Файл: OT_khrestomatia.pdf

446

íèå ïðèíöèïà óïðàçäíåíèÿ âñåõ ôîðì ïðèíóäèòåëüíîãî èëè îáÿçà-
òåëüíîãî òðóäà. 

Ðåãèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü äîïîëíè-

òåëüíûå ìåõàíèçìû ïðîôèëàêòèêè è ïðåäóïðåæäåíèÿ ñëó÷àåâ ïðèíó-
äèòåëüíîãî òðóäà. Ê ïðèìåðó, ïðèíÿòèå ïðîãðàìì, íàïðàâëåííûõ íà 
âûÿâëåíèå ëàòåíòíûõ òðóäîâûõ îòíîøåíèé, ïðîãðàìì çàíÿòîñòè íà-
ñåëåíèÿ â ëåãàëüíîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, äîïîëíèòåëüíûå ìåõàíèçìû 
ïî ðåãóëèðîâàíèþ òðóäà ìèãðàíòîâ íà òåððèòîðèè ñîîòâåòñòâóþùåãî 
ñóáúåêòà, à òàêæå äîïîëíèòåëüíûå ìåõàíèçìû ïî ðåãóëèðîâàíèþ òðó-
äà â îïðåäåëåííûõ ñôåðàõ çàíÿòîñòè (ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, äîáûâàþ-
ùèå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè, óñëóãè, ñôåðà ðàçâëå÷åíèé è ò.ï.), 
îñîáåííî óÿçâèìûõ ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðèíóäèòåëüíîãî 
òðóäà â äàííîé ìåñòíîñòè. 

9.  Õàðàêòåðèñòèêè ìèãðàíòîâ. Íà îòêðûòîì ðûíêå òðóäà ñðåäè 

òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ â öåëîì ïðåîáëàäàþò ìóæ÷èíû. Îäíàêî ÷åì áî-
ëåå ðàçâèòà ìèãðàöèÿ è ÷åì áîëåå òðóä ìèãðàíòîâ âñòðîåí â ýêîíî-
ìèêó ðåãèîíà, òåì áîëåå ñáàëàíñèðîâàí ñîñòàâ ìèãðàíòîâ ïî ïîëó. 
Æåíñêèå ñôåðû çàíÿòîñòè áîëåå íåôîðìàëüíû (íàïðèìåð, ñôåðà ÷à-
ñòíûõ óñëóã), è ïîýòîìó áîëåå çàêðûòû äëÿ èññëåäîâàòåëåé. 

Áîëüøèíñòâî ìèãðàíòîâ íàõîäÿòñÿ â ñàìîì àêòèâíîì âîçðàñòå (îò 

30 äî 40 ëåò). 

70% ìèãðàíòîâ ïðèåõàëè èç íåáîëüøèõ ãîðîäîâ è ñåë. Ýòî - íî-

âàÿ òåíäåíöèÿ, ñîïðîâîæäàþùàÿñÿ ïîñòðîåíèåì ìèãðàíòñêèõ ñåòåé, 
íà êîòîðûå îáû÷íî îïèðàåòñÿ òàêàÿ ìèãðàöèÿ èç ñåë è ìàëûõ ãîðî-
äîâ. Öåïíàÿ ìèãðàöèÿ èíîãäà îõâàòûâàåò öåëûå ñåëà. Ê ôàêòîðàì, 
óñèëèâàþùèì ðèñê ìàðãèíàëèçàöèè ìèãðàíòîâ, îòíîñÿòñÿ òàêæå çíà-
÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî èæäèâåíöåâ â ñåìüÿõ ìèãðàíòîâ, íàëè÷èå íà 
ðûíêå òðóäà î÷åíü ìîëîäûõ ìèãðàíòîâ, â òîì ÷èñëå íåñîâåðøåííî-
ëåòíèõ, íàëè÷èå ãðóïï, ïëîõî çíàþùèõ ÿçûê, áåç îáðàçîâàíèÿ è äð. 

