî 
òðóäà.  

Íàêîíåö, ñ íà÷àëà 2004 ãîäà ßïîíèÿ ïîñòåïåííî ðàñøèðÿåò êðóã 

ìåð, íàïðàâëåííûõ íà áîðüáó ñ òîðãîâëåé ëþäüìè. Â àïðåëå 2004 ãîäà 
êàáèíåò ïðåìüåð-ìèíèñòðà ó÷ðåäèë Êîîðäèíàöèîííûé ìåõàíèçì ïî 
òîðãîâëå ëþäüìè â öåëÿõ óêðåïëåíèÿ êîîðäèíàöèè äåéñòâèé ìåæäó 
ðàçëè÷íûìè ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè ïðè ïðåñëåäîâàíèè ëèö, 
çàíèìàþùèõñÿ òîðãîâëåé ëþäüìè, à òàêæå â öåëÿõ ïðåäóïðåæäåíèÿ 

334

ýòèõ ïðåñòóïëåíèé è ðåàáèëèòàöèè èõ æåðòâ. Â äåêàáðå 2004 ãîäà óò-
âåðæäåí Íàöèîíàëüíûé ïëàí äåéñòâèé ïî áîðüáå ñ òîðãîâëåé ëþäü-
ìè. Â òîì æå ìåñÿöå ïðàâèòåëüñòâî îáúÿâèëî î òîì, ÷òî â Óãîëîâíûé 
êîäåêñ áóäóò âêëþ÷åíû íîâûå ïîëîæåíèÿ ïî âîïðîñàì òîðãîâëè 
ëþäüìè. 

♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 

5.5.

Ï

ÐÈÍÓÄÈÒÅËÜÍÛÉ ÒÐÓÄ È ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ

 
Ïðèíóäèòåëüíûé òðóä, íàâÿçûâàåìûé íåïîñðåäñòâåííî ãîñóäàð-

ñòâîì, õîòÿ è íå ÿâëÿåòñÿ  êðóïíîé ïðîáëåìîé, ïî-ïðåæíåìó âû-
çûâàåò ñåðüåçíóþ îçàáî÷åííîñòü. Ïðè÷èíû äëÿ îçàáî÷åííîñòè â îñ-
íîâíîì îñòàþòñÿ òå æå, ÷òî è ÷åòûðå ãîäà íàçàä, êîãäà â ïåðâîì ãëî-
áàëüíîì äîêëàäå ðå÷ü øëà îá èñêëþ÷èòåëüíîì õàðàêòåðå ïðèíóäè-
òåëüíîãî  òðóäà,  èñïîëüçóåìîãî  âîåííûìè  â Ìüÿíìå, êðîìå òîãî, 
ðàññìàòðèâàëèñü íåêîòîðûå ñîâðåìåííûå äèëåììû, ñâÿçàííûå ñ ïðè-
íóäèòåëüíûì òðóäîì â òþðüìàõ. Äèñêóññèÿ ïî ïîñëåäíåé òåìå áûëà 
ñîñðåäîòî÷åíà íà äâóõ ãëàâíûõ âîïðîñàõ: òðóä â çàêëþ÷åíèè â êîí-
òåêñòå ðàçëè÷íûõ ôîðì ÷àñòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ; è òðóä â çàêëþ÷åíèè, 
èñïîëüçóåìûé ãîñóäàðñòâîì çà äåÿíèÿ, êîòîðûå îíî õàðàêòåðèçóåò 
êàê àíòèîáùåñòâåííûå, ñ îñîáîé ññûëêîé íà ñèñòåìó òðóäîâîãî ïåðå-
âîñïèòàíèÿ (ÑÒÏ) â Êèòàå. Ýòî ïî-ïðåæíåìó âûçûâàåò îïðåäåëåí-
íóþ îçàáî÷åííîñòü, â ÷àñòíîñòè â Àôðèêå, â ñâÿçè ñ âîçìîæíûì èñ-
ïîëüçîâàíèåì ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà â öåëÿõ ðàçâèòèÿ. 

