Файл: sbornik_t3.pdf

196

ными

на

облачном

хостинге

могут

пользоваться

в

любой

точке

страны

, 

в

том

числе

в

трудно

доступных

регионах

); 

4)

оперативность

  (

чтобы

передать

пакет

данных

учреждению

УИС

достаточно

просто

поместить

файл

в

облако

, 

это

экономит

много

времени

и

средств

по

сравнению

с

пересылкой

по

обычной

или

фельдъегерской

почте

); 

5)

ответственность

 (

файлы

в

облачном

хранилище

находятся

в

веде

-

нии

специалистов

, 

а

не

рядовых

пользователей

, 

у

которых

больше

шансов

сделать

ошибку

, 

приводящую

к

потере

данных

). 

Уголовно

-

исполнительная

система

обладает

распределенной

инфра

-

структурой

. 

И

если

эксплуатировать

разнородный

парк

серверов

, 

то

будут

большие

затраты

на

управление

, 

эксплуатацию

и

обновление

оборудова

-

ния

и

программного

обеспечения

, 

высокие

риски

простоев

и

поломок

, 

вы

-

званные

отсутствием

связности

внутри

такой

разнородной

структуры

. 

Ре

-

шить

эти

и

многие

другие

инфраструктурные

проблемы

можно

при

помо

-

щи

построения

частного

облака

. 

С

.

В

. 

Озерский

,  

заместитель

начальника

кафедры

управления

и

информационно

-

технического

обеспечения

деятельности

УИС

, 

кандидат

физико

-

математических

наук

, 

доцент

; 

С

.

А

. 

Грязнов

,  

начальник

кафедры

управления

и

информационно

-

технического

обеспечения

деятельности

УИС

, 

кандидат

педагогических

наук

, 

доцент

(

Самарский

юридический

институт

ФСИН

России

) 

Дистанционное

обучение

как

основная

форма

получения

высшего

образования

в

местах

лишения

свободы

Концепция

развития

уголовно

-

исполнительной

системы

Российской

Федерации

до

 2020 

года

предусматривает

  Â«

дальнейшее

развитие

благо

-

приятных

условий

для

получения

осужденными

общего

, 

начального

, 

среднего

и

высшего

профессионального

образования

посредством

заочно

-

го

и

дистанционного

обучения

».

Формирование

высокотехнологичной

площадки

для

предоставления

осужденным

возможности

получать

выс

-

шее

профессиональное

образование

на

основе

дистанционных

технологий

является

актуальной

проблемой

профилактики

рецидивной

преступности

и

адаптации

бывших

преступников

к

стремительно

меняющимся

услови

-

ям

современного

мира

. 

Предоставление

осужденным

и

лицам

, 

содержа

-

щимся

под

стражей

, 

технической

возможности

использования

широкого

спектра

телекоммуникационных

услуг

, 

в

том

числе

средств

видео

-

197

конференцсвязи

, 

электронной

почты

и

др

. 

позволит

решить

проблему

по

-

лучения

образования

в

кратчайшие

сроки

. 

Европейскими

пенитенциарными

правилами

, 

принятыми

Комитетом

Министров

Совета

Европы

в

 2006 

г

., 

предусмотрено

, 

что

в

каждом

исправи

-

тельном

учреждении

осуществляется

разносторонняя

программа

обучения

, 

позволяющая

людям

удовлетворять

некоторые

из

своих

интересов

и

потреб

-

ностей

. 

Рекомендации

Совета

Европы

 Â«

Об

обучении

в

тюрьмах

» 

нацелива

-

ют

сотрудников

пенитенциарных

учреждений

на

то

, 

что

все

заключенные

должны

иметь

доступ

к

обучению

, 

и

оно

должно

быть

таким

же

, 

как

обуче

-

ние

соответствующих

возрастных

групп

за

пределами

тюрем

. 

