ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.07.2019
Просмотров: 14462
Скачиваний: 1
341
íèå ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà â òþðüìàõ â èíòåðåñàõ ÷àñòíûõ ñòðóêòóð,
îäíàêî â íåé îòñóòñòâóþò ïîëîæåíèÿ î òðóäå â ãîñóäàðñòâåííûõ èñ-
ïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è äàæå èñêëþ÷àåòñÿ ïðàâî ãîñóäàðñòâ èñ-
ïîëüçîâàòü ïðèíóäèòåëüíûé òðóä. Â äðóãèõ ìåæäóíàðîäíî-
ïðàâîâûõ àêòàõ (êàê ïðàâèëî, íå èìåþùèõ îáÿçàòåëüíîé ñèëû) áîëåå
íåïîñðåäñòâåííî ðàññìàòðèâàþòñÿ îáùèå ïðîáëåìû òðóäà â òþðüìàõ
∗
.
Çàäà÷à çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ñîîòâåòñòâèå ìèíè-
ìàëüíûõ íîðì ñ äîñòîèíñòâîì ÷åëîâåêà â îòíîøåíèè âñåõ ðàáîòàþ-
ùèõ çàêëþ÷åííûõ, ÷òîáû çàùèòèòü èõ îò ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïëóàòà-
öèè. Ýòî òðåáóåò, êàê ìèíèìóì, îáåñïå÷åíèÿ ìèíèìàëüíûõ íîðì,
êàñàþùèõñÿ çàðàáîòíîé ïëàòû, áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíû òðóäà, èí-
ôîðìàöèè î ïðàâàõ ðàáîòíèêîâ. Îòïðàâíîé òî÷êîé ìîãëà áû ñòàòü
êîíöåïöèÿ «äîñòîéíîãî òðóäà äëÿ çàêëþ÷åííûõ». Îäíàêî ýòó êîíöåï-
öèþ, åñòåñòâåííî, íåëüçÿ îïðåäåëèòü òàêèì æå îáðàçîì, êàê è äëÿ
ðàáîòíèêîâ íà ñâîáîäíîì ðûíêå. Íàïðèìåð, òþðåìíûé òðóä íèêîãäà
íåëüçÿ îõàðàêòåðèçîâàòü â êà÷åñòâå ïîëíîñòüþ ñâîáîäíîãî èëè äîáðî-
âîëüíîãî. Ïðåäïî÷òèòåëüíåå, âåðîÿòíî, ãîâîðèòü ñ òî÷êè çðåíèÿ
«ñäåðæàííîãî ñîãëàñèÿ», êîãäà çàêëþ÷åííûå îáÿçàíû çàíèìàòüñÿ êà-
êîé-ëèáî ôîðìîé äåÿòåëüíîñòè, íî èìåþò âûáîð èëè ìîãóò âåñòè ïå-
ðåãîâîðû îòíîñèòåëüíî êðóãà äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûé âêëþ÷àåò ïîëó-
÷åíèå îáðàçîâàíèÿ, êóðñû ïî ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè è òðóä.
Âàæíî ðàññìàòðèâàòü óñëîâèÿ òðóäà, à òàêæå êàñàþùèåñÿ èõ ïî-
ëèòè÷åñêèå ïðåäïèñàíèÿ â íàöèîíàëüíîì êîíòåêñòå. Âî ìíîãèõ ðàç-
âèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ çàêëþ÷åííûå âûíóæäåíû ðàáîòàòü, ÷òîáû îáåñ-
ïå÷èòü ñåáå ñðåäñòâà ê ñóùåñòâîâàíèþ.  óñëîâèÿõ, êîòîðûå çà÷àñòóþ
ïðèðàâíèâàþòñÿ ê ïðîæèòî÷íîìó ìèíèìóìó, îñíîâíûì ìîòèâîì, ïî-
áóæäàþùèì çàêëþ÷åííûõ òðóäèòüñÿ, ÷àùå âñåãî â ñåëüñêîì õîçÿéñò-
âå, ÿâëÿåòñÿ óäîâëåòâîðåíèå èõ íåïîñðåäñòâåííûõ ïðîæèòî÷íûõ ïî-
òðåáíîñòåé. Â áîëåå áîãàòûõ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, ãäå ãî-
ñóäàðñòâî äîëæíî çàáîòèòüñÿ îá îáåñïå÷åíèè çàêëþ÷åííûõ ïèòàíè-
åì, îäåæäîé, à òàêæå îòîïëåíèåì, ýòîò âîïðîñ ìîæåò èìåòü èíîé
õàðàêòåð.
