Файл: OT_khrestomatia.pdf

456

Èçìåíåíèå íàöèîíàëüíûõ è ãëîáàëüíûõ ðåæèìîâ â çàòðîíóòûõ 

îáëàñòÿõ — òðóäíàÿ çàäà÷à, äëÿ ýòîãî àáñîëþòíî íåîáõîäèìà ïîëè-
òè÷åñêàÿ âîëÿ êàê íàöèîíàëüíûõ, òàê è ãëîáàëüíûõ àãåíòîâ. Ñî ñòî-
ðîíû íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ òàêæå âàæíî àêòèâíåå àïåëëèðîâàòü ê 
ìåæäóíàðîäíûì îðãàíèçàöèÿì äëÿ ðåøåíèÿ ïîäîáíûõ ïðîáëåì. 

♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 

457

Ðàçäåë  6.  ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÊÎÍÂÅÍÖÈÈ ÌÎÒ

6.1.

Ê

ÎÍÂÅÍÖÈß 

(29)

Î ÏÐÈÍÓÄÈÒÅËÜÍÎÌ 

ÈËÈ ÎÁßÇÀÒÅËÜÍÎÌ ÒÐÓÄÅ

∗

 
Ãåíåðàëüíàÿ Êîíôåðåíöèÿ Ìåæäóíàðîäíîé Îðãàíèçàöèè Òðóäà, 

ñîçâàííàÿ â Æåíåâå Àäìèíèñòðàòèâíûì Ñîâåòîì Ìåæäóíàðîäíîãî 
Áþðî Òðóäà è ñîáðàâøàÿñÿ 10 èþíÿ 1930 ãîäà íà ñâîþ ÷åòûðíàäöà-
òóþ ñåññèþ, ïîñòàíîâèâ ïðèíÿòü ðÿä ïðåäëîæåíèé î ïðèíóäèòåëüíîì 
èëè îáÿçàòåëüíîì òðóäå, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ ïåðâîãî ïóíêòà ïîâåñò-
êè äíÿ ñåññèè, ðåøèâ ïðèäàòü ýòèì ïðåäëîæåíèÿì ôîðìó ìåæäóíà-
ðîäíîé êîíâåíöèè, ïðèíèìàåò ñåãî äâàäöàòü âîñüìîãî äíÿ èþíÿ ìå-
ñÿöà òûñÿ÷à äåâÿòüñîò òðèäöàòîãî ãîäà íèæåñëåäóþùóþ Êîíâåíöèþ, 
êîòîðàÿ ìîæåò èìåíîâàòüñÿ Êîíâåíöèåé 1930 ãîäà î ïðèíóäèòåëüíîì 
òðóäå è êîòîðàÿ ïîäëåæèò ðàòèôèêàöèè ×ëåíàìè Ìåæäóíàðîäíîé 
Îðãàíèçàöèè Òðóäà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè Óñòàâà Ìåæäóíà-
ðîäíîé Îðãàíèçàöèè Òðóäà:  
Ñòàòüÿ 1 

1. Êàæäûé ×ëåí Ìåæäóíàðîäíîé Îðãàíèçàöèè Òðóäà, êîòîðûé 

ðàòèôèöèðóåò íàñòîÿùóþ Êîíâåíöèþ, îáÿçóåòñÿ óïðàçäíèòü ïðèìå-
íåíèå ïðèíóäèòåëüíîãî èëè îáÿçàòåëüíîãî òðóäà âî âñåõ åãî ôîðìàõ â 
âîçìîæíî êðàò÷àéøèé ñðîê.  

2. Ââèäó òàêîãî ïîëíîãî óïðàçäíåíèÿ ïðèíóäèòåëüíûé èëè îáÿçà-

òåëüíûé òðóä ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ â òå÷åíèå ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà 
åäèíñòâåííî äëÿ îáùåñòâåííûõ öåëåé è â ïîðÿäêå èñêëþ÷åíèÿ íà óñ-
ëîâèÿõ è ïðè ãàðàíòèÿõ, óñòàíîâëåííûõ â íèæåñëåäóþùèõ ñòàòüÿõ.  