По

данным

ФСИН

России

приблизительно

 35–40 

тысяч

осужденных

со

средним

образованием

желают

получать

высшее

образование

во

время

отбывания

наказания

. 

Прежде

чем

приступить

к

обзору

форм

дистанционного

обучения

с

использованием

интернет

-

технологий

, 

рассмотрим

основные

понятия

. 

Интернет

-

образование

– 

образование

, 

осуществляемое

с

использовани

-

ем

ресурсов

и

технологий

глобальной

сети

Интернет

. 

По

отношению

к

поня

-

тию

дистанционное

образование

является

видовым

отличием

, 

более

строго

регламентирующим

технико

-

технологическую

специфику

обучения

 â€“ 

ис

-

пользование

сети

Интернет

 (

дистанционно

можно

обучаться

не

только

через

Интернет

, 

но

и

с

помощью

локальных

сетей

, 

видеосвязи

и

т

. 

п

.). 

Дистанционное

обучение

 â€“ 

совокупность

технологий

, 

обеспечиваю

-

щих

доставку

обучаемым

основного

объема

изучаемого

материала

, 

инте

-

рактивное

взаимодействие

обучаемых

и

преподавателей

в

процессе

обу

-

чения

, 

предоставление

обучаемым

возможности

самостоятельной

работы

по

освоению

изучаемого

материала

, 

а

также

в

процессе

обучения

. 

Дистанционное

обучение

, 

осуществляемое

с

помощью

компьютерных

телекоммуникаций

, 

имеет

следующие

формы

занятий

. 

Чат

-

занятия

 â€“ 

учебные

занятия

, 

осуществляемые

с

использованием

чат

-

технологий

. 

Чат

-

занятия

проводятся

синхронно

, 

то

есть

все

участники

име

-

ют

одновременный

доступ

к

чату

. 

В

рамках

многих

дистанционных

учебных

заведений

действует

чат

-

школа

, 

в

которой

с

помощью

чат

-

кабинетов

орга

-

низуется

дистанционная

деятельность

педагогов

и

учеников

. 

Веб

-

занятия

 â€“ 

дистанционные

уроки

, 

конференции

, 

семинары

, 

дело

-

вые

игры

, 

лабораторные

работы

, 

практикумы

и

другие

формы

учебных

занятий

, 

проводимых

с

помощью

средств

телекоммуникаций

и

других

возможностей

 Â«

всемирной

паутины

». 

Для

веб

-

занятий

используются

специализированные

образователь

-

ные

веб

-

форумы

– 

форма

работы

пользователей

по

определенной

теме

или

проблеме

с

помощью

записей

, 

оставляемых

на

одном

из

сайтов

с

установленной

на

нем

соответствующей

программой

. 

От

чат

-

занятий

веб

-

форумы

отличаются

возможностью

более

длительной

  (

многоднев

-

198

ной

) 

работы

и

асинхронным

характером

взаимодействия

учеников

и

педагогов

. 

Телеконференции

проводятся

, 

как

правило

, 

на

основе

списков

рас

-

сылки

с

использованием

электронной

почты

. 

Для

учебных

телеконферен

-

ций

характерно

достижение

образовательных

задач

.  

Одной

из

наиболее

перспективных

форм

проведения

занятий

по

дис

-

танционной

форме

обучения

с

заключенными

в

исправительных

колониях

являются

вебинары

, 

объединяющие

в

себе

преимущество

веб

-

технологий

и

телеконференций

. 

Термин

 Â«webi

№

ar» 

происходит

от

слияния

двух

английских

слов

 â€“ 

web 

и

 semi

№

ar (

оба

вряд

ли

нуждаются

в

переводе

). 

Вебинар

 â€“ 

учебное

мероприятие

, 

проводимое

с

использованием

 web-

технологий

.  

Вебинар

 â€“ 

технология

интерактивная

. 