Áîëüøèíñòâî ìèãðàíòîâ íå áûëè àóòñàéäåðàìè èëè ìàðãèíàëàìè 

íà ðîäèíå. Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå äîâîëüíî âûñîêèé óðîâåíü 
îáðàçîâàíèÿ, íàëè÷èå ðàáîòû è îïðåäåëåííîãî ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà 
íà ðîäèíå ó áîëüøèíñòâà ìèãðàíòîâ.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ìèãðà-
öèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé àêòèâíóþ ñîöèàëüíóþ ñòðàòåãèþ àäàïòàöèè è 
âûæèâàíèÿ â òðóäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ. Ýòó ñòðàòåãèþ ìîæíî 
áûëî áû íàçâàòü ðàöèîíàëüíûì âûáîðîì, åñëè áû ýòîò âûáîð äåëàëñÿ 
íà îñíîâå èíôîðìàöèè è ïðè íàëè÷èè îïðåäåëåííûõ ãàðàíòèé, ÷åãî â 
äåéñòâèòåëüíîñòè íåò. 

10.  ñïåêòðå ôàêòîðîâ ìèãðàöèè ÿâíî äîìèíèðóþò ýêîíîìè÷å-

ñêèå ïðè÷èíû è öåëè, ãëàâíûìè èç êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ âîçìîæíîñòü 
çàðàáîòêà è íàëè÷èå õîðîøåé ðàáîòû. Îäíàêî ñî÷åòàíèÿ ïðèòÿãè-
âàþùèõ è âûòàëêèâàþùèõ ôàêòîðîâ, â êîíå÷íîì èòîãå ïðèâîäÿùèõ ê 
ìèãðàöèè, äîâîëüíî ñëîæíû è ðàçíîîáðàçíû. 

447

Ïî÷òè âñå ìèãðàíòû îòìå÷àþò ïëîõîå èëè î÷åíü ïëîõîå ìàòåðè-

àëüíîå ïîëîæåíèå íà ðîäèíå. Ïîñëå ìèãðàöèè äîëÿ ëþäåé ñ «ïëî-
õèì» ìàòåðèàëüíûì ïîëîæåíèåì óìåíüøèëàñü áîëåå ÷åì âäâîå, à 
ãðóïïà ñ «î÷åíü ïëîõèì» ïîëîæåíèåì ïðàêòè÷åñêè îïóñòåëà. Òàêèì 
îáðàçîì,  ìèãðàöèÿ êàê ñòðàòåãèÿ âûõîäà èç òðóäíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî 
ïîëîæåíèÿ äëÿ àáñîëþòíîãî áîëüøèíñòâà ìèãðàíòîâ îêàçàëàñü ýôôåê-
òèâíîé: îíà ïîìîãëà áîëüøèíñòâó ìèãðàíòîâ ïåðåáðàòüñÿ èç ãðóïïû ñ 
íèçøèì äîõîäîì â ãðóïïó ñ áîëåå âûñîêèì äîõîäîì. Îêîëî ïîëîâè-
íû îïðîøåííûõ ïîñûëàþò ÷àñòü çàðàáîòàííûõ äåíåã íà ðîäèíó - â 
ñðåäíåì íåìíîãèì ìåíåå 100 äîëë. â ìåñÿö. 

11. Áîëüøàÿ ãðóïïà òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ ðàññìàòðèâàåò ïîåçäêó 

íà ðàáîòó â Ðîññèþ íå êàê êðàòêîñðî÷íûé ýïèçîä, à êàê äîëãîñðî÷íóþ 
æèçíåííóþ ñòðàòåãèþ. Ñðåäíÿÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïðåáûâàíèÿ â 
Ðîññèè â íàñòîÿùèé ïðèåçä ñîñòàâëÿåò îêîëî 2 ëåò. Ïîýòîìó îòñóòñò-
âèå îñìûñëåííîé ïîëèòèêè èíòåãðàöèè ìèãðàíòîâ ÿâëÿåòñÿ ïðè÷è-
íîé ðàñïðîñòðàíåíèÿ íåëåãàëüíîãî ïîëîæåíèÿ â òå÷åíèå ïðîäîëæè-
òåëüíîãî âðåìåíè è, êàê ñëåäñòâèå, ìàññîâîé ìàðãèíàëèçàöèè è íàðó-
øåíèé ïðàâ ìèãðàíòîâ, ðàñïðîñòðàíåíèÿ ýëåìåíòîâ ðàáñòâà è ïðèíó-
äèòåëüíîãî òðóäà. Ïîëó÷èòü ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî è îñòàòüñÿ â 
Ðîññèè íàìåðåíû â ñðåäíåì 44% îïðîøåííûõ; áûñòðî çàðàáîòàòü è 
óåõàòü äîìîé — îêîëî 30%; îñòàëüíûå ïðèäåðæèâàþòñÿ ïðîìåæóòî÷-
íîé ñòðàòåãèè. 