Ìèðîâîå ñîîáùåñòâî âíèìàòåëüíî ñëåäèëî çà ïîëîæåíèåì â 

Ìüÿíìå, ïðè÷åì ÌÎÒ èãðàëà âåäóùóþ ðîëü è ïðèâëåêàëà âíèìàíèå 
ê ïðîäîëæàþùåéñÿ ïðàêòèêå èñïîëüçîâàíèÿ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà. 
Çà ýòî æå âðåìÿ Êèòàé ïðåäïðèíÿë âàæíûå øàãè ê ïðîâåäåíèþ ðå-
ôîðìû â îáëàñòè òðóäîâîãî ïåðåâîñïèòàíèÿ. Ïðîäîëæàþòñÿ àêòèâíûå 
äèñêóññèè, â òîì ÷èñëå è â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, î òîì, 
êàêèì îáðàçîì ñîãëàñóåòñÿ ñîâðåìåííàÿ ïðàêòèêà íàéìà çàê-
ëþ÷åííûõ ÷àñòíûìè êîìïàíèÿìè ñ ïðèíöèïàìè èñêîðåíåíèÿ ïðèíó-
äèòåëüíîãî òðóäà. Íà ñîâåùàíèè òåõíè÷åñêèõ ýêñïåðòîâ ÌÎÒ, êîòî-
ðîå ïðîõîäèëî â èþëå 2004 ãîäà ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé òþðåìíûõ 
àäìèíèñòðàöèé,  íàó÷íûõ êðóãîâ è îðãàíèçàöèé ðàáîòîäàòåëåé è ðà-
áîòíèêîâ, âûñêàçûâàëèñü âåñüìà âàæíûå ñîîáðàæåíèÿ ïî ýòèì âî-
ïðîñàì.  

Ïðèíóäèòåëüíûé òðóä, íàâÿçûâàåìûé ãîñóäàðñòâîì: îáùèå ñîîáðà-

æåíèÿ 

 áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ïðàêòèêà ïðèíóæäå-

íèÿ ñâîáîäíûõ ãðàæäàí ê òðóäó â ýêîíîìè÷åñêèõ èëè ïîëèòè÷åñêèõ 
öåëÿõ ñîêðàùàåòñÿ âî âñåì ìèðå. Èñêëþ÷åíèÿ ñîõðàíÿþòñÿ,   íàïðè-
ìåð,  â   ôîðìå  êàìïàíèé òðóäîâîé ìîáèëèçàöèè â íåêîòîðûõ ñòðà-

335

íàõ Öåíòðàëüíîé Àçèè, ÷òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïåðåæèòêè ïðàêòèêè, 
èìåâøåé øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â  ñîâåòñêóþ  ýïîõó.  Íàïðèìåð, 
â Òàäæèêèñòàíå è Óçáåêèñòàíå ïðèíóäèòåëüíûé òðóä â õëîïêîâîé îò-
ðàñëè îõâàòûâàåò â îñíîâíîì æåíùèí, äåòåé è ñòóäåíòîâ. Âî âðåìÿ 
ïîñåâíûõ è óáîðî÷íûõ ðàáîò èõ âûâîçÿò íà õëîïêîâûå ïîëÿ è çàñòàâ-
ëÿþò ðàáîòàòü çà íåáîëüøîå âîçíàãðàæäåíèå èëè âîâñå áåñïëàòíî. 
Ïðèíóæäåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò óãðîç, ñâÿçàííûõ ñ èñêëþ÷åíè-
åì ñòóäåíòîâ èç óíèâåðñèòåòà. Æåíùèí íàïðàâëÿþò ñåìüè â ñîîò-
âåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííîé êâîòîé, â òî âðåìÿ êàê äåòè ïðèíèìàþò 
ó÷àñòèå â îáÿçàòåëüíûõ ðàáîòàõ â ðàìêàõ ñâîèõ øêîëüíûõ ïðîãðàìì. 