Êëþ÷åâîé âîïðîñ ñâÿçàí ñ îïðåäåëåíèåì çàðàáîòíîé ïëàòû è ñî-
öèàëüíûõ ïîñîáèé. Ñ êîíöà 1980-õ ãîäîâ àäìèíèñòðàòèâíîå ðóêî-
âîäñòâî òþðåì Ôðàíöèè âåäåò ïåðåãîâîðû ñ ÷àñòíûìè ïîäðÿä÷èêàìè
îòíîñèòåëüíî îðãàíèçàöèè òðóäà çàêëþ÷åííûõ íà îñíîâå ìèíèìàëü-
íîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà.  íàñòîÿùåå âðåìÿ çàêëþ÷åííûå âî
∗
Íàïðèìåð, Ñòàíäàðòíûå ìèíèìàëüíûå ïðàâèëà ÎÎÍ îá îáðàùåíèè ñ çàêëþ-
÷åííûìè, ïðèíÿòûå íà ïåðâîì Êîíãðåññå ÎÎÍ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíî-
ñòè è îáðàùåíèþ ñ ïðåñòóïíèêàìè, ñîñòîÿâøåìñÿ â Æåíåâå â 1955 ã., è óò-
âåðæäåííûå ðåçîëþöèÿìè 663 Ñ (ÕÕIV) ÝÊÎÑÎÑ îò 31 èþëÿ 1957 ã. è 2076
(LXII) îò 13 ìàÿ 1977 ã. Èíòåðåñíûì ðåãèîíàëüíûì ïðèìåðîì ñëóæàò Åâðîïåé-
ñêèå ïðàâèëà ñîäåðæàíèÿ â òþðüìå, Ðåêîìåíäàöèÿ ¹ R (87) 3, ïðèíÿòûå Êîìè-
òåòîì ìèíèñòðîâ 12 ôåâðàëÿ 1987 ã. íà 404 çàñåäàíèè çàìåñòèòåëåé ìèíèñòðîâ.
342
Ôðàíöèè ïîêàçûâàþò ñàìóþ âûñîêóþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà â
Åâðîïå, óðîâåíü êîòîðîé ñîïîñòàâèì ñ óðîâíåì íà ñâîáîäíîì ðûíêå.
Êàê ÷àñòíûå êîìïàíèè, òàê è çàêëþ÷åííûå ïëàòÿò âçíîñû â ñèñòåìó
ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ ïîñî-
áèÿ ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì, ïåíñèîííûé ôîíä è ñòðàõîâàíèå îò
íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå.
Ïîäõîäû ê êîíòðîëþ è íàäçîðó
Áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò îáåñïå÷åíèå ìîíèòîðèíãà ðåæèìà ðàáî-
òû çàêëþ÷åííûõ, êàê â ãîñóäàðñòâåííûõ, òàê è â ÷àñòíûõ èñïðàâè-
òåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Õàðàêòåð è ñòåïåíü íàäçîðà ÷àñòî çàâèñÿò îò
ðàñïîëîæåíèÿ òþðüìû, òèïà ïðîâîäèìûõ ðàáîò è êàòåãîðèè çàêëþ-
÷åííûõ. Íàïðèìåð, äåéñòâóþùàÿ â Àâñòðàëèè ñèñòåìà èíñïåêöèè ÿâ-
ëÿåòñÿ àâòîíîìíîé è ïîä÷èíÿåòñÿ íåïîñðåäñòâåííî ïàðëàìåíòó. Â
ðàìêàõ ýòîé ìîäåëè èíñïåêöèè ðàçðàáàòûâàþòñÿ íîðìàòèâíûå
ñòàíäàðòû, îñíîâàííûå íà êîíâåíöèÿõ ÌÎÒ, à òàêæå íà äðóãèõ
ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòàõ è ðåøåíèÿõ ñóäîâ. Ýòè ñòàíäàðòû îõâà-
òûâàþò òàêèå âîïðîñû, êàê ïðîèçâîäñòâåííàÿ áåçîïàñíîñòü è ãèãèåíà
òðóäà, íîðìû îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è âîïðîñû áîðüáû ñ äèñê-
ðèìèíàöèåé. Óíèêàëüíîé ÷åðòîé àíãëèéñêîé ïåíèòåíöèàðíîé ñèñòå-
ìû
∗
ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå Îìáóäñìåíà â ðàìêàõ òþðåìíîé ñëóæáû, ïðè-
÷åì çàêëþ÷åííûå ìîãóò ïîäàâàòü æàëîáû íà òþðåìíóþ ñëóæáó.
Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ íå íàáëþäàåòñÿ áîëüøîãî ðàçëè÷èÿ ìåæäó ìå-
ðàìè íàäçîðà â ãîñóäàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ òþðüìàõ.  Ñîåäèíåííîì
Êîðîëåâñòâå, íàïðèìåð, òþðåìíûå ñëóæàùèå, ðàáîòàþùèå â ÷àñòíûõ
òþðüìàõ, äîëæíû ïîëó÷èòü ëèöåíçèþ â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ.
Îäíàêî â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ãîñóäàðñòâî íå îáëàäàåò ïîëíîìî÷èÿìè
â îòíîøåíèè óïðàâëåíèÿ ÷àñòíûìè òþðüìàìè. Îñîáåííî ýòî êàñàåòñÿ
ñëó÷àåâ, êîãäà çàêëþ÷åííûå ðàáîòàþò â êà÷åñòâå ó÷åíèêîâ è ñòàæåðîâ
íà ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ çà ïðåäåëàìè òþðüìû è îáõîäÿòñÿ áåç êîí-
âîÿ. Òþðåìíûå âëàñòè ÷àñòî ãîâîðÿò î òîì, ÷òî òðóä ÿâëÿåòñÿ ëèøü
îäíèì èç àñïåêòîâ òþðåìíîãî ðåæèìà è åãî èíñïåêöèîííîé ñëóæáû,
îäíàêî îðãàíû èíñïåêöèè òðóäà âñåãäà ìîãóò èçûñêàòü âîçìîæíîñòè
äëÿ ïîäãîòîâêè òþðåìíûõ âëàñòåé ïî âîïðîñàì, êàñàþùèìñÿ òîëüêî
ðåæèìà òðóäà, è íàëàæèâàòü ñîòðóäíè÷åñòâî ñ íèìè.
Âîïðîñû äëÿ ÷àñòíîãî ñåêòîðà
Äâà âîïðîñà âîçíèêàþò â ñâÿçè ñ ÷àñòíûì ñåêòîðîì. Ïåðâûé êà-
ñàåòñÿ ôàêòè÷åñêîé ïðèâàòèçàöèè òþðåì. Âòîðîé — ðîëè, êîòîðóþ
ìîæåò èãðàòü ÷àñòíûé ñåêòîð â îáåñïå÷åíèè çàíÿòîñòè âñåõ çàêëþ-
÷åííûõ è ïðèîáðåòåíèè èìè êâàëèôèêàöèè.
×àñòî âûñêàçûâàåòñÿ ìíåíèå î òîì, ÷òî ïðèâàòèçàöèÿ òþðåì ñêî-
ðåå âñåãî ïðîâîäèòñÿ â ðàìêàõ ñîâðåìåííîé ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè.
∗
Ññûëêà çäåñü äåëàåòñÿ èìåííî íà Àíãëèþ, òàê êàê â ðàçëè÷íûõ ÷àñòÿõ Ñîåäè-
íåííîãî Êîðîëåâñòâà äåéñòâóþò ðàçëè÷íûå ïåíèòåíöèàðíûå ñèñòåìû.