3. Ïî èñòå÷åíèè ïÿòè ëåò, ñ÷èòàÿ ñ äàòû âñòóïëåíèÿ â ñèëó íà-

ñòîÿùåé Êîíâåíöèè, è â ñâÿçè ñ äîêëàäîì, ïðåäóñìîòðåííûì íèæå â 
ñòàòüå 31, Àäìèíèñòðàòèâíûé Ñîâåò Ìåæäóíàðîäíîãî Áþðî Òðóäà 
ðàññìîòðèò âîïðîñ î âîçìîæíîñòè óïðàçäíèòü áåç íîâîé îòñðî÷êè 
ïðèíóäèòåëüíûé èëè îáÿçàòåëüíûé òðóä âî âñåõ åãî ôîðìàõ è ðåøèò, 
ñëåäóåò ëè âêëþ÷èòü ýòîò âîïðîñ â ïîâåñòêó äíÿ Êîíôåðåíöèè.  
Ñòàòüÿ 2 

1. Äëÿ öåëåé íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè òåðìèí «ïðèíóäèòåëüíûé 

èëè îáÿçàòåëüíûé òðóä» îçíà÷àåò âñÿêóþ ðàáîòó èëè ñëóæáó, òðåáóå-
ìóþ îò êàêîãî-ëèáî ëèöà ïîä óãðîçîé êàêîãî-ëèáî íàêàçàíèÿ, äëÿ 
âûïîëíåíèÿ êîòîðîé ýòî ëèöî íå ïðåäëîæèëî ñâîèõ óñëóã äîáðîâîëü-
íî.  

2. Îäíàêî òåðìèí «ïðèíóäèòåëüíûé èëè îáÿçàòåëüíûé òðóä» äëÿ 

öåëåé íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè íå âêëþ÷àåò â ñåáÿ:  

∗

 Äàòà âñòóïëåíèÿ â ñèëó: 1 ìàÿ 1932 ãîäà. 

458

a)  ëþáóþ ðàáîòó èëè ñëóæáó, òðåáóåìóþ â ñèëó çàêîíîâ îá îáÿçà-

òåëüíîé âîèíñêîé ñëóæáå è ïðèìåíÿåìóþ äëÿ ðàáîò ÷èñòî âîåííîãî 
õàðàêòåðà;  

b) ëþáóþ ðàáîòó èëè ñëóæáó, ÿâëÿþùóþñÿ ÷àñòüþ îáû÷íûõ ãðàæ-

äàíñêèõ îáÿçàííîñòåé ãðàæäàí ïîëíîñòüþ ñàìîóïðàâëÿþùåéñÿ ñòðà-
íû;  

c) ëþáóþ ðàáîòó èëè ñëóæáó, òðåáóåìóþ îò êàêîãî-ëèáî ëèöà 

âñëåäñòâèå ïðèãîâîðà, âûíåñåííîãî ðåøåíèåì ñóäåáíîãî îðãàíà, ïðè 
óñëîâèè, ÷òî ýòà ðàáîòà èëè ñëóæáà áóäåò ïðîèçâîäèòüñÿ ïîä íàäçî-
ðîì è êîíòðîëåì ãîñóäàðñòâåííûõ âëàñòåé è ÷òî óêàçàííîå ëèöî íå 
áóäåò óñòóïëåíî èëè ïåðåäàíî â ðàñïîðÿæåíèå ÷àñòíûõ ëèö, êîìïà-
íèé èëè îáùåñòâ; 

d) ëþáóþ ðàáîòó èëè ñëóæáó, òðåáóåìóþ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àé-

íûõ îáñòîÿòåëüñòâ, òî åñòü â ñëó÷àÿõ âîéíû èëè áåäñòâèÿ èëè óãðîçû 
áåäñòâèÿ, êàê-òî: ïîæàðû, íàâîäíåíèÿ, ãîëîä, çåìëåòðÿñåíèÿ, ñèëü-
íûå ýïèäåìèè èëè ýïèçîîòèè, íàøåñòâèÿ æèâîòíûõ, íàñåêîìûõ èëè 
ïàðàçèòîâ ðàñòåíèé, è âîîáùå îáñòîÿòåëüñòâ, ñòàâÿùèõ ïîä óãðîçó 
èëè ìîãóùèõ ïîñòàâèòü ïîä óãðîçó æèçíü èëè íîðìàëüíûå æèçíåí-
íûå óñëîâèÿ âñåãî èëè ÷àñòè íàñåëåíèÿ; 

e) ìåëêèå ðàáîòû îáùèííîãî õàðàêòåðà, òî åñòü ðàáîòû, âûïîë-

íÿåìûå äëÿ ïðÿìîé ïîëüçû êîëëåêòèâà ÷ëåíàìè äàííîãî êîëëåêòèâà, 
è êîòîðûå ïîýòîìó ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ îáû÷íûìè ãðàæäàíñêèìè îáÿçàí-
íîñòÿìè ÷ëåíîâ êîëëåêòèâà ïðè óñëîâèè, ÷òî ñàìî íàñåëåíèå èëè åãî 
íåïîñðåäñòâåííûå ïðåäñòàâèòåëè èìåþò ïðàâî âûñêàçàòü ñâîå ìíåíèå 
îòíîñèòåëüíî öåëåñîîáðàçíîñòè ýòèõ ðàáîò.  
Ñòàòüÿ 3 