Ó÷èòûâàÿ, ÷òî Ðîññèÿ ïîçèöèîíèðóåò ñåáÿ ñåãîäíÿ, â ïåðâóþ 

î÷åðåäü, êàê ïðèíèìàþùàÿ ñòðàíà è â ðÿäå ïðîãðàììíûõ äîêóìåíòîâ, 
òàêèõ, êàê Êîíöåïöèÿ äåìîãðàôè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, Êîíöåïöèÿ ìè-
ãðàöèîííîé ïîëèòèêè è Êîíöåïöèÿ äåéñòâèé íà ðûíêå òðóäà íà 
2003-2005 ãã., äåêëàðèðóåò ñâîþ çàèíòåðåñîâàííîñòü â ïðèåìå ìè-
ãðàíòîâ, îáÿçàòåëüíî äîëæíà áûòü ïðîäóìàííàÿ ïîëèòèêà èíòåãðàöèè 
èììèãðàíòîâ,  êîòîðàÿ ïîêà íå ñôîðìèðîâàíà. Ýòà ïîëèòèêà äîëæíà 
ñòàòü îäíîé èç ñîñòàâëÿþùèõ ìèãðàöèîííîé è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, 
êàê, íàïðèìåð, íàïðàâëåíèå èììèãðàöèîííîãî êîíòðîëÿ èëè òðóäî-
âîé ìèãðàöèè. Íåîáõîäèìà èíñòèòóöèîíàëèçà-öèÿ ýòîãî íàïðàâëåíèÿ 
â ñïåöèàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ ÔÌÑ ÌÂÄ Ðîññèè è Ìèíòðóäà Ðîñ-
ñèè è ðàçðàáîòêà åãî ïðàâîâîé îñíîâû. Îäíîâðåìåííî ñ ïðîãðàììàìè 
èíòåãðàöèè íåîáõîäèìû ñïåöèàëüíûå ïðîãðàììû ïî âîñïèòàíèþ òî-
ëåðàíòíîãî îáùåñòâà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, íàïðàâëåííûå íà ìîëîäîå 
ïîêîëåíèå (ââåäåíèå ýòîé òåìàòèêè â øêîëüíûå ïðîãðàììû è ò.ï. 
ìåðû). 

12. Ìèãðàíòû â îñíîâíîì çàíÿòû âðåìåííîé (êîíòðàêòíîé) ðàáî-

òîé ïî íàéìó íà ÷àñòíûõ àêöèîíåðíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ. Àíàëèç îñíîâ-
íûõ ñôåð çàíÿòîñòè ìèãðàíòîâ â Ðîññèè ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî 
ðîññèéñêèé ðûíîê òðóäà ñòðóêòóðèðóåòñÿ òàê æå, êàê ðûíêè òðóäà 
ìíîãèõ ïðèíèìàþùèõ ñòðàí. Â Ðîññèè èäåò ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ 
õàðàêòåðíîãî äëÿ òàêèõ ñòðàí ðàçäåëåíèÿ ðûíêà òðóäà ìåæäó ìåñòíû-

448

ìè è ïðèåçæèìè ðàáîòíèêàìè íà îñíîâå íàöèîíàëüíîé è ãåíäåðíîé ñåãðå-
ãàöèè ðàáîòíèêîâ. Ýòîò ïðîöåññ ãîâîðèò î òîì, ÷òî Ðîññèÿ âêëþ÷àåò-
ñÿ â ñîâðåìåííûé ãëîáàëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðåæèì, íåîòúåìëåìóþ 
÷àñòü êîòîðîãî ñîñòàâëÿåò èñïîëüçîâàíèå òðóäà ìèãðàíòîâ. 