343
Êîãäà â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ðåçêî óâåëè÷èâàëîñü êîëè÷åñòâî çàêëþ-
÷åííûõ, ÷àñòíûé ñåêòîð ÷àñòî âêëàäûâàë ñðåäñòâà â ñòðîèòåëüñòâî
íîâûõ òþðåìíûõ çàâåäåíèé. Íåñîìíåííî, ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå
âçãëÿäû íà æåëàòåëüíîñòü òàêîé òåíäåíöèè. Íàïðèìåð, â 1998 ãîäó
Ôåäåðàëüíûé Êîíñòèòóöèîííûé ñóä Ãåðìàíèè âûíåñ ðåøåíèå î âîç-
íàãðàæäåíèè çàêëþ÷åííûõ, ïîäòâåðäèâ, ÷òî òðóä â çàêëþ÷åíèè äîë-
æåí îñóùåñòâëÿòüñÿ òîëüêî ïîä îòâåòñòâåííîñòü òþðåìíûõ âëàñòåé
è ïîä íàäçîðîì ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî â öåíòðå ïðîõîäÿùèõ â íà-
ñòîÿùåå âðåìÿ äèñêóññèé î òþðüìàõ è òþðåìíîì òðóäå ñòîèò âîïðîñ
íå î äîñòîèíñòâàõ èëè íåäîñòàòêàõ ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ
ñëóæá, ÷òî âûõîäèò çà ðàìêè íàñòîÿùåãî äîêëàäà, à ñêîðåå ïðîáëåìà
îáåñïå÷åíèÿ ìèíèìàëüíûõ ãàðàíòèé äëÿ ëèö, ñîäåðæàùèõñÿ â çàêëþ-
÷åíèè â ðàçëè÷íîãî ðîäà òþðåìíûõ çàâåäåíèÿõ.
×òî êàñàåòñÿ âòîðîãî âîïðîñà, òî ïðåäñòàâèòåëè êàê ðàáîòîäàòå-
ëåé, òàê è ðàáîòíèêîâ ÷àñòî âûñêàçûâàþò îçàáî÷åííîñòü ïî åãî ïîâî-
äó. Ðàáîòíèêè ðåøèòåëüíî çàÿâëÿþò, ÷òî ÷àñòíûå ñòðóêòóðû íå äîëæ-
íû ïîëó÷àòü âûãîäû îò òþðåìíîãî òðóäà, åñëè îíà íå îáåñïå÷èâàåòñÿ
íà îñíîâå äîñòîéíîãî òðóäà, îñóùåñòâëÿåìîãî â óñëîâèÿõ, ñõîäíûõ ñî
ñâîáîäíûìè òðóäîâûìè îòíîøåíèÿìè è áåç èñêóññòâåííîãî çàíèæå-
íèÿ çàòðàò íà çàðàáîòíóþ ïëàòó. Ðàáîòîäàòåëè ìîãóò îòìå÷àòü çíà÷è-
òåëüíûå òðóäíîñòè, ñâÿçàííûå ñ îïðåäåëåíèåì ñïðàâåäëèâîé çàðàáîò-
íîé ïëàòû äëÿ çàêëþ÷åííûõ, êîãäà ôàêòè÷åñêèå çàòðàòû íà îáó÷åíèå
è ïîäãîòîâêó, à òàêæå íà îïðåäåëåíèå íîðì â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè è
ãèãèåíû òðóäà äëÿ çàêëþ÷åííûõ ìîãóò áûòü âûøå, ÷åì çàòðàòû, ñâÿ-
çàííûå ñ òàêèìè óñëóãàìè íà ñâîáîäíîì ðûíêå. Îçàáî÷åííîñòü òàêæå
âûçûâàåò è òî, ÷òî ñðåäíÿÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà çàêëþ÷åííûõ,
êàê ïðàâèëî, îñòàåòñÿ íèçêîé.
