Файл: Vestnik_TGU_426.pdf

116 

«

чтобы

 

не

 

было

 

больше

 

случаев

, 

когда

 

люди

 

разоря

-

лись

 

из

-

за

 

мелких

 

правонарушений

» [20. 

С

. 16].  

Отметим

, 

что

 

без

 

санкций

 

внедрить

 

в

 

повседнев

-

ную

 

практику

 

новые

 

нормы

 

было

 

невозможно

. 

Мето

-

ды

 

агитации

 

и

 

пропаганды

 

в

 

лице

, 

например

, 

окруж

-

ного

 

печатного

 

органа

 â€“ 

газеты

  Â«

Красный

 

Курган

», 

использовались

, 

безусловно

, 

в

 

полной

 

мере

, 

но

 

вот

 

отдача

 

не

 

была

 

сиюминутной

. 

Примером

, 

подтвер

-

ждающим

 

значимость

 

наказаний

, 

является

 

внедрение

 

в

 

повседневную

 

жизнь

 Â«

Правил

 

санитарной

 

охраны

», 

утвержденных

 

Президиумом

 

Курганского

 

окриспол

-

кома

 14 

апреля

 1925 

г

. [21. 

Л

. 17–20 

об

.]. 

Это

 

доволь

-

но

 

объемный

 

текст

 

из

 8 

страниц

 

мелкого

 

шрифта

, 

где

 

законодатель

 

попытался

 

охватить

 

самый

 

широкий

 

круг

 

возможных

 

повседневных

 

ситуаций

, 

в

 

которых

 

соблюдение

 

санитарного

 

режима

 

было

 

остро

 

необхо

-

димо

. 

Однако

 

никаких

 

юридических

 

последствий

 

«

Правила

» 

не

 

предполагали

, 

поэтому

 

рассчитывать

 

на

 

их

 

добровольное

 

выполнение

 

не

 

приходилось

. 

Если

 

действующие

 

на

 

тот

 

момент

 

обязательные

 

постановле

-

ния

 

выполнялись

 

не

 

всеми

 

и

 

не

 

в

 

полной

 

мере

, 

то

 

что

 

говорить

 

про

 

вводимые

 

санитарные

 

нормы

? 

И

 

как

 

без

 

угрозы

 

негативных

 

последствий

 

быстро

 

приучить

 

лю

-

дей

 

не

 

бросать

 

окурки

 

на

 

пол

, 

не

 

плевать

 

в

 

помещении

, 

регулярно

 

очищать

 

дворы

 

от

 

навоза

, 

не

 

выплескивать

 

из

 

окон

 

на

 

улицу

 

грязную

 

воду

 

и

 

нечистоты

! 

Именно

 

такие

 

и

 

многие

 

другие

 

запреты

 

и

 

нормы

, 

касающиеся

 

работы

 

продуктовых

 

магазинов

, 

ресторанов

, 

парикма

-

херских

, 

бань

 

и

 

т

.

д

., 

прописывали

 Â«

Правила

». 

Вполне

 

закономерно

, 

что

 

буквально

 

следом

 

были

 

разработаны

 

два

 

проекта

 

обязательных

 

постановле

-

ний

, 

которые

 

уже

 

предусматривали

 

штраф

, 

и

 

этот

 

штраф

 

был

 

на

 

тот

 

момент

 

максимальным

 â€“ 

до

 

300 

рублей

 [22. 

Л

. 61]. 

Эти

 

постановления

 

касались

 

правил

 

содержания

 

городских

 

улиц

 

и

 

дворов

, 

что

 

дает

 

нам

 

основание

 

говорить

, 

что

 

именно

 

это

 

направление

 

санитарного

 

регулирования

 

было

 

наиболее

 

актуаль

-

ным

. 

В

 1926 

г

. «

Правила

 

санитарной

 

охраны

» 

цели

-

ком

 

приобрели

 

форму

 

обязательного

 

постановления

 

Курганского

 

окрисполкома

 [23. 

Л

. 106–107 

об

.].  

Тем

 

не

 

менее

 

на

 

протяжении

 

всего

 

рассматриваемого

 

периода

 

внедрение

 

обязательных

 

постановлений

, 

обес

-

печивающих

 

соблюдение

 

населением

 

санитарных

 

пра

-

вил

, 

оставалось

 

одним

 

из

 

проблемных

 

направлений

 

ад

-

министративной

 

работы

 

в

 

округе

. 

Особо

 

это

 

касалось

 

сельской

 

местности

. «

В

 

сельской

 

местности

 

хуже

… 

свалки

 

навоза

 

в

 

большом

 

количестве

 

вблизи

 

домов

 

и

 

источников

 

питьевой

 

воды

. 

И

 

нет

 

смысла

 

наказывать

, 

так

 

как

 

придется

 

все

 

население

 

штрафовать

» [18. 

Л

. 152–

152 

об

.]; «

слабое

 

проведение

 

санитарных

 

мероприятий

 

в

 

весенний

 

период

. 

Особенно

 

факт

 

загрязнения

 

площадей

 

навозом

 

и

 

несоблюдение

 

мест

 

свалки

 

нечистот

» [17. 

Л

. 269]; Â«

санитарное

 

состояние

 

особенно

 

на

 

селе

 

в

 

недо

-

пустимых

 

условиях

: 

свалка

 

навоза

 

в

 

неуказанных

 

ме

-

стах

, 

загрязнение

 

улиц

, 

питьевой

 

воды

, 

несоответствие

 

требованиям

 

к

 

скотским

 

могильникам

…» [19. 

Л

. 39], – 

такова

 

риторика

 

циркуляров

 

и

 

докладов

 

окружного

 

начальства

, 

повторяющаяся

 

из

 

года

 

в

 

год

 (

в

 

данном

 

слу

-

чае

 

в

 1925, 1926 

и

 1929 

гг

. 

соответственно

). 

Это

 

не

 

поз

-

воляет

 

охарактеризовать

 

повседневное

 

пространство

, 

окружавшее

 

обывателя

, 

благоустроенным

, 

комфортным

 

для

 

проживания

, 

а

 

как

 

раз

 

наоборот

. 

Сведения

 

из

 

рассматриваемых

 

документов

 

под

-

тверждаются

 

газетными

 

публикациями

. 

Например

, 

про

 

Курган

: «

Многие

 

колодцы

 

остались

 

нечищеными

 

и

 

население

 

вынуждено

 

ходить

 

за

 

водой

 

на

 

Тобол

. 

Было

 

издано

 

обязательное

 

постановление

 

об

 

уничто

-

жении

 

бездомных

 

собак

. 

И

 

что

 

же

? 

Половили

 

с

 

неде

-

лю

, 

а

 

теперь

 

опять

 

нельзя

 

без

 

палки

 

пройти

 

по

 

городу

 

– 

собаки

 

загрызут

. 

Притоны

 

ширмачей

 

благоден

-

ствуют

. 

Ни

 

милиция

, 

ни

 

горсовет

 

на

 

это

, 

по

-

видимому

, 

не

 

обращают

 

внимания

» [24. 