Õîòÿ â Ðîññèè âûäåëåíèå è îôîðìëåíèå ìèã-ðàíòñêèõ èëè ýòíè-

÷åñêèõ íèø çàíÿòîñòè òîëüêî íà÷èíàåòñÿ, âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ òðóä 
ìèãðàíòîâ óæå íà÷èíàåò «âïèòûâàòüñÿ» â æèçíü ëîêàëüíîãî ñîöèóìà. 
Ýòîò ïðîöåññ çàìåòíåå â Ìîñêâå è êðóïíûõ ãîðîäàõ, ïðèãðàíè÷íûõ 
ðàéîíàõ, òðàäèöèîííûõ ðàéîíàõ èììèãðàöèè (êàêèì ÿâëÿåòñÿ Ñòàâ-
ðîïîëüñêèé êðàé).  òàêèõ ðåãèîíàõ, êàê Îìñê, êîòîðûå íå ñ÷èòàþò-
ñÿ òðàäèöèîííûìè ðàéîíàìè èììèãðàöèè, ñòðóêòóðèðîâàíèå ðûíêà 
òðóäà è âûäåëåíèå ìèãðàíòñêèõ íèø òîæå óæå çàìåòíî. Òî, ÷òî îïðå-
äåëåííûå âèäû ðàáîò èç ãîäà â ãîä, èç äåñÿòèëåòèÿ â äåñÿòèëåòèå âû-
ïîëíÿþò ìèãðàíòû, à íå êîðåííîå íàñåëåíèå, ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííûì 
ôàêòîðîì ñòðóêòóðèðîâàíèÿ ìåñòíûõ ðûíêîâ òðóäà è âñåé ýêîíîìèêè 
ðåãèîíîâ, íàèáîëåå çàòðîíóòûõ ìèãðàöèåé. 

13. Óñòîé÷èâîå ïðèñóòñòâèå «ìèãðàíòñêîãî ìîäóëÿ» â ýêîíîìèêå 

âëèÿåò íå òîëüêî íà ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ è ïðàêòèêè, íî 
âûçûâàåò òàêæå ñåðüåçíûå òðàíñôîðìàöèè ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé. Íå 
òîëüêî ðàáîòîäàòåëü «ïðèâûêàåò» èñïîëüçîâàòü äåøåâûé òðóä ìèãðàí-
òîâ, íî è îáùåñòâî «ïðèâûêàåò», ÷òî îïðåäåëåííóþ ðàáîòó äëÿ íåãî 
äåëàþò ìèãðàíòû, ÷òî äàåò âîçìîæíîñòü áîëåå ýôôåêòèâíî èñïîëüçî-
âàòü ñîáñòâåííûå ðåñóðñû. Òàê, íàïðèìåð, èñïîëüçîâàíèå òðóäà æåí-
ùèí-ìèãðàíòîâ ïî óõîäó çà äåòüìè, ïîæèëûìè, áîëüíûìè â ñåìüÿõ 
ïðèâîäèò ê îñâîáîæäåíèþ æåíùèí ñðåäíåãî êëàññà ðàçâèòûõ ñòðàí, 
âîçìîæíîñòè ïîâûøåíèÿ èõ àêòèâíîñòè â ïóáëè÷íîé ñôåðå, ðàñïðî-
ñòðàíåíèþ îáùåñòâåííî ïðåñòèæíûõ ìîäåëåé çàíÿòîñòè. 

Íàöèîíàëüíàÿ ñåãðåãàöèÿ íà ðûíêå òðóäà ñâÿçàíà ñ ïðîöåññîì 

ñîöèàëüíîãî ðàññëîåíèÿ îáùåñòâà è ôîðìèðîâàíèÿ ñðåäíåãî êëàññà â 
òîì ïîíèìàíèè, â êîòîðîì ýòà êàòåãîðèÿ ñóùåñòâóåò â óñëîâèÿõ ðû-
íî÷íîé ýêîíîìèêè. Î÷åíü ÷àñòî ìèãðàíòû, ïðåäîñòàâëÿÿ ñðàâíè-
òåëüíî äåøåâûå óñëóãè, îáñëóæèâàþò èìåííî ïîòðåáíîñòè íàðîæ-
äàþùåãîñÿ â Ðîññèè ñðåäíåãî êëàññà. Íà íàøèõ ãëàçàõ èäåò ôîð-
ìèðîâàíèå íîâûõ ñåãìåíòîâ çàíÿòîñòè, â îñíîâíîì â ñåêòîðå óñëóã, â 
òîì ÷èñëå äîìàøíèõ. Ýòè ñåêòîðà ðàññ÷èòàíû â ïåðâóþ î÷åðåäü 
èìåííî íà ïîòðåáíîñòè ñðåäíåãî êëàññà. 