Ïðèíóäèòåëüíûé òðóä è ïðèíóäèòåëüíûå óñëóãè ìîãóò èñïîëüçî-

âàòüñÿ òàêæå ãîñóäàðñòâîì â ñâÿçè ñ âîîðóæåííûìè êîíôëèêòàìè.  
íåêîòîðûõ ñòðàíàõ Àôðèêè øèðîêî èçâåñòíû ñëó÷àè, êîãäà ïðàêòèêó-
åòñÿ ïðèíóäèòåëüíûé ïðèçûâ â âîèíñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ, ôîðìèðóå-
ìûå ïðàâèòåëüñòâîì èëè ïðè ïîääåðæêå ïðàâèòåëüñòâà, à òàêæå â 
âîîðóæåííûå ñèëû ïîâñòàíöåâ, íàðÿäó ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðèíóäè-
òåëüíîãî òðóäà êàê âçðîñëûõ, òàê è äåòåé. 

Îñîáûé ñëó÷àé Ìüÿíìû 
 Ìüÿíìå ïî-ïðåæíåìó ìîæíî îòìåòèòü ðàçëè÷íûå ñïîñîáû 

ïðèíóæäåíèÿ ê òðóäó ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà, à òàêæå âîåííûõ âëà-
ñòåé â ðàçëè÷íûõ íóæäàõ. ÌÎÒ âíèìàòåëüíî ñëåäèò çà ðàçâèòèåì ñè-
òóàöèè ïîñëå òîãî êàê Êîìèññèÿ ïî ðàññëåäîâàíèþ ïðèíóäèòåëüíîãî 
òðóäà â Ìüÿíìå (Áèðìå) îïóáëèêîâàëà â 1998 ãîäó ñâîé äîêëàä è ðå-
êîìåíäàöèè

∗

. Ñ òåõ ïîð ýòîò âîïðîñ ðàññìàòðèâàëñÿ ïðàêòè÷åñêè íà 

âñåõ ñåññèÿõ Ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè òðóäà è Àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî ñîâåòà, ãäå îòìå÷àþòñÿ íåêîòîðûå îñîáåííîñòè èñïîëüçóåìîãî â 
íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà. 

Õàðàêòåð ýòîé ôîðìû ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà ñòàíîâèòñÿ î÷åâèä-

íûì â ñâÿçè ñ öåëûì ðÿäîì   æàëîá,   ïîëó÷åííûõ   Êîîðäèíàòîðîì 
ÌÎÒ (72 æàëîáû ê êîíöó 2004 ã., èç êîòîðûõ 38 íàïðàâëåíû âëàñòÿì 
äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðàññëåäîâàíèÿ è ïðèíÿòèÿ ìåð).  íîÿáðå 2004 ãîäà 
Àäìèíèñòðàòèâíûé ñîâåò áûë èíôîðìèðîâàí î ñåìè íîâûõ ñëó÷àÿõ 
ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà.

Îäèí èç íèõ êàñàëñÿ ðåáåíêà, êîòîðûé ïðî-

òèâ ñâîåé âîëè áûë ïðèçâàí â öåíòð ïî íàáîðó â àðìèþ è âûíóæäåí 
áûë ñëóæèòü ïîä ñòðàõîì ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Ïîñëå ñîâåðøåííîãî èì 
ïîáåãà îí âåðíóëñÿ â ñâîå ïîäðàçäåëåíèå, íî áûë îñóæäåí íà øåñòü 
ìåñÿöåâ ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ïîñëå ÷åãî åãî îïÿòü âçÿëè â àðìèþ. Âî 
âòîðîé ãðóïïå äåë, êàñàþùèõñÿ ðàçëè÷íûõ äåðåâåíü â àäìèíèñòðà-
òèâíîé îáëàñòè Ïåãó, êàæäîìó õîçÿéñòâó áûëà âûäåëåíà êâîòà íà 

∗

ÌÎÒ: Ïðèíóäèòåëüíûé òðóäà â Ìüÿíìå (Áèðìå), Äîêëàä êîìèññèè ïî ðàññëåäî-

âàíèþ, íàçíà÷åííîé â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 26 Óñòàâà ÌÎÒ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ âî-
ïðîñà î ñîáëþäåíèè Ìüÿíìîé Êîíâåíöèè 1930 ãîäà î ïðèíóäèòåëüíîì òðóäå 
(29),  Official Bulletin (Geneva), Vol. LXXXI, 1998, Series B, Special Supplement; 
èìååòñÿ òàêæå íà ñàéòå http://www.ilo.org