С

. 4]; Â«

на

 

базарной

 

площади

 

около

 

мельницы

 

с

 

осени

 

навалены

 

кучи

 

мусора

 

и

 

навоза

. 

Свалка

 

продолжается

 

и

 

сейчас

. 

…

Наступила

 

весна

, 

а

 

навоз

 

продолжает

 

преть

, 

разлага

-

ются

 

дохлые

 

животные

, 

заражают

 

воздух

 

невыносимым

 

зловонием

, 

и

 

на

 

это

 

никто

 

не

 

обращает

 

внимания

» [25. 

С

. 4]. 

Добавим

 

сюда

 

проблемы

 

водоснабжения

 

и

 

осве

-

щения

 

городских

 

улиц

, 

частые

 

пожары

 

и

 

острую

 

не

-

хватку

 

жилых

 

помещений

, 

наконец

, 

пьяниц

 

и

 

хулиганов

, 

собственно

 

все

 

то

, 

с

 

чем

 

власти

 

пытались

 

бороться

 

с

 

помощью

 

обязательных

 

постановлений

, 

и

 

мы

 

получим

 

довольно

 

неблагоприятный

 

образ

 

города

.  

Уже

 

в

 

одном

 

из

 

первых

 

своих

 

отчетов

 

начальник

 

Курганского

 

окрадмотдела

 

подчеркнул

 

значимость

 

своевременного

 

наложения

 

санкций

: «

Принцип

  â€œ

воз

-

действовать

 

путем

 

наказания

 

на

 

граждан

 

тогда

, 

когда

 

этого

 

требует

 

момент

”, 

соблюдается

 

если

 

не

 

в

 

целом

, 

то

 

больше

 

чем

 

наполовину

, 

а

 

это

 

основа

 

предотвра

-

щения

 

дальнейших

 

нарушений

 

обязательных

 

поста

-

новлений

, 

изданных

 

местным

 

окрисполкомом

» [26. 

Л

. 135]. 

Однако

 

реализовать

 

заявленный

 

принцип

, 

как

 

и

 

организовать

 

административную

 

работу

 

с

 

населени

-

ем

 

на

 

должном

 

уровне

, 

как

 

показала

 

дальнейшая

 

прак

-

тика

, 

оказалось

 

нелегко

. 

Острый

 

кадровый

 

вопрос

, 

не

-

отлаженность

 

механизмов

 

адмнадзора

, 

неоднозначная

 

социально

-

экономическая

 

ситуация

, 

низкий

 

культур

-

ный

 

уровень

 

населения

 â€“ 

все

 

это

 

можно

 

указать

 

в

 

каче

-

стве

 

главных

 

причин

 

трудностей

 

функционирования

 

адморганов

. 

Вот

 

типичные

 

для

 1920-

х

 

гг

. 

формули

-

ровки

 

из

 

отчетных

 

документов

, 

раскрывающие

 

усло

-

вия

, 

в

 

которых

 

осуществлялся

 

адмнадзор

: «

Админи

-

стративная

 

партизанщина

 

должна

 

изгоняться

 

самым

 

решительным

 

образом

 

во

 

всех

 

ступенях

 

аппарата

. 

В

 

особенности

 

это

 

необходимо

 

сделать

 

в

 

деревне

, 

где

 

неправильные

 

приемы

 

в

 

административной

 

работе

 

более

 

всего

 

имеют

 

место

» [26. 

Л

. 112];  Â«

констатируя

 

рост

 

хулиганства

 

в

 

городе

, 

ликвидация

 

которого

 

си

-

лами

 

городской

 

милиции

 

вследствие

 

ее

 

немногочис

-

ленного

 

состава

 

затруднительна

…» [27. 

Л

. 220]; Â«

сла

-

бая

 

квалификация

 

и

 

безынициативность

 

милиционе

-

ров

, 

взгляд

 

населения

 

как

 

на

 

бывшую

 

полицию

» [

Там

 

же

. 

Л

. 222]. 

Кадровая

 

проблема

 

была

 

главным

 

препятствием

 

эффективности

 

административного

 

надзора

. 

В

 

част

-

ности

, 

недостаток

 

сотрудников

. 

Так

, 

в

 

Марайском

 

районе

 

Курганского

 

округа

 

милиционер

  Â«

работает

 

один

 

на

 16 

селений

 

в

 

среднем

 7–8 

тыс

. 

человек

 

и

 

…

ликвидировать

 

самогоноварение

, 

хулиганство

, 

мел

-

кие

 

кражи

 

и

 

т

.

д

. 

с

 

указанным

 

штатом

 

нет

 

никакой

 

возможности

, 

само

 

население

 

на

 

борьбу

 

с

 

указанными

 

преступлениями

 

идет

 

очень

 

вяло

… 

приходится

 

рабо

-

тать

 

сверхурочно

» [28. 

Л

. 101]. 

Такая

 

же

 

ситуация

 

была

 

в

 

других

 

районах

 

и

 

в

 

самом

 

окружном

 

центре

. 

117 

В

 

целом

, 

в

 

середине

 1920-

х

 

гг

. 

в

 

Курганской

 

окруж

-

ной

 

милиции

 

состояло

 

на

 40% 

сотрудников

 

меньше

, 

чем

 

было

 

запланировано

 

областным

 

руководством

 

[16. 

Л

. 4 

об

.]. 

Профессиональные

 

качества

 

сотрудни

-

ков

, 

также

 

оставляли

 

желать

 

лучшего

. 

Могли

 

ли

 

ми

-

лиционеры

, 

среди

 

которых

 

были

 

те

, 

кто

 

сам

 

нередко

 

хорошо

 

выпивал

, 

дебоширил

, 

брал

 

взятки

, 

совершал

 

подлоги

, 

превышал

 

полномочия

 

и

 

т

.

п

., 

быть

 

приме

-

ром

 

для

 

населения

? 

Безусловно

, 

нет

. 

Кроме

 

того

, 

бо

-

лее

 

чем

 

на

 60% 

это

 

были

 

крестьяне

, 

на

 70% 

с

 

низшим

 

образованием

, 

более

 80% – 

беспартийные

  [

Там

 

же

. 

Л

. 8]. 

Низкая

 

заработная

 

плата

 

и

 

тяжелые

 

условия

 

службы

 

были

 

главными

 

причинами

 

текучести

 

мили

-

цейских

 

кадров

. 

И

 

вот

 

с

 

таким

 

личным

 

составом

 

со

-

ветская

 

власть

 

пыталась

 

не

 

просто

 

соблюдать

 

рево

-

люционную

 

законность

, 

но

, 

борясь

 

с

 Â«

некоммунисти

-

ческими

 

уклонами

» [29. 

Л

. 94], 

воспитать

 

нового

 

со

-

ветского

 

человека

. 

 

«

Сломать

» 

сложившиеся

 

у

 

населения

 

повседнев

-

ные

 

практики

 

было

, 

действительно

, 

непросто

. 