14. Àíàëèç äàííûõ î ïîâåäåíèè ìèãðàíòîâ íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ 

ìèãðàöèè ãîâîðèò îá àáñîëþòíîì äîìèíèðîâàíèè íåîôèöèàëüíûõ êà-
íàëîâ è íåôîðìàëüíûõ ñâÿçåé, âêëþ÷àÿ êàê ïóòè ïîëó÷åíèÿ èíôîðìà-
öèè, òàê è êàíàëû òðóäîóñòðîéñòâà. Òîëüêî 3-5% ìèãðàíòîâ ïîëüçó-
þòñÿ îôèöèàëüíûìè êàíàëàìè ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè è òðóäîóñò-
ðîéñòâà. Â ñðåäíåì 34% îïðîøåííûõ õîòü ðàç ïîäâåðãàëèñü øòðàôàì. 
Áîëåå 70% äåëàëè ýòî âñåãäà èëè â îñíîâíîì íåîôèöèàëüíî. Ïðåîá-
ëàäàíèå íåîôèöèàëüíûõ è íåëåãàëüíûõ ñâÿçåé íà ýòàïàõ îðãàíèçàöèè 

449

ìèãðàöèè, òðóäîóñòðîéñòâà, ïðîæèâàíèÿ è ðàáîòû ÿâëÿåòñÿ ñóùåñò-
âåííûì ôàêòîðîì äàëüíåéøåé ìàðãèíàëèçàöèè ìèãðàíòîâ è èõ ýêñ-
ïëóàòàöèè, âïëîòü äî ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà. 

Âî ìíîãèõ ïðèâåäåííûõ ýïèçîäàõ ìîæíî âñòðåòèòü îïèñàíèå òå-

íåâûõ îòíîøåíèé ðàçíîãî ñâîéñòâà, êîòîðûå ïîìîãàþò ðàáîòîäà-
òåëÿì è ïîñðåäíèêàì óäåðæèâàòü êîíòðîëü íàä ðàáî÷èìè. Ðàáîòîäà-
òåëü «îáðàñòàåò» öåëîé èíôðàñòðóêòóðîé, êîòîðàÿ íå îòíîñèòñÿ íà-
ïðÿìóþ ê òðóäîâûì îòíîøåíèÿì: ÿâëÿåòñÿ äëÿ ðàáî÷åãî íå òîëüêî 
òåì ÷åëîâåêîì, íà êîòîðîãî îí ðàáîòàåò, íî è òåì, êòî äàåò åìó êðîâ, 
åäó, îðãàíèçóåò åãî ïðàâîâîå ïîëîæåíèå, óëàæèâàåò åãî îòíîøåíèÿ ñ 
ìèëèöèåé è ò.ï. Ýòî ïîìîãàåò åìó êîíòðîëèðîâàòü è ýêñïëóàòèðîâàòü 
ìèãðàíòîâ. 

Ðàñïðîñòðàíåííîñòü òåíåâûõ îòíîøåíèé íà âñåõ ñòàäèÿõ ìèãðà-

öèè (âî âðåìÿ ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè, ïåðååçäà, òðóäîóñòðîéñòâà, 
ïåðåõîäà ñ ðàáîòû íà ðàáîòó è ò.ï.) îáúÿñíÿåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ñëàáî-
ñòüþ îôèöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ òðóäîâóþ ìèãðàöèþ. 
Ïîýòîìó íåîáõîäèìî ðàçâèâàòü èíôðàñòðóêòóðó òðóäîâîé ìèãðàöèè â 
âèäå êîìïëåêñà ãîñóäàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ ñåðâèñíûõ èíñòèòóòîâ, 
ðàáîòàþùèõ íà îôèöèàëüíîé îñíîâå è îáåñïå÷èâàþùèõ ëåãèòèì-
íîñòü, èíôîðìèðîâàííîñòü, áåçîïàñíîñòü ìèãðàíòîâ íà ðàçíûõ ýòàïàõ 
ìèãðàöèè. Òàêèå ñåðâèñû ìîãóò âêëþ÷àòü èíôîðìàöèîííî-
êîíñóëüòàöèîííûå öåíòðû, óñëóãè ïî òðóäîóñòðîéñòâó, þðèäè÷åñêîìó 
ñîïðîâîæäåíèþ è ò.ï., à òàêæå ñëóæáû äîâåðèÿ, ãîðÿ÷èå ëèíèè è 
öåíòðû ïîìîùè äëÿ ìèãðàíòîâ. Çäåñü î÷åíü áîëüøàÿ ðîëü ïðèíàäëå-
æèò ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó è íåïðàâèòåëüñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì. Âñå 
ýòè ñåðâèñû ïðåäñòàâëÿþò ïî ñóòè ìèãðàöèîííóþ èíôðàñòðóêòóðó, 
êîòîðîé â íàñòîÿùåå âðåìÿ íà îôèöèàëüíîì óðîâíå êðèòè÷åñêè íå 
äîñòàòî÷íî, ïîýòîìó íà åå ìåñòå âîçíèêàþò òåíåâûå è êðèìèíàëüíûå 
óñëóãè. 