Êðîìå òîãî, ïî âïîëíå ïîíÿòíûì ïðè÷èíàì ó ìíîãèõ ÷àñòíûõ
êîìïàíèé ñåðüåçíóþ îçàáî÷åííîñòü âûçûâàåò è ïðîáëåìà ðåïóòàöèè
â ñâÿçè ñ èñïîëüçîâàíèåì òþðåìíîãî òðóäà äëÿ ïðîèçâîäñòâà ñâîèõ
òîâàðîâ. Áûëè ñëó÷àè, êîãäà äëÿ èíôîðìèðîâàíèÿ ïîòðåáèòåëåé íà
òîâàðû, èçãîòîâëåííûå ñ èñïîëüçîâàíèåì òðóäà çàêëþ÷åííûõ, íà-
âåøèâàëèñü ñîîòâåòñòâóþùèå ÿðëûêè
∗
. Âìåñòå ñ òåì, êîìïàíèè ìî-
ãóò ñòàëêèâàòüñÿ è ñ ðÿäîì äðóãèõ âîïðîñîâ, ïî êîòîðûì èìååòñÿ ìà-
ëî èíôîðìàöèè. ×àñòî òðóäíî óñòàíîâèòü òî÷íûé õàðàêòåð ðàáîòû,
ïðîèçâîäñòâåííûå ñòàíäàðòû áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíû òðóäà, óðîâåíü
∗
Íàïðèìåð, ïåíèòåíöèàðíûå ó÷ðåæäåíèÿ ðÿäà ôåäåðàëüíûõ çåìåëü â Ãåðìàíèè
ñáûâàþò êóñòàðíóþ ïðîäóêöèþ, èçãîòîâëåííóþ â òþðåìíûõ öåõàõ ïîä òîâàðíîé
ìàðêîé «Haeftling». Ýòà ïðîäóêöèÿ âêëþ÷àåò îäåæäó, ðàçëè÷íûå òêàíåâûå èçäå-
ëèÿ, èñïîëüçóåìûå â äîìàøíåì õîçÿéñòâå, íà êîòîðóþ íàêëåèâàåòñÿ ÿðëûê «èçãî-
òîâëåíî â òþðüìå». Ïîñòóïëåíèÿ îò ïðîäàæ äåëÿòñÿ ìåæäó òþðåìíûì çàâåäåíè-
åì, ïðàâèòåëüñòâîì è êîðïîðàöèåé «Haeftling» äëÿ ïîêðûòèÿ çàòðàò, ñâÿçàííûõ ñ
ìàðêåòèíãîì è ñáûòîì.
344
âîçíàãðàæäåíèÿ èëè äîáðîâîëüíûé õàðàêòåð ðàáîòû. Òàêèå ïðîáëå-
ìû, êîòîðûå êàñàþòñÿ öåïè ïîñòàâîê, ÷àñòî íå ïîçâîëÿþò êîìïàíèÿì
èñïîëüçîâàòü ìàòåðèàëû, èçãîòàâëèâàåìûå â òþðüìàõ. Ïîëîæåíèå
ìîæíî áûëî áû èñïðàâèòü çà ñ÷åò ðàñïðîñòðàíåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé
èíôîðìàöèè ñðåäè îáùåñòâåííîñòè, íà-ïðèìåð ÷åðåç Èíòåðíåò-
ñàéòû, ñ îïèñàíèåì ñòàíäàðòîâ, êîòîðûõ ïðèäåðæèâàþòñÿ â
òþðüìàõ, è óðîâíÿ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè, ïðåäîñòàâëÿåìîé
çàêëþ÷åííûì.
Íåîáõîäèìîñòü â èññëåäîâàíèÿõ è èíôîðìàöèè
Ïðåæäå âñåãî, íà ñîâåùàíèè ÌÎÒ ïîä÷åðêèâàëàñü íåîáõîäèìîñòü
â îáåñïå÷åíèè äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèè, íà îñíîâå êîòîðîé ìîãëà
áû ñòðîèòüñÿ ðàáîòà ïî ïðîâåäåíèþ òåõíè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé è ïî-
ëèòè÷åñêèõ ïðåäïèñàíèé. ÌÎÒ áûëî ïðåäëîæåíî ðåàëèçîâàòü èññëå-
äîâàòåëüñêóþ ïðîãðàììó, â ÷àñòíîñòè, îòíîñèòåëüíî ìàñøòàáîâ è
ýêîíîìè÷åñêèõ àñïåêòîâ òþðåìíîãî òðóäà, î âëèÿíèè ðàçëè÷íîãî ðî-
äà ðàáîò íà áëàãîïîëó÷èå è êâàëèôèêàöèþ çàêëþ÷åííûõ, îá ýìïèðè-
÷åñêîì çíà÷åíèè ñîãëàñèÿ, ýìïèðè÷åñêèõ ðåàëèÿõ óñëîâèé òðóäà, ïå-
ðåäîâîé ïðàêòèêå òþðåìíîãî òðóäà è î íåãàòèâíîé ïðàêòèêå ýêñïëóà-
òàöèè ïðèíóäèòåëüíîãî òþðåìíîãî òðóäà, à òàêæå îá ýëåìåíòàõ ñïðà-
âåäëèâîé è ïðèåìëåìîé ìîäåëè òþðåìíîãî òðóäà.
♦ ♦ ♦ ♦ ♦
5.6.