Напри

-

мер

, 

приучить

 

население

 

регистрировать

 

рождения

, 

браки

 

и

 

смерти

 

в

 

ЗАГСах

, 

а

 

не

 

в

 

церкви

. «

В

 

отноше

-

нии

 

взглядов

 

населения

 

на

 

органы

 

ЗАГС

 

среди

 

моло

-

дого

 

среднего

 

возраста

… 

можно

 

отметить

 â€“ 

удовле

-

творительно

, 

что

 

же

 

касается

 

граждан

 

по

 

возрасту

 

выше

 

среднего

 

и

 

старше

 â€“ 

смотрят

 

еще

 

пассивно

...» 

[18. 

Л

. 25], â€“ 

докладывал

 

начальник

 

Курганского

 

окружного

 

адмотдела

 

областному

 

руководству

 

в

 

ян

-

варе

 1925 

г

. 

К

 

тому

 

же

 

качество

 

работы

 

сотрудников

 

ЗАГСов

 

оставляло

 

желать

 

лучшего

: 

небрежное

 

запол

-

нение

 

документации

, 

незаконные

 

сборы

 

с

 

населения

, 

отсутствие

 

контроля

 

над

 

кладбищами

 [26]. 

Эти

 

факты

 

вкупе

 

с

 

сильной

, 

как

 

тогда

 

говорили

, «

бытовой

 

свя

-

зью

 

населения

 

с

 

прошлым

» 

делали

 

актуальным

 

стро

-

гий

 

контроль

 

за

 

исполнением

 

обязательных

 

постанов

-

лений

 

о

 

работе

 

ЗАГСов

 

на

 

протяжении

 

всего

 

рассмат

-

риваемого

 

десятилетия

: «

На

 

эту

 

тему

 

надлежит

 

обра

-

тить

 

особое

 

внимание

 

адморганов

, 

так

 

как

 

для

 

популя

-

ризации

 

указанного

 

дела

 

до

 

сих

 

пор

 

мер

 

принимается

 

чрезвычайно

 

мало

, 

между

 

тем

 

как

 

этот

 

вопрос

 

в

 

насто

-

ящее

 

время

 

имеет

 

актуальнейшее

 

значение

, 

внедряя

 

в

 

массы

 

зачатки

 

нового

 

быта

, 

разрушая

 

церковную

 

об

-

рядность

 

и

 

прививая

 

населению

 

трезвый

, 

лишенный

 

всяких

  Â«

таинственных

» 

признаков

 

взгляд

 

на

 

события

: 

рождение

, 

брак

, 

развод

» [19. 

Л

. 22–22 

об

.].  

И

 

все

-

таки

 

подавляющее

 

большинство

 

делопроиз

-

водственных

 

документов

 

Курганского

 

окружного

 

ад

-

министративного

 

отдела

 

было

 

посвящено

 

борьбе

 

с

 

самогоноварением

, 

пьянством

 

и

 

хулиганством

. 

В

 

1920-

е

 

гг

. 

Курганским

 

окрисполкомом

 

было

 

издано

 

14 

обязательных

 

постановлений

 

по

 

охране

 

обще

-

ственного

 

порядка

 

и

 

безопасности

 (

всего

 

издано

 

более

 

100), 

которые

 

в

 

том

 

числе

 

регулировали

 

продажу

 

спиртных

 

напитков

, 

предусматривали

 

санкции

 

за

 

по

-

явление

 

в

 

общественных

 

местах

 

в

 

пьяном

 

виде

, 

хули

-

ганские

 

действия

 

и

 

многое

 

другое

. 

Также

 

запреща

-

лись

, 

например

, «

устройство

 

и

 

организация

 

лотерей

 

денежных

 

и

 

имущественных

… 

размножение

 

и

 

рас

-

пространение

 

порнографической

 

литературы

 

и

 

изоб

-

ражений

, 

религиозные

 

шествия

 

без

 

разрешения

 

Ад

-

министративного

 

отдела

… 

занятие

 

магией

, 

гаданием

, 

знахарством

 

и

 

коновальством

, 

ношение

 

холодного

 

оружия

… 

стрельба

 

в

 

черте

 

городских

 

и

 

сельских

 

по

-

селений

… 

ввод

 

собак

 

в

 

места

 

общественного

 

пользо

-

вания

 

и

 

выпуск

 

таковых

 

на

 

улицы

 

без

 

намордников

… 

допущение

 

распития

 

в

 

общественных

 

местах

, 

профес

-

сиональное

 

нищенство

, 

порча

 

деревьев

, 

скамеек

, 

сры

-

вание

 

цветов

, 

афиш

… 

верховая

 

и

 

в

 

запряжке

 

езда

 

га

-

лопом

 

в

 

населенных

 

местах

…» [8. 

Л

. 27–27 

об

.].  

Данная

 

тематическая

 

группа

 

постановлений

 

наря

-

ду

 

с

 

темами

 

налогового

 

регулирования

 (17 

постанов

-

лений

) 

и

 

санитарного

 

надзора

 (13 

постановлений

) 

является

 

одной

 

из

 

самых

 

многочисленных

. 

И

 

это

 

не

-

удивительно

, 

источники

 

буквально

  Â«

кричат

» 

о

 

пого

-

ловном

 

пьянстве

, 

неистребимости

 

самогоноварения

 

и

, 

как

 

следствие

, 

увеличении

 

правонарушений

 

в

 

целом

. 

Например

, 

о

 

самогоноварении

: «

Зло

 

это

, 

в

 

корне

 

под

-

тачивающее

 

народное

 

благосостояние

 

и

 

ухудшающее

 

без

 

того

 

тяжелое

 

положение

 

страны

, 

пустило

 

глубо

-

кие

 

корни

 

в

 

Курганском

 

округе

 

и

 

продолжает

 

разви

-

ваться

. 

Окрисполком

… 

постановил

 

вести

 

упорную

 

борьбу

 

с

 

самогоном

 

в

 

более

 

решительных

 

формах

» 

[30. 

Л

. 69]. 

Значимость

 

применения

 

карательных

 

санкций

 

подчеркивалась

 

именно

 

в

 

связи

 

со

 

сферой

 

контроля

 

за

 

самогоноварением

: «

Что

 

же

 

касается

 

борьбы

 

с

 

самогоном

 

со

 

стороны

 

милиции

, 

то

 

здесь

 

почва

... 

вырвана

 

из

-

под

 

нее

 

ног

. 

Прежде

 

всего

, 

пони

-

жение

 

наказания

 

за

 

самогоноварение

 

создало

 

в

 

насе

-

лении

 

мнение

 

о

 

незначительности

 

и

 

безвредности

 

этого

 

вида

» [18. 

Л

. 150]. 

По

 

подсчетам

 

Г

.

Т

. 

Камало

-

вой

, 

из

 

всех

 

округов

 

Уральской

 

области

 

именно

 

в

 

Курганском

 

округе

 

это

 

правонарушение

 

было

 

наибо

-

лее

 

распространенным

 [31]. 

Отсюда

 

рост

 

правонару

-

шений

. 

Дополнительно

 

Курганский

 

окрадмотдел

 

предлагал

 Â«

снизить

 

стоимость

 

очищенного

 

вина

, 

уси

-

лить

 

репрессии

, 

усилить

 

культурно

-

просветительскую

 

работу

 

в

 

деревне

» [18. 