15. Òðóäîâûå ìèãðàíòû, â îòëè÷èå îò âûíóæäåííûõ, ìàëî èñïîëü-

çóþò âîçìîæíîñòè êîîïåðèðîâàíèÿ äëÿ âçàèìíîé ïîìîùè. Ôîðìîé òà-
êîé âçàèìîïîìîùè, âîçìîæíîé äëÿ òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ, ìîãëî áû 
áûòü îáúåäèíåíèå â àññîöèàöèè èëè ïîäîáíûå îðãàíèçàöèè äëÿ îáú-
åäèíåíèÿ ðåñóðñîâ â çàùèòå ñâîèõ ïðàâ. 

Íàøå èññëåäîâàíèå çàôèêñèðîâàëî, ÷òî íåâåðèå ðàáîòíèêîâ, 

ïîäâåðãàþùèõñÿ òðóäîâîé ýêñïëóàòàöèè, â âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ 
ïîìîùè ñî ñòîðîíû âëàñòåé ñîïðîâîæäàåòñÿ îòñóòñòâèåì æåëàíèÿ ó 
íèõ äîáèòüñÿ ñïðàâåäëèâîãî íàêàçàíèÿ è ïðàâîñóäèÿ äëÿ ïðå-
ñòóïíèêîâ. Ýòî, âåðîÿòíî, õàðàêòåðíî äëÿ ðîññèéñêîãî íàñåëåíèÿ â 
öåëîì è îòðàæàåò êàê íåäîâåðèå ê âëàñòè, îñîáåííî ê ïðàâîî-
õðàíèòåëüíûì îðãàíàì, òàê è íèçêèé óðîâåíü ïðàâîñîçíàíèÿ ãðàæäàí, à 
òàêæå îáúåêòèâíóþ ñëàáîñòü ìåõàíèçìîâ çàùèòû ïîòåðïåâøèõ è ñâè-
äåòåëåé â ðîññèéñêîé ïðàâîâîé ñèñòåìå. 

450

Îäíàêî íå ïðîáåëû â çàêîíîäàòåëüñòâå è ïðàâîïðèìåíåíèè è íå 

íåäîñòàòîê ïðàâîñîçíàíèÿ ó íàñåëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ êîðíåâîé ïðè÷èíîé 
ðàñïðîñòðàíåííîñòè ðàçëè÷íûõ ôîðì ýêñïëóàòàöèè ëþäåé, â òîì 
÷èñëå êðàéíå òÿæåëûõ. Âñòðîåííîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ 
ýêñïëóàòàöèè â ñîâðåìåííûå «íîðìàëüíûå» ýêîíîìè÷åñêèå ïðàêòèêè 
ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî â óñëîâèÿõ áåäíîñòè è îãðàíè÷åííîñòè ýêîíî-
ìè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé ñàìî ïîíÿòèå íîðìàëüíîñòè ñäâèãàåòñÿ, ïðè-
÷åì íå äëÿ êàêèõ-òî åäèíè÷íûõ ìàðãèíàëüíûõ ÷ëåíîâ ñîöèóìà, à äëÿ 
öåëûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï. Â ýòèõ óñëîâèÿõ ýêñïëóàòàöèÿ óæå íå âîñ-
ïðèíèìàåòñÿ êàê ìàðãèíàëüíîå ñîñòîÿíèå, à âõîäèò â ïîíÿòèå íîð-
ìàëüíîñòè. 