Äëÿ öåëåé íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè òåðìèí «êîìïåòåíòíûå âëàñòè» 

îçíà÷àåò ëèáî âëàñòè ìåòðîïîëèè, ëèáî âûñøèå öåíòðàëüíûå âëàñòè 
äàííîé òåððèòîðèè.  
Ñòàòüÿ 4 

1. Êîìïåòåíòíûå âëàñòè íå äîëæíû íè ïðåäïèñûâàòü, íè ðàçðå-

øàòü ïðåäïèñûâàòü ïðèíóäèòåëüíûé èëè îáÿçàòåëüíûé òðóä â ïîëüçó 
÷àñòíûõ ëèö, êîìïàíèé èëè îáùåñòâ.  

2. Åñëè ïîäîáíàÿ ôîðìà ïðèíóäèòåëüíîãî èëè îáÿçàòåëüíîãî òðó-

äà â ïîëüçó ÷àñòíûõ ëèö, êîìïàíèé èëè îáùåñòâ ñóùåñòâóåò ê ìîìåí-
òó, êîãäà ðàòèôèêàöèÿ íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè êàêèì-ëèáî ×ëåíîì 
Îðãàíèçàöèè çàðåãèñòðèðîâàíà Ãåíåðàëüíûì Äèðåêòîðîì Ìåæäóíà-
ðîäíîãî Áþðî Òðóäà, ýòîò ×ëåí Îðãàíèçàöèè ïîëíîñòüþ óïðàçäíèò 
òàêîé ïðèíóäèòåëüíûé èëè îáÿçàòåëüíûé òðóä ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ 
äëÿ íåãî â .ñèëó íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè.  
Ñòàòüÿ 5 

1. Íèêàêàÿ êîíöåññèÿ, ïðåäîñòàâëåííàÿ ÷àñòíûì ëèöàì, êîìïà-

íèÿì èëè îáùåñòâàì, íå ìîæåò âåñòè ê ïðèìåíåíèþ êàêîé-ëèáî 
ôîðìû ïðèíóäèòåëüíîãî èëè îáÿçàòåëüíîãî òðóäà â öåëÿõ ïðîèçâîä-

459

ñòâà èëè ñáîðà ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ èñïîëüçóåòñÿ ýòèìè ÷àñòíûìè ëè-
öàìè, êîìïàíèÿìè èëè îáùåñòâàìè èëè êîòîðîé îíè òîðãóþò.  

2. Åñëè ïîäîáíàÿ ôîðìà ïðèíóäèòåëüíîãî èëè îáÿçàòåëüíîãî òðó-

äà âûòåêàåò èç ïîëîæåíèé ñóùåñòâóþùèõ êîíöåññèé, òî ýòè ïîëîæå-
íèÿ îòìåíÿþòñÿ â âîçìîæíî êîðîòêèé ñðîê â öåëÿõ âûïîëíåíèÿ 
ïðåäïèñàíèé ñòàòüè 1 íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè.  
Ñòàòüÿ 6 

×èíîâíèêè àäìèíèñòðàöèè, äàæå åñëè èõ çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ ïîîù-

ðåíèå ââåðåííîãî èì íàñåëåíèÿ ê çàíÿòèþ êàêîé-ëèáî ôîðìîé òðóäà, 
íå ìîãóò ïðèíóæäàòü ýòî íàñåëåíèå èëè îòäåëüíûõ ëèö ðàáîòàòü â 
ïîëüçó ÷àñòíûõ ëèö, êîìïàíèé èëè îáùåñòâ.  
Ñòàòüÿ 7 

1. Âîæäè ïëåìåí, íå èñïîëíÿþùèå àäìèíèñòðàòèâíûõ îáÿçàííî-

ñòåé, íå ìîãóò ïðèáåãàòü ê ïðèíóäèòåëüíîìó èëè îáÿçàòåëüíîìó òðó-
äó.  