Л

. 150 

об

.].  

Неизбежным

 

следствием

 

пьянства

 

среди

 

населе

-

ния

 

было

 

хулиганство

. «

Общественный

 

порядок

 

наибольшее

 

нарушение

 

имел

 

в

 

городе

... 

Этот

 

вид

 

нарушения

 

находится

 

в

 

непосредственной

 

связи

 

с

 

усилением

 

пьянства

, 

наблюдавшимся

 

в

 

городе

 

в

 

связи

 

с

 

удешевлением

 

очищенного

 

вина

. 

Помимо

 

этого

... 

ознаменовалось

 

поножовщиной

 

в

 

разных

 

частях

 

горо

-

да

, 

усилением

 

хулиганства

 

и

 

даже

 

убийством

» [18. 

Л

. 152],  â€“ 

такая

 

характеристика

 

общественного

 

по

-

рядка

 

в

 

Кургане

 

за

 

июль

–

сентябрь

 1925 

г

. 

дается

 

в

 

очередном

 

квартальном

 

докладе

 

Административного

 

отдела

. 

Обязательные

 

постановления

 

как

 

инструмент

 

контроля

 

негативной

 

девиации

 

в

 

подобных

 

условиях

 

оказывались

 

малоэффективными

, 

ввиду

 

чего

 

окруж

-

ным

 

руководством

 

был

 

поставлен

 

вопрос

 

о

  Â«

пере

-

смотре

 

всех

 

обязательных

 

постановлений

 

и

 

целесооб

-

разности

 

применения

 

таковых

 

на

 

местах

 

в

 

условиях

 

данного

 

момента

» [

Там

 

же

. 

Л

. 139 

об

.].  

В

 

связи

 

с

 

этим

 

план

 

работы

 

Курганского

 

горсовета

 

на

 1926–1927 

гг

. 

предусматривал

 

усиление

 

борьбы

 

с

 

пьянством

 

и

 

хулиганством

  Â«

путем

: 

а

) 

пропаганды

 

о

 

вреде

 

пьянства

; 

б

) 

наблюдения

 

за

 

отпусками

 

спирт

-

ных

 

напитков

, 

а

 

также

 

за

 

порядками

 

с

 

распивочных

 

местах

; 

в

) 

расширением

 

культурно

-

массовой

 

работы

 

совместно

 

с

 

профессиональными

, 

комсомольскими

 

и

 

общественными

 

организациями

; 

г

) 

карательными

 

ад

-

министративными

 

мерами

» [16. 

Л

. 97]. 

Вполне

 

оправ

-

118 

дано

, 

учитывая

 

не

 

только

 

неистребимость

 

пьянства

, 

но

 

и

 

то

, 

что

  Â«

безалкогольный

 

досуг

 

сознательных

 

пролетариев

 

должен

 

был

 

стать

 

антиподом

 

практик

 

повседневной

 

жизни

 

высших

 

слоев

 

царской

 

России

» 

[32. 

С

. 24].  

В

 

связи

 

с

 

разрешением

 

с

 1925 

г

. 

государственной

 

продажи

 

водки

 

самогоноварение

 

в

 

округе

 

существен

-

но

 

снизилось

, 

самогон

 

производился

 

для

 

собственно

-

го

 

потребления

, 

а

 

не

 

для

 

продажи

, 

но

 

пьянство

 

и

 

ху

-

лиганство

 (

или

, 

как

 

было

 

написано

 

в

 

одном

 

из

 

отчет

-

ных

 

документов

  Â«

буйство

» [33. 

Л

. 52]), 

напротив

, 

в

 

разы

 

выросло

. 

Причем

 

приводимые

 

в

 

документах

 

Курганского

 

окружного

 

адмотдела

 

цифры

 

по

 

количе

-

ству

 

лиц

, 

задержанных

 

в

 

общественных

 

местах

 

в

 

пья

-

ном

 

виде

, 

не

 

отражали

 

реальной

 

картины

. 

Как

 

заявля

-

ли

 

авторы

, 

пьяных

 

на

 

селе

 

не

 

задерживали

 

и

 

не

 

штра

-

фовали

 â€“ 

не

 

было

 

для

 

этого

 

ни

 

средств

, 

ни

 

штатов

 [33. 

Л

. 54]. 

Административный

 

отдел

, 

как

 

признавалось

 

окружное

 

руководство

, 

оказался

 

неподготовленным

 

к

 

борьбе

 

с

 

этими

 

явлениями

 [

Там

 

же

]. 

А

 

ведь

 

эта

 

ситуа

-

ция

 

напрямую

 

касалась

 

каждого

 

жителя

. 

Кому

-

то

 

приходилось

 

возвращаться

 

домой

 

поздно

 

вечером

, 

кто

-

то

 

хотел

 

сходить

 

вечером

 

в

 

гости

, 

горожанам

 

хо

-

телось

 

в

 

выходной

 

день

 

прогуляться

 

по

 

парку

, 

и

 

ни

-

кому

 

не

 

хотелось

 

сталкиваться

 

с

 

хулиганами

, 

хотя

 

именно

 

это

 

и

 

было

 

высоко

 

вероятно

.  

На

 

селе

 

ситуация

 

в

 

плане

 

общественной

 

безопас

-

ности

 

была

 

еще

 

хуже

, 

чем

 

в

 

городе

. 

В

 

редакцию

 

газе

-

ты

  Â«

Красный

 

Курган

» 

один

 

крестьянин

 

написал

: 

«

Темнота

 

непроглядная

 

у

 

нас

 

в

 

деревне

. 

Ночью

 

нель

-

зя

 

сходить

 

к

 

соседу

: 

того

 

и

 

гляди

, 

что

 

получишь

 

под

-

затыльник

. 

Каждый

 

вечер

 â€“ 

хулиганство

, 

драки

… 

Хоть

 

беги

 

из

 

деревни

. 

Престольные

 

праздники

 

не

 

проходят

 

без

 

избитых

 

и

 

раненых

» [34. 

С

. 3]. 

Подоб

-

ных

 

писем

 

и

 

заметок

, 

опубликованных

 

в

 

газете

 

«

Красный

 

Курган

», 

сотни

. 

Поэтому

 

нисколько

 

не

 

удивляют

 

следующие

 

документальные

 

свидетельства

, 

как

, 

например

, 

заявление

 

члена

 

одного

 

из

 

районных

 

комитетов

 

партии

 

в

 

Курганский

 

окружком

 

с

 

просьбой

 

выдать

 

ему

 

револьвер

, «

так

 

как

 

часто

 

приходится

 

хо

-

дить

 

на

 

заседания

 

вечерами

 

и

 

приходится

 

поздно

 

ве

-

чером

 

ходить

 

домой

, 

и

, 

кроме

 

того

, 

меня

 

посылали

 

в

 

командировки

, 

так

 

что

 

оружие

 

мне

 

нужно

 

для

 

само

-

обороны

» [29. 

Л

. 242].  