16.  Íåëåãàëüíàÿ ìèãðàöèÿ è íåôîðìàëüíàÿ, èëè íåçàêîííàÿ, çàíÿ-

òîñòü – ýòî çâåíüÿ îäíîé öåïè, ñâÿçàííûå ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì òå-
íåâûõ îòíîøåíèé âî âñåõ ñôåðàõ æèçíè, êàê â ýêîíîìèêå, òàê è â 
îáùåñòâå. Ìàññîâîå ðàñïðîñòðàíåíèå íåîôèöèàëüíûõ îòíîøåíèé â 
ñôåðàõ ìèãðàíòñêîé çàíÿòîñòè - èììàíåíòíàÿ ÷åðòà ñîâðåìåííîé ìè-
ãðàöèè. Ðåãèñòðàöèþ ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ â Ðîññèè èìåþò îêîëî 
ïîëîâèíû ìèãðàíòîâ, à ðàçðåøåíèå íà ðàáîòó — âäâîå ìåíüøå.  
ñðåäíåì 74% ìèãðàíòîâ óêàçàëè, ÷òî ïîëó÷àþò çàðïëàòó òàê íàçûâàå-
ìûì «÷åðíûì íàëîì», òî åñòü áåç îôèöèàëüíîé âåäîìîñòè, íå ïëàòÿò 
íèêàêèõ íàëîãîâ è íà÷èñëåíèé. Ìåíåå 20% îïðîøåííûõ ðàáîòíèêîâ 
èìåþò ïèñüìåííûé êîíòðàêò ñ ðàáîòîäàòåëåì. Ñòîëü íèçêèé óðîâåíü 
ôîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé çàíÿòîñòè, áåçóñëîâíî, ñêàçûâàåòñÿ íà ñî-
öèàëüíîé è ëè÷íîé çàùèùåííîñòè ðàáîòàþùèõ ìèãðàíòîâ. Íàéì íå 
ìåñòíûõ, îñîáåííî íåëåãàëüíûõ, ðàáîòíèêîâ îáëåã÷àåò ðàáîòîäàòåëþ 
ðàáîòó âíå ïðàâîâîãî ïîëÿ, ÷òî îáåñïå÷èâàåò åìó áîëüøóþ ãèáêîñòü, 
îòñóòñòâèå ñîöèàëüíûõ ðàñõîäîâ, óõîä îò íàëîãîâ. 

Òàêèì îáðàçîì, èç ãîäà â ãîä, èç äåñÿòèëåòèÿ â äåñÿòèëåòèå ñîçäà-

åòñÿ è âîñïðîèçâîäèòñÿ îïðåäåëåííûé ðåæèì, «ðåçåðâèðóþùèé» çà ìè-
ãðàíòàìè ñàìûå íåôîðìàëüíûå ñåãìåíòû çàíÿòîñòè. Îêîëî ïîëîâèíû 
ðàáî÷èõ ìåñò â ñôåðå ìàññîâîé çàíÿòîñòè, çàíÿòûõ ñåãîäíÿ ìèãðàí-
òàìè, ìîæíî ñ÷èòàòü ÷èñòî ìèãðàíò-ñêèìè, òî åñòü «çàðåçåðâèðîâàí-
íûìè» çà ìèãðàíòàìè íà äîëãèå ãîäû. Çà äðóãóþ ïîëîâèíó èäåò êîí-
êóðåíöèÿ ìèãðàíòîâ è ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ. 

Ñðåäè ôàêòîðîâ, äàþùèõ ïðåèìóùåñòâî ìèãðàíòàì ïðè íàéìå íà 

ðàáîòó ó ðîññèéñêèõ ðàáîòîäàòåëåé, íåìàëîâàæíóþ, à ÷àñòî êëþ÷åâóþ 
ðîëü èãðàåò ñîãëàñèå íà íåôîðìàëüíóþ çàíÿòîñòü è ïî ñóòè íà ñâåðõ-
ýêñïëóàòàöèþ è äàæå íà èñïîëüçîâàíèå ýëåìåíòîâ «ïðèíóäèòåëüíîãî» 
òðóäà. Ìèãðàíòû ðàáîòàþò â ñðåäíåì 11 ÷àñîâ â äåíü 6 äíåé â íåäå-
ëþ, òî åñòü ïðèìåðíî 60-÷àñîâóþ ðàáî÷óþ íåäåëþ. Îäíàêî ðàáî÷èå 
÷àñû äîõîäÿò è äî 16-18 ÷àñîâ åæåäíåâíî; ïðèìåðíî òðåòü îïðîøåí-
íûõ ìèãðàíòîâ ðàáîòàþò 12 ÷àñîâ â äåíü è áîëåå. Íåìàëàÿ ÷àñòü ìè-
ãðàíòîâ òðóäèòñÿ áåç âûõîäíûõ. Óñëîâèÿ òðóäà ìèãðàíòîâ, êàê ïðàâè-
ëî, òÿæåëûå; íîðìàëüíûìè èõ ñ÷èòàþò òîëüêî 10-13% îïðîøåííûõ.