2. Âîæäè ïëåìåí, èñïîëíÿþùèå àäìèíèñòðàòèâíûå îáÿçàííîñòè, 

ìîãóò ñî ñïåöèàëüíîãî ðàçðåøåíèÿ êîìïåòåíòíûõ âëàñòåé ïðèáåãàòü 
ê ïðèìåíåíèþ ïðèíóäèòåëüíîãî èëè îáÿçàòåëüíîãî òðóäà íà óñëîâè-
ÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ â ñòàòüå 10 íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè.  

3. Âîæäè ïëåìåí, êîòîðûå ïðèçíàíû íàäëåæàùèì îáðàçîì è êî-

òîðûå íå ïîëó÷àþò ñîîòâåòñòâóþùåãî âîçíàãðàæäåíèÿ â äðóãèõ ôîð-
ìàõ, ìîãóò ïîëüçîâàòüñÿ ëè÷íûìè óñëóãàìè ïðè óñëîâèè ñîîòâåòñò-
âóþùåé ðåãëàìåíòàöèè; â ýòîì ñëó÷àå ïðèíèìàþòñÿ âñå íåîáõîäèìûå 
ìåðû äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ çëîóïîòðåáëåíèé.  
Ñòàòüÿ 8 

1. Îòâåòñòâåííîñòü çà ëþáîå ðåøåíèå ïðèáåãíóòü ê ïðèíóäèòåëü-

íîìó èëè îáÿçàòåëüíîìó òðóäó íåñóò âûñøèå ãðàæäàíñêèå âëàñòè 
äàííîé òåððèòîðèè.  

2. Îäíàêî ýòè âëàñòè ìîãóò ïðåäîñòàâèòü âûñøèì ìåñòíûì âëà-

ñòÿì ïðàâî ïðèâëåêàòü ê ïðèíóäèòåëüíîìó èëè îáÿçàòåëüíîìó òðóäó â 
ñëó÷àÿõ, êîãäà òàêîé òðóä íå áóäåò èìåòü ñëåäñòâèåì óäàëåíèå ðàáîò-
íèêîâ îò èõ îáû÷íîãî ìåñòîæèòåëüñòâà. Ýòè âëàñòè ñìîãóò òàêæå íà 
ïåðèîäû è íà óñëîâèÿõ, êîòîðûå áóäóò îïðåäåëåíû ðåãëàìåíòàöèåé, 
ïðåäóñìîòðåííîé â ñòàòüå 23 íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, ïðåäîñòàâëÿòü 
âûñøèì ìåñòíûì

  âëàñòÿì ïðàâî ïðèâëåêàòü ê ïðèíóäèòåëüíîìó èëè 

îáÿçàòåëüíîìó òðóäó ñ óäàëåíèåì ðàáîòíèêîâ îò èõ îáû÷íîãî ìåñòî-
æèòåëüñòâà, åñëè òàêîé òðóä ñëóæèò îáëåã÷åíèþ ïåðåäâèæåíèÿ ÷è-
íîâíèêîâ àäìèíèñòðàöèè ïðè èñïîëíåíèè èìè ñâîèõ îáÿçàííîñòåé è 
äëÿ òðàíñïîðòèðîâàíèÿ ãðóçîâ àäìèíèñòðàöèè.  
Ñòàòüÿ 9 

Çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ñòàòüÿ 10 íà-

ñòîÿùåé Êîíâåíöèè ïðåäóñìàòðèâàåò èíîå, îðãàí âëàñòè, èìåþùèé 
ïðàâî ïðèâëåêàòü ê ïðèíóäèòåëüíîìó èëè îáÿçàòåëüíîìó òðóäó, îáÿ-

460

çàí ïðåæäå, ÷åì ðàçðåøèòü ïðèìåíåíèå ýòîé ôîðìû òðóäà, ïðåäâàðè-
òåëüíî óáåäèòüñÿ â òîì: 

a) ÷òî ñëóæáà èëè ðàáîòà, êîòîðûå äîëæíû áûòü âûïîëíåíû, 

ïðåäñòàâëÿþò ïðÿìîé è âàæíûé èíòåðåñ äëÿ êîëëåêòèâà, êîòîðûé 
äîëæåí èõ âûïîëíÿòü;  

b) ÷òî ýòà ñëóæáà èëè ðàáîòà ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîé â íàñòîÿùåå 