Для

 

оценки

 

повседневности

 

весьма

 

характерной

, 

на

 

наш

 

взгляд

, 

является

 

фраза

 

из

 

отчета

 

за

 1926 

г

. 

о

 

работе

 

Курганского

 

окрадмотдела

 

по

 

охране

 

обще

-

ственного

 

порядка

: «

Отношение

 

населения

 

к

 

пьян

-

ству

, 

безусловно

, 

отрицательное

, 

так

 

как

 

пьянство

 

влияет

 

на

 

развитие

 

преступности

 

и

 

на

 

хулиганство

 

в

 

особенности

, 

но

, 

тем

 

не

 

менее

, 

пьянство

 

не

 

прекраща

-

ется

, 

и

 

пьют

 

почти

 

все

» [35. 

Л

. 69]. 

Некая

 

безысход

-

ность

, 

которую

 

здесь

 

можно

 

уловить

, 

является

 

дока

-

зательством

 

распространенности

 

среди

 

местного

 

населения

 

указанной

 

негативной

 

девиации

. 

Конечно

, 

это

 

фигура

 

речи

, 

все

 

поголовно

 

не

 

выпивали

. 

Тем

 

не

 

менее

 

подобные

 

высказывания

 

оценивают

 

пьянство

 

и

 

другие

 

явления

 

с

 

точки

 

зрения

 

современника

. 

И

 

это

 

особенно

 

важно

. 

Реконструируемая

 

повседневность

, 

таким

 

образом

, 

наполняется

 

смыслами

, 

исследователь

 

начинает

 

понимать

 

людей

 

того

 

времени

, 

в

 

первую

 

очередь

 

то

, 

как

 

они

 

переживали

 

окружающую

 

дей

-

ствительность

, 

познает

 

в

 

итоге

, 

по

 

словам

 

М

.

С

. 

Кнабе

, 

«

духовно

-

человеческое

» [36. 

С

. 90] 

измерение

 

куль

-

туры

. 

Итак

, 

насаждать

  Â«

новый

 

быт

» 

исключительно

 

ад

-

министративными

 

методами

 

оказалось

 

бесперспек

-

тивно

. «

Штрафы

, 

налагаемые

 

в

 

административном

 

порядке

, 

не

 

помогают

» [37. 

С

. 3], â€“ 

подчеркивал

 

начальник

 

Курганского

 

окрадмотдела

 

в

 

своем

 

докладе

 

на

 

Президиуме

 

Горсовета

 

по

 

поводу

 

роста

 

случаев

 

хулиганства

 

в

 

городе

. 

Примерно

 

с

 1925 

г

. 

в

 

докумен

-

тах

 

Курганского

 

окрадмотдела

 

все

 

настойчивее

 

зву

-

чала

 

мысль

 

о

 

комплексном

 

подходе

 

к

 

осуществлению

 

надзора

, 

включая

 

просвещение

, 

пропаганду

, 

привле

-

чение

 

общественного

 

мнения

, 

например

, «

и

, 

кроме

 

того

, 

одними

 

репрессивными

 

мерами

 

вряд

 

ли

 

можно

 

изжить

 

эти

 

явления

… 

только

 

при

 

повышении

 

куль

-

турного

 

уровня

 

населения

 

и

 

продвижения

 

санитарно

-

го

 

просвещения

 

в

 

деревне

» [18. 

Л

. 152–152 

об

.]; «

за

 

последнее

 

время

 

в

 

отношении

 

мобилизации

 

обще

-

ственного

 

мнения

 

на

 

борьбу

 

с

 

хулиганством

 

мы

 

наблюдаем

 

громадное

 

оживление

, 

которое

 

вместе

 

с

 

усилением

 

карательных

 

санкций

 

и

 

улучшением

 

мас

-

совой

 

культурной

 

работы

 

должно

 

привести

 

к

 

ликви

-

дации

 

хулиганства

» [16. 

Л

. 26 

об

.].  

Идея

  Â«

усилить

 

надзор

 

за

 

исполнением

 

обязатель

-

ных

 

постановлений

!» 

оставалась

 

главной

 

идеей

 

адми

-

нистративной

 

работы

 

в

 

округе

 

в

 

рассматриваемое

 

вре

-

мя

. 

Это

 

означало

 

лучше

 

отслеживать

 

и

 

больше

 

фикси

-

ровать

 

нарушения

. 

Так

, 

в

 

первом

 

квартале

 1925 

г

. 

в

 

целом

 

по

 

Кургану

 

за

 

нарушения

 

или

 

невыполнение

 

обязательных

 

постановлений

 

было

 

составлено

 70 

про

-

токолов

, 

в

 

четвертом

 

квартале

 â€“ 

уже

 717 

протоколов

 

[27. 

Л

. 222]. 

Судя

 

по

 

существенному

 

количественному

 

росту

, 

надзор

 

был

 

действительно

 

усилен

, 

но

 

что

 

имен

-

но

 

это

 

означало

 â€“ 

улучшение

 

качества

 

работы

 

милиции

 

или

 

рост

 

негативной

 

девиации

 

среди

 

горожан

?  

Документы

 

Курганского

 

окрадмотдела

 

содержат

, 

казалось

 

бы

, 

прямые

 

свидетельства

 

высокого

 

уровня

 

правонарушений

 

в

 

округе

. 

Например

, 

в

 1925 

г

., 

по

 

сравнению

 

с

 

предыдущим

 

годом

, «

пьянство

 

увеличи

-

лось

 

в

 9 

раз

, 

хулиганство

 â€“ 

в

 17 

раз

» [35. 

Л

. 44]. 

Да

-

лее

: «

Рост

 

хулиганства

 

по

 

Курганскому

 

округу

 

в

 

1925–1926 

гг

., 

по

 

сравнению

 

с

 

предыдущим

 

отчетным

 

периодом

 1924–1925 

гг

., 

составляет

 422%» [16. 

Л

. 25]. 

Но

, 

ограничиваясь

 

в

 

качестве

 

источников

 

только

 

от

-

четной

 

документацией

 

Курганского

 

окрадмотдела

, 

мы

 

формируем

 

довольно

 

непривлекательный

 

повседнев

-

ный

 

образ

 

среднестатистического

 

жителя

 

округа

 â€“ 

это

 

пьющий

 

некультурный

 

тип

, 

который

 

плюет

 

на

 

пол

 

в

 

помещении

, 

вываливает

 

мусор

 

на

 

улицу

 

нередко

 

пря

-

мо

 

из

 

окна

 

дома

, 

пристает

 

к

 

прохожим

, 

поет

 

нецен

-

зурные

 

песни

, 

играет

 

в

 

азартные

 

игры

, 

дерется

, 

пор

-

тит

 

уличные

 

скамейки

, 

рвет

 

цветы

 

с

 

клумб

, 

бросает

 

камни

 

в

 

проезжающие

 

поезда

, 

одним

 

словом

 

хулига

-

нит

, 

и

, 

конечно

, 

варит

 

самогон

. 

Но

 

подчеркнем

, 

что

 

это

 

некорректные

 

выводы

. 

Процент

 

нарушителей

 

по

 

отношению

 

ко

 

всему

 

населению

 

был

 

незначительным

. 