Á
ÅÄÍÎÑÒÜ
,
ÄÈÑÊÐÈÌÈÍÀÖÈß È ÏÐÈÍÓÄÈÒÅËÜÍÛÉ ÒÐÓÄ
Îáùèå ïîëîæåíèÿ
Èíîãäà óòâåðæäàþò, ÷òî áåäíîñòü ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ãëàâíûõ
ïðè÷èí òðóäîâûõ äîãîâîðåííîñòåé ïðèíóäèòåëüíîãî õàðàêòåðà è ÷òî
ëèøü ñ ïîëíîé ëèêâèäàöèåé áåäíîñòè ìîæíî ïðåîäîëåòü ïðîáëåìó
ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà. Îäíàêî, ñ äðóãîé ñòîðîíû, áåäíîñòü è êðàé-
íÿÿ íèùåòà ìîãóò òàêæå áûòü ñëåäñòâèåì ïðàêòèêè ïðèíóäèòåëüíîãî
òðóäà. Ñàìûå áåäíûå è óÿçâèìûå ÷ëåíû îáùåñòâà ìîãóò áûòü âûíóæ-
äåíû òðóäèòüñÿ èëè çàëåçàòü â äîëãè, êîòîðûå íè îíè ñàìè, íè èõ íà-
ñëåäíèêè íå ñìîãóò âûïëàòèòü íåñìîòðÿ íà ìíîãî÷àñîâîé òÿæåëûé
òðóä. Òàêèì îáðàçîì îíè ïîïàäàþò â çàìêíóòûé êðóã áåäíîñòè, èç
êîòîðîãî îíè íå ìîãóò âûáðàòüñÿ.
 íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ñîõðàíåíèå ïðàêòèêè ïðèíóäèòåëüíîãî òðó-
äà â ñîâðåìåííîì ìèðå ìîæåò áûòü ðåçóëüòàòîì äàâíî óêîðåíèâøåé-
ñÿ äèñêðèìèíàöèè íåêîòîðûõ ýòíè÷åñêèõ è êàñòîâûõ ìåíüøèíñòâ. Â
Àçèè ïðèìåðû äîëãîâîé êàáàëû îñîáåííî ÷àñòî âñòðå÷àëèñü è âñòðå-
÷àþòñÿ ñðåäè îïðåäåëåííûõ êàñò è ïëåìåí â Èíäèè; ñðåäè êîðåííûõ
ìåíüøèíñòâ íà çàïàäå Íåïàëà; è ñðåäè ãðàæäàí Ïàêèñòàíà, íå ÿâ-
ëÿþùèõñÿ ìóñóëüìàíàìè. Â Àôðèêå ñîâðåìåííàÿ ïðàêòèêà ïðèíóäè-
òåëüíîãî è ðàáñêîãî òðóäà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñîáóþ ïðîáëåìó â íå-
345
êîòîðûõ ñòðàíàõ, â êîòîðûõ ëèøü íåäàâíî ïîêîí÷åíî ñ ðàáñòâîì è
ãäå, ïî èìåþùåéñÿ èíôîðìàöèè, âñå åùå ïðîäîëæàåòñÿ ïðàêòèêà
äèñêðèìèíàöèè ëèö, ïðîèñõîäÿùèõ îò ðàáîâ. Â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå,
ñåãîäíÿ, êàê è íåñêîëüêî ñòîëåòèé òîìó íàçàä, îñíîâíûìè æåðò-
âàìè ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà ÿâëÿþòñÿ êîðåííûå íàðîäíîñòè. Èíîãäà
ðå÷ü èäåò î ãðóïïàõ êîðåííîãî íàñåëåíèÿ, æèâóùèõ â èçîëèðîâàí-
íûõ ðàéîíàõ, ãäå ñðàâíèòåëüíî íåäàâíî ñîçäàííûå ïîñåëåíèÿ ñïîñîá-
ñòâîâàëè ñïðîñó íà äåøåâóþ ðàáî÷óþ ñèëó è ãäå ïðàêòè÷åñêè îòñóò-
ñòâóåò ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû îò ïðèíóäè-
òåëüíîãî òðóäà. Äðóãèì ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü ïðèíóæäåíèå ê òðó-
äó êîðåííûõ íàðîäîâ, êîòîðûå óæå äàâíî èíòåãðèðîâàíû â ýêîíî-
ìè÷åñêóþ è îáùåñòâåííóþ æèçíü ñòðàíû, íî âñå åùå êðàéíå óÿç-
âèìû ïî ñðàâíåíèþ ñ îñòàëüíîé ÷àñòüþ íàñåëåíèÿ.