èëè áëèæàéøåå âðåìÿ; 

c)  ÷òî áûëî íåâîçìîæíî ïîëó÷èòü äîáðîâîëüíóþ ðàáî÷óþ ñèëó 

äëÿ âûïîëíåíèÿ ýòîé ñëóæáû èëè ðàáîòû, íåñìîòðÿ íà òî ÷òî áûëè 
ïðåäëîæåíû çàðïëàòà è óñëîâèÿ òðóäà, ïî ìåíüøåé ìåðå ðàâíûå òåì, 
êîòîðûå ïðàêòèêóþòñÿ íà äàííîé òåððèòîðèè äëÿ àíàëîãè÷íîé ñëóæ-
áû èëè ðàáîòû; è 

d) ÷òî ñëåäñòâèåì ýòîé ðàáîòû èëè ñëóæáû íå áóäåò ñëèøêîì òÿ-

æåëîå áðåìÿ äëÿ íàñåëåíèÿ, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå èìåþùóþñÿ ðà-
áî÷óþ ñèëó è åå ñïîñîáíîñòü âûïîëíèòü äàííóþ ðàáîòó.  
Ñòàòüÿ 10 

1. Ïðèíóäèòåëüíûé èëè îáÿçàòåëüíûé òðóä, òðåáóåìûé â êà÷åñòâå 

íàëîãà, è ïðèíóäèòåëüíûé èëè îáÿçàòåëüíûé òðóä, ê êîòîðîìó ïðèáå-
ãàþò äëÿ âûïîëíåíèÿ îáùåñòâåííûõ ðàáîò âîæäè ïëåìåí, èñïîë-
íÿþùèå àäìèíèñòðàòèâíûå îáÿçàííîñòè, ïîñòåïåííî óïðàçäíÿþòñÿ.  

2. Äî ýòîãî óïðàçäíåíèÿ â ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðèíóäèòåëüíûé èëè 

îáÿçàòåëüíûé òðóä áóäåò èñòðåáîâàí â êà÷åñòâå íàëîãà è êîãäà ïðèíó-
äèòåëüíûé èëè îáÿçàòåëüíûé òðóä áóäåò ïðåäïèñàí âîæäÿìè ïëåìåí, 
èñïîëíÿþùèìè àäìèíèñòðàòèâíûå îáÿçàííîñòè, äëÿ âûïîëíåíèÿ 
îáùåñòâåííûõ ðàáîò, çàèíòåðåñîâàííûå âëàñòè îáÿçàíû ïðåäâàðè-
òåëüíî óáåäèòüñÿ â òîì: 

a)  ÷òî ñëóæáà èëè ðàáîòà, êîòîðûå äîëæíû áûòü âûïîëíåíû, 

ïðåäñòàâëÿþò ïðÿìîé è âàæíûé èíòåðåñ äëÿ êîëëåêòèâà, êîòîðûé 
äîëæåí èõ âûïîëíèòü;  

b) ÷òî ýòà ñëóæáà èëè ðàáîòà ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîé â íàñòîÿùåå 

èëè áëèæàéøåå âðåìÿ; 

c) ÷òî ñëåäñòâèåì ýòîé ðàáîòû èëè ñëóæáû íå áóäåò ñëèøêîì òÿ-

æåëîå áðåìÿ äëÿ íàñåëåíèÿ, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå èìåþùóþñÿ ðà-
áî÷óþ ñèëó è åå ñïîñîáíîñòü âûïîëíèòü äàííóþ ðàáîòó;  

d) ÷òî âûïîëíåíèå ýòîé ðàáîòû èëè ñëóæáû íå çàñòàâèò ðàáîòíè-

êîâ óäàëèòüñÿ îò èõ îáû÷íîãî ìåñòîæèòåëüñòâà; 

e) ÷òî ðóêîâîäñòâî âûïîëíåíèåì ýòîé ðàáîòû èëè ñëóæáû áóäåò 

âåñòèñü â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ðåëèãèè, îáùåñòâåííîé æèç-
íè è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.  
Ñòàòüÿ 11 

1. K ïðèíóäèòåëüíîìó èëè îáÿçàòåëüíîìó òðóäó ìîãóò áûòü ïðè-

âëå÷åíû òîëüêî òðóäîñïîñîáíûå âçðîñëûå ëèöà ìóæñêîãî ïîëà, î÷å-
âèäíûé âîçðàñò êîòîðûõ íå íèæå âîñåìíàäöàòè ëåò è íå âûøå ñîðîêà 
ïÿòè ëåò. Çà èñêëþ÷åíèåì êàòåãîðèé ðàáîò, ïðåäóñìîòðåííûõ â ñòàòüå