Для

 

примера

 (

и

 

более

 

точного

 

подсчета

) 

возьмем

 

го

-

родское

 

население

. 

В

 1925 

г

. 

население

 

Кургана

 

со

-

ставляло

 24 

тыс

. 896 

человек

. 

Курганский

 

окрадмот

-

дел

 

составил

 

за

 

этот

 

год

 1202 

протокола

 

за

 

нарушение

 

обязательных

 

постановлений

 (912 

на

 

мужчин

 

и

 290 

на

 

119 

женщин

; 

по

 

социальному

 

статусу

 

это

 

были

: 178 

тор

-

говцев

, 75 

кустарей

, 242 

служащих

, 275 

рабочих

, 

68 

крестьян

, 180 

домохозяев

 

и

 184 

прочих

) [35. 

Л

. 43]. 

Следовательно

, 

процент

 

нарушителей

 

составил

 4,8 

(

напомним

, 

что

 

сюда

 

не

 

входят

 

те

, 

кто

 

совершил

 

уго

-

ловные

 

правонарушения

).  

Как

 

отмечалось

 

в

 

отчете

 

об

 

административной

 

ра

-

боте

 

по

 

Уральской

 

области

 

за

 1925–1926 

гг

., «

на

 

10 

тыс

. 

жителей

 

Курганского

 

округа

 

приходится

 

129 

административных

 

взысканий

 

в

 

городе

 

и

 127 

в

 

сельской

 

местности

» [16. 

Л

. 147 

об

.]. 

Эти

 

показатели

 

в

 

сравнении

 

с

 

другими

 

округами

 

Уральской

 

области

 

отнюдь

 

не

 

свидетельствуют

 

о

 

высоком

 

уровне

 

право

-

нарушений

 

среди

 

населения

 

Курганского

 

округа

. 

Бо

-

лее

 

того

, 

в

 

ряде

 

других

 

округов

 

данные

 

цифры

 

оказы

-

ваются

, 

как

 

правило

, 

значительно

 

выше

, 

чем

 

в

 

Кур

-

ганском

 

округе

. 

Так

, 

в

 

городах

 

Сарапульского

 

окру

-

га

 â€“ 1348 

случаев

 

на

 10 

тыс

. 

жителей

, 

в

 

Ишиме

 â€“ 166, 

в

 

Тюмени

 â€“ 451; 

по

 

окружным

 

городам

 

Уральской

 

области

 

этот

 

показатель

 

составлял

 

в

 

среднем

 720 

слу

-

чаев

 

на

 10 

тыс

. 

жителей

 [

Там

 

же

].  

Исследователь

, 

опирающийся

 

на

 

рассматриваемые

 

источники

, 

может

 

сделать

 

достоверные

 

выводы

 

отно

-

сительно

 

такого

 

аспекта

 

повседневности

, 

как

 

негатив

-

ное

 

отклоняющееся

 

поведение

 

населения

. 

Зафиксиро

-

вав

 

в

 

свое

 

время

 

для

 

своих

 

служебных

 

целей

 

не

 

только

 

количество

 

и

 

виды

 

нарушений

 

обязательных

 

постанов

-

лений

, 

но

 

и

 

социальный

 

состав

 

нарушителей

, 

ранжируя

 

их

 

по

 

полу

 

и

 

возрасту

, 

роду

 

занятий

 

и

 

месту

 

житель

-

ства

, 

сегодня

 

документы

 

Курганского

 

окрад

-

мотдела

 

дают

 

возможность

 

нарисовать

 

социальный

 

портрет

 

жителя

 

округа

, 

который

 

ввиду

 

невыполнения

 

пропи

-

санных

 

норм

 

попадал

 

в

 

поле

 

зрения

 

административно

-

го

 

надзора

. 

Это

 

мужчина

 

от

 18 

до

 30 

лет

, 

рабочий

 

по

 

профессии

  (

реже

 

служащий

), Â«

беспартийный

 

или

 

не

 

комсомолец

» [16. 

Л

. 26], 

русский

 

по

 

национальности

 

(

информация

 

о

 

нарушении

 

обязательных

 

постановле

-

ний

 

владельцами

 

различных

 

учреждений

 

типа

 

бани

, 

парикмахерские

, 

кино

, 

торговые

 

точки

 

и

 

т

.

п

. 

в

 

архив

-

ном

 

фонде

 

Курганского

 

окрадмотдела

 

не

 

обнаружена

). 

Другие

 

данные

 

рассматриваемых

 

источников

 

отража

-

ют

 

повседневную

 

жизнь

 

населения

 

косвенно

. 

Итак

, 

в

 

июне

 1929 

г

., 

когда

 

в

 

округе

 

был

 

уже

 

накоплен

 

серьезный

 

опыт

 

административного

 

надзо

-

ра

, 

областное

 

руководство

 

после

 

обследования

 

рабо

-

ты

 

адморганов

, 

тем

 

не

 

менее

, 

отметило

, 

что

 Â«

в

 

части

 

наблюдения

 

за

 

выполнением

 

населением

 

обязатель

-

ных

 

постановлений

 

и

 

наложения

 

за

 

нарушение

 

по

-

следних

 

адмвзысканий

 

имеется

 

много

 

недочетов

… 

Местными

 

адморганами

 

обращается

 

внимание

 

на

 

со

-

блюдение

 

населением

 

только

 

некоторых

 

постановле

-

ний

, 

носящих

 

наиболее

 

злободневный

 

характер

, 

как

 

то

: 

по

 

борьбе

 

с

 

хулиганством

, 

пьянством

, 

лесонару

-

шениями

; 

остальные

 

же

 

постановления

 

проходят

 

не

-

замеченными

 

ни

 

населением

, 

ни

 

органами

 

надзора

; 

между

 

тем

 

эти

 

постановления

 

зачастую

 

регулируют

 

весьма

 

ответственные

 

области

 

народной

 

жизни

, 

например

 

об

 

оспопрививании

, 

ветеринарно

-

санитарном

 

надзоре

, 

противопожарных

 

мероприяти

-

ях

» [19. 

Л

. 4–4 

об

.].  

Корреспондент

 

газеты

 Â«

Красный

 

Курган

» 

в

 

замет

-

ке

 Â«

Кто

 

хозяин

 

городу

» 

от

 28 

июля

 1928 

г

., 

описывая

 

обстановку

 

в

 

городе

, 

сделал

 

это

, 

в

 

отличие

 

от

 

офици

-

альных

 

отчетов

, 

более

 

живописно

 

и

 

безапелляционно

: 

«

Вообще

 

же

 

надо

 

сказать

, 

что

 

Горсовет

 

издал

 

много

 

постановлений

, 

но

 

они

 

мало

 

выполняются

. 

Между

 

тем

, 

в

 

каждом

 

постановлении

 

имеется

 

такой

 

пара

-

граф

, 

где

 

точно

 

указано

, 

на

 

кого

 

возлагается

 

наблю

-

дение

, 

и

 

что

 

налагается

 

в

 

невыполнение

. 

Кажется

, 

точно

 

и

 

ясно

. 