Âî âñåõ ýòèõ ðåãèîíàõ ñîöèàëüíûå ðåôîðìû ïðîâîäèëèñü âî âòî-
ðîé ïîëîâèíå ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ ñ öåëüþ èñêîðåíåíèÿ êàáàëüíûõ
ôîðì òðóäà, âêëþ÷àÿ ïîäíåâîëüíîå ïîëîæåíèå è áåñïëàòíûé òðóä â
òðàäèöèîííûõ àãðàðíûõ ñèñòåìàõ. Òàêèå ðåôîðìû ïîäðîáíî ðàññìàò-
ðèâàëèñü â ïåðâîì ãëîáàëüíîì äîêëàäå î ïðèíóäèòåëüíîì òðóäå. Çå-
ìåëüíàÿ ðåôîðìà è ðåôîðìà â îáëàñòè àðåíäû, êîòîðûå ïðîâîäèëèñü
â Àçèè è Ëàòèíñêîé Àìåðèêå, íàïðèìåð, íà ïåðâûé âçãëÿä äåéñòâè-
òåëüíî â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè èñêîðåíèëè ïðàêòèêó êàáàëû è ïîä-
íåâîëüíîãî ïîëîæåíèÿ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, êîòîðàÿ èìåëà âåñüìà
øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå äî 1950-õ ãîäîâ.
 òî æå âðåìÿ ýòè ðåôîðìû íàðÿäó ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì ïîëîæå-
íèé òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà íà ñåëüñêèå ðàéîíû íå ïîìåøàëè
ïîÿâëåíèþ íîâûõ ôîðì èëè ïðîÿâëåíèé ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà. Áî-
ëåå òîãî, ãëàâíîé îñîáåííîñòüþ ñîâðåìåííûõ ôîðì ïðèíóæäåíèÿ
ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî æåðòâû ÷àñòî ïîïàäàþò â ëîâóøêó ïðèíóäèòåëüíîãî
òðóäà â ñâÿçè ñ çàäîëæåííîñòüþ. Åñòü è äðóãèå îáùèå ÷åðòû. Æåí-
ùèíû, ÷àùå ìîëîäûå æåíùèíû è äàæå äåâî÷êè, âñå ÷àùå ñòàíîâÿòñÿ
æåðòâàìè ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Êðîìå
òîãî, ïðèíóäèòåëüíûé òðóä êàê â ñòðàíå ïðîèñõîæäåíèÿ æåðòâû, òàê
è çà åå ïðåäåëàìè, êàê ïðàâèëî, íåïðîïîðöèîíàëüíî çàòðàãèâàåò òåõ,
êòî ñòðåìèòñÿ çàðàáîòàòü íà æèçíü çà ïðåäåëàìè ñâîèõ îáùèí. Æåðò-
âàìè ìîãóò ñòàíîâèòüñÿ ñåçîííûå ðàáîòíèêè, êîòîðûõ âûâîçÿò çà
ñîòíè èëè òûñÿ÷è ìèëü îò ñâîåé ñòðàíû äëÿ óáîðêè óðîæàÿ â òå÷åíèå
îãðàíè÷åííîãî ïåðèîäà âðåìåíè. Àíàëîãè÷íûå ôîðìû ïðèíóäèòåëü-
íîãî òðóäà è äîëãîâîé êàáàëû çàòðàãèâàþò òðóäÿùèõñÿ-ìèãðàíòîâ èç
áîëåå áåäíûõ øòàòîâ Èíäèè, òàêèõ êàê Áèõàð, ïåðååçæàþùèõ äëÿ ðà-
áîòû â êîììåð÷åñêîì ñåëüñêîì õîçÿéñòâå áîëåå áîãàòûõ øòàòîâ, òà-
êèõ êàê Ïåíäæàá; èëè ðàáîòíèêîâ êîðåííûõ íàðîäíîñòåé, ïåðåìåùà-
þùèõñÿ èç îáåäíåâøèõ âûñîêîãîðíûõ ðàéîíîâ â íîâûå çîíû êîì-
ìåð÷åñêîãî çåìëåäåëèÿ â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå. Àíàëîãè÷íûå ôîðìû