А

 

на

 

деле

 

получается

 

туманно

: 

строят

, 

где

 

кому

 

любо

. 

Здания

 

возводят

 

где

, 

кому

, 

какие

 

нра

-

вятся

. 

Купаются

 

в

 

любом

 

месте

. 

По

 

улицам

 

движение

 

идет

 

кому

 

как

 

вздумается

. 

Мотористы

 

и

 

велосипеди

-

сты

 

пугают

 

коней

 

и

 

мало

 

о

 

том

 

думают

. 

Козы

, 

свиньи

, 

коровы

 

и

 

даже

 

лошади

 

гуляют

 

по

 

улицам

 

в

 

ряд

 

с

 

пуб

-

ликой

» [38. 

С

. 4].  

Складывается

 

впечатление

, 

что

 

вполне

 

целесооб

-

разные

 

намерения

 

местных

 

властей

 

сделать

 

простран

-

ство

 

благоустроенным

 

и

 

безопасным

 

для

 

проживания

, 

а

 

самих

 

граждан

 

непьющими

, 

законопослушными

, 

более

 

просвещенными

, 

одним

 

словом

, 

культурными

, 

наталкивались

 

на

 

некое

 

сопротивление

 

самих

 

граж

-

дан

. 

Нежелание

 

менять

 

привычный

 

образ

 

жизни

 

свя

-

зано

 

с

 

устойчивостью

 

его

 

базовых

 

компонентов

 â€“ 

сте

-

реотипов

 

поведения

, 

что

 

в

 

совокупности

 

с

 

недоверием

 

к

 

новой

 

власти

 («

население

 

смотрело

 

на

 

государство

 

одновременно

 

как

 

на

 

источник

 

и

 

проблем

, 

и

 

благопо

-

лучия

» [39. 

С

. 22]) 

неизбежно

 

затрудняло

 

реализацию

 

обязательных

 

постановлений

.  

Однако

 

для

 

руководства

 

Курганского

 

округа

 

и

 

са

-

мого

 

города

 

никакие

 

трудности

 

не

 

могли

 

быть

 

оправ

-

данием

, 

так

 

как

, 

говоря

 

словами

 

источника

, «

админи

-

стративный

 

аппарат

, 

являясь

 

местом

 

непосредствен

-

ного

 

стыка

 

советской

 

власти

 

с

 

населением

, 

как

 

в

 

го

-

роде

, 

так

 

и

 

в

 

деревне

, 

должен

 

во

 

всех

 

отношениях

 

отвечать

 

политике

 

Советской

 

власти

» [26. 

Л

. 111 

об

.]. 

Эта

 

политика

 

в

 

данном

 

случае

 

включала

 

преобразова

-

ния

, 

которые

 

напрямую

 

влияли

 

на

 

качество

 

и

 

содер

-

жание

 

каждодневного

 

бытования

 

людей

. 

Санитарные

 

требования

, 

пожарный

 

надзор

, 

правила

 

уличного

 

движения

, 

борьба

 

с

 

хулиганством

 

в

 

общественных

 

местах

, 

бродячими

 

собаками

 

делали

 

пространство

 

повседневности

 

как

 

минимум

 

безопасным

. 

Другая

 

группа

 

постановлений

 

была

 

призвана

 

повысить

 

уро

-

жайность

 

сельскохозяйственных

 

культур

, 

предупре

-

дить

 

эпидемии

 

домашнего

 

скота

, 

сохранить

 

леса

 

от

 

незаконной

 

вырубки

. 

Особое

 

значение

 

имели

 

поста

-

новления

, 

формировавшие

 

новые

 

поведенческие

 

тра

-

диции

 â€“ 

новые

 

праздники

, 

новые

 

правила

 

торговли

, 

новые

 

правила

 

регистрации

 

браков

, 

новый

 

досуг

 

без

 

азартных

 

игр

, 

гадалок

 

и

 

религиозных

 

шествий

 

и

, 

как

 

следствие

, 

новая

 

система

 

ценностей

.  

Сказать

, 

что

 

повседневная

 

жизнь

, 

несмотря

 

на

 

все

 

усилия

 

органов

 

власти

, 

осталась

 

неизменной

, 

конеч

-

но

, 

нельзя

. 

Доказательством

 

тому

 

может

 

послужить

 

дальнейшая

 

история

 

региона

 

и

 

современное

 

его

 

со

-

стояние

. 

Другие

 

источники

, 

в

 

частности

 

газета

 Â«

Крас

-

ный

 

Курган

», 

содержат

 

множество

 

свидетельств

 

того

, 

как

 

постепенно

  Â«

рушится

 

старое

, 

рождается

 

новое

» 

[34. 

С

. 3]. 

Это

 

сообщения

 

о

 

росте

 

числа

 

безбожников

, 

случаях

 

отказа

 

крестьян

 

от

 

празднования

 

религиоз

-

ных

 

праздников

, 

красных

 

свадьбах

 

и

 

советских

 

кре

-

стинах

, 

росте

 

общественной

 

активности

 

женщин

 

или

, 

как

 

тогда

 

говорили

, «

бытовом

 

раскрепощении

 

жен

-

120 

щин

» [40. 

Л

. 82]. 

Это

 

строительство

 

водопровода

, 

от

-

крытие

 

новых

 

больниц

 

и

 

фельдшерских

 

пунктов

 

в

 

деревнях

, 

мощение

 

и

 

освещение

 

городских

 

улиц

, 

улучшение

 

санитарной

 

обстановки

, 

борьба

 

с

 

курени

-

ем

 

и

 

сквернословием

 

и

 

т

.

д

., 

в

 

целом

, 

рост

 

культуры

 

поведения

 

населения

. 

При

 

этом

 

повседневность

 1923–

1930 

гг

. 

и

 

проблемы

, 

волнующие

 

в

 

то

 

время

 

местные

 

власти

 

и

 

добропорядочных

 

обывателей

, 

оказываются

, 

образно

 

выражаясь

, 

не

 

такими

 

уж

 

далекими

 

и

 

непо

-

нятными

 

нам

 

сегодняшним

. 

Подавляющее

 

большин

-

ство

 

норм

, 

на

 

страже

 

которых

 

стояли

 

обязательные

 

постановления

 

тех

 

лет

, 

актуальны

 

и

 

сегодня

.  

Таким

 

образом

, 

делопроизводственные

 

докумен

-

ты

, 

отложившиеся

 

в

 

деятельности

 

Административно

-

го

 

отдела

 

Курганского

 

окрисполкома

, 

содержат

 

фак

-

ты

, 

которые

 

можно

 

использовать

 

в

 

реконструкции

 

повседневной

 

жизни

 

местного

 

населения

. 

Однако

 

воссоздаваемая

 

картина

 

повседневности

 

будет

 

одно

-

бокой

, 

так

 

как

 

сведения

 

рассматриваемых

 

источников

 

прежде

 

всего

 

характеризуют

 

девиантное

 

поведение

 

жителей

. 

Таковы

 

источниковедческие

 

особенности

 

рассматриваемых

 

текстов

, 

обусловленные

 

их

 

проис

-

хождением

 â€“ 

конкретными

 

профессиональными

 

зада

-

чами

, 

выполняемыми

 

административными

 

структу

-

рами

.  

Обращение

 

к

 

делопроизводственным

 

документам

 

в

 

качестве

 

источников

 

изучения

 

повседневности

, 

на

 

наш

 

взгляд

, 

оправдано

. 

С

 

одной

 

стороны

, 

это

 

продиктовано

 

недоступностью

 

или

 

отсутствием

 

эго

-

документов

, 

ко

-

торые

 

используются

 

как

 

первоочередные

 

и

 

традицион

-

ные

 

источники

 

для

 

реконструкции

 

повседневной

 

жиз

-

ни

. 

В

 

архивах

, 

особенно

 

региональных

, 

находки

 

вос

-

поминаний

 

о

 1920-

х

 

гг

. 

редки

 

и

 

считаются

 

удачей

. 

Со

-

бираемые

 

устные

 

свидетельства

, 

несмотря

 

на

 

свою

 

значимость

, 

также

 

единичны

 

или

 

не

 

всегда

 

доступны

 

исследователям

, 

так

 

как

 

хранятся

 

в

 

личных

 

коллекци

-

ях

. 

С

 

другой

 

стороны

, 

делопроизводственные

 

докумен

-

ты

, 

как

 

мы

 

смогли

 

убедиться

, 

несмотря

 

на

 

отмеченные

 

выше

 

особенности

, 

позволяют

 

узнать

, 

как

 

переживали

 

различные

 

повседневные

 

ситуации

 

современники

, 

как

 

они

 

оценивали

 

поступки

 

окружавших

 

их

 

людей

, 

пусть

 

и

 

с

 

позиций

 

власти

. 

Но

, 

являясь

 

представителями

 

тако

-

вой

, 

сотрудники

 

административных

 

отделов

 

остава

-

лись

 

вчерашними

 

крестьянами

 

и

 

рабочими

, 

ходили

 

по

 

тем

 

же

 

улицам

 

и

 

рынкам

, 

так

 

же

, 

как

 

и

 

другие

 

жители

, 

решали

 

свои

 

бытовые

 

проблемы

, 

также

 

стремились

 

приспособиться

 

к

 

обстоятельствам

 

жизни

 

и

 

сделать

 

свое

 

каждодневное

 

бытование

 

стабильным

 

и

 

благо

-

устроенным

. 

Поэтому

 

их

 

мнение

 

значимо

 

в

 

изучении

 

повседневности

.  

 

ЛИТЕРАТУРА

 

 

1.

 

Государственный

 

архив

 

Курганской

 

области

 (

далее

 

ГАКО

). 

Ф

. 

Р

-464. 

Оп

. 1. 

Д

. 1. 

2.

 

Камалова

 

Г

.

Т

. 

Организационно

-

правовые

 

основы

 

советской

 

милиции

 (1920–1923 

гг

.) // 

Вестник

 

Южно

-

Уральского

 

государственного

 

университета

. 

Серия

 Â«

Право

». 2007. 

№

 4. 

3.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-464. 

Оп

. 1. 

Д

. 12. 

4.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-464. 

Оп

. 1. 

Д

. 43. 

5.

 

Красный

 

Курган

 (

Курган

). 1928. 12 

янв

. 

6.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-464. 

Оп

. 1. 

Д

. 59. 

7.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-315. 

Оп

. 1. 

Д

. 127. 

8.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-315. 

Оп

. 1. 

Д

. 6. 

9.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-315. 

Оп

. 1. 

Д

. 163 

б

. 

10.

 

Красный

 

Курган

 (

Курган

). 1924. 9 

июля

. 

11.

 

Красный

 

Курган

 (

Курган

). 1926. 18 

апр

. 

12.

 

Красный

 

Курган

 (

Курган

). 1929. 21 

марта

. 

13.

 

Государственный

 

архив

 

общественно

-

политической

 

документации

 

Курганской

 

области

 (

далее

 

ГАОПДКО

). 

Ф

. 10. 

Оп

. 1. 

Д

. 94. 

14.

 

Красный

 

Курган

 (

Курган

). 1924. 13 

декабря

. 

15.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-465. 

Оп

. 1. 

Д

. 12. 

16.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-464. 

Оп

. 1. 

Д

. 47. 

17.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-464. 

Оп

. 1. 

Д

. 23. 

18.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-464. 

Оп

. 1. 

Д

. 7. 

19.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-464. 

Оп

. 1. 

Д

. 68. 

20.

 

Турубинер

 

А

. 

Обязательные

 

постановления

 

и

 

революционная

 

законность

 // 

Административный

 

вестник

. 1925. 

№

 7 (

июль

). 

21.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-315. 

Оп

. 1. 

Д

. 6. 

22.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-315. 

Оп

. 1. 

Д

. 50. 

23.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-315. 

Оп

. 1. 

Д

. 12 

а

. 

24.

 

Красный

 

Курган

 (

Курган

). 1926. 7 

окт

. 

25.

 

Красный

 

Курган

 (

Курган

). 1927. 22 

апр

. 

26.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-464. 

Оп

. 1. 

Д

. 8. 

27.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-464. 

Оп

. 1. 

Д

. 19. 

28.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-464. 

Оп

. 1. 

Д

. 21. 

29.

 

ГАОПДКО

. 

Ф

. 10. 

Оп

. 1. 

Д

. 76. 

30.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-464. 

Оп

. 1. 

Д

. 2. 

31.

 

Камалова

 

Г

.

Т

. 

Борьба

 

советской

 

милиции

 

с

 

нарушениями

 

общественного

 

порядка

 

в

 

годы

 

новой

 

экономической

 

политики

 // 

Вестник

 

Южно

-

Уральского

 

государственного

 

университета

. 

Серия

 Â«

Право

». 2007. 

№

 18. 

32.

 

Лебина

 

Н

. 

Советская

 

повседневность

: 

нормы

 

и

 

аномалии

. 

От

 

военного

 

коммунизма

 

к

 

большому

 

стилю

. 

М

. : 

Новое

 

лит

. 

обозрение

, 2015. 

33.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-464. 

Оп

. 2. 

Д

. 15. 

34.

 

Красный

 

Курган

 (

Курган

). 1925. 2 

янв

. 

35.

 

ГАКО

. 

Ф

. 

Р

-464. 

Оп

. 1. 

Д

. 9. 

36.

 

Рыженко

 

В

.

Г

., 

Назимова

 

В

.

Ш

., 

Алисов

 

Д

.

А

.

 

Пространство

 

советского

 

города

 (1920-

е

 â€“1950-

е

 

гг

.): 

теоретические

 

представления

, 

регио

-

нальные

 

социокультурные

 

и

 

историко

-

культурологические

 

характеристики

 (

на

 

материалах

 

Западной

 

Сибири

). 

Омск

 : 

Наука

, 2004. 

37.

 

Красный

 

Курган

 (

Курган

). 1928. 1 

сент

. 

38.

 

Красный

 

Курган

 (

Курган

). 1928. 21 

июля

.