Слушатели

вебинара

не

просто

внимают

тому

, 

что

говорит

и

показывает

докладчик

, 

но

и

могут

задавать

ему

вопросы

устно

или

письменно

непосредственно

по

ходу

дела

, 

как

если

бы

они

физически

присутствовали

в

помещении

, 

где

проводится

меро

-

приятие

. 

Докладчик

также

 Â«

видит

» 

всех

участников

и

может

обратиться

с

вопросом

ко

всем

сразу

или

к

любому

из

них

. 

Интересным

примером

реализации

дистанционного

образования

яв

-

ляются

аудио

- 

и

видеокурсы

по

различным

дисциплинам

, 

размещенные

на

интернет

-

ресурсах

Калифорнийского

университета

в

Беркли

 (

США

) 

и

Ин

-

тернет

-

Университета

Информационных

Технологий

 (

Россия

). 

На

мой

взгляд

в

настоящее

время

в

России

наиболее

актуальными

 (

дос

-

тупность

плюс

эффективность

) 

средствами

образовательных

Интернет

-

технологий

для

использования

в

местах

лишения

свободы

являются

: 

разме

-

щение

образовательных

ресурсов

учебного

заведения

для

лиц

, 

отбывающих

наказание

в

виде

лишения

свободы

, 

в

сети

Интернет

; 

возможность

выполне

-

ния

, 

проверки

и

рецензирования

контрольных

и

курсовых

работ

в

электрон

-

ном

виде

с

использованием

Интернет

; 

обеспечение

доступа

обучаемых

к

ви

-

део

- 

и

аудиоматериалам

лекций

, 

семинаров

и

практических

занятий

на

сайте

учебного

заведения

; 

организация

чат

-

занятий

и

консультаций

с

преподава

-

телями

; 

выполнение

тестовых

заданий

промежуточного

и

итогового

контро

-

ля

на

сайте

учебного

заведения

в

режиме

 on-line. 

Полноценная

реализация

дистанционного

образования

для

заключен

-

ных

является

сложной

организационно

-

технической

задачей

, 

разрешить

которую

помогает

социальный

проект

, 

осуществляемый

Современной

гу

-

манитарной

академией

во

многих

российских

регионах

. 

Суть

его

заключа

-

ется

в

организации

получения

высшего

образования

осужденными

в

мес

-

тах

лишения

свободы

. 

В

настоящий

момент

Современная

гуманитарная

академия

готова

уве

-

личить

число

студентов

в

местах

лишения

свободы

до

семи

тысяч

человек

. 

Более

того

, 

сами

заключенные

этого

хотят

, 

но

, 

к

сожалению

, 

все

упирается

в

199

деньги

. 

Не

все

родственники

имеют

возможность

платить

за

обучение

, 

даже

по

льготной

цене

  (

например

, 

в

Самарской

области

студент

-

заключенный

платит

за

обучение

лишь

треть

суммы

, 

остальные

расходы

берет

на

себя

ГУФСИН

по

Самарской

области

и

сама

академия

).  

Следует

отметить

российский

опыт

внедрения

дистанционного

обуче

-

ния

в

системе

исправительных

учреждений

. 

Так

 16 

февраля

 2011 

г

., 

в

ФБУ

ИК

-12 

ГУФСИН

России

по

Пермскому

краю

строгого

режима

состоялась

церемония

открытия

Учебного

компьютерного

класса

. 

Теперь

заключенные

обретут

возможность

получать

высшее

образование

с

использованием

дис

-

танционных

технологий

, 

не

выходя

за

пределы

режимной

территории

.  

Учебный

компьютерный

класс

стал

возможен

после

комплекса

пере

-

мен

, 

которые

произошли

в

ФБУ

ИК

-12. 

У

осужденных

созрела

осознанная

потребность

проводить

свой

срок

с

пользой

и

сформировалась

в

идею

ор

-

ганизации

дистанционного

обучения

в

колонии

, 

которая

была

поддержана

представителями

гражданского

общества

.  

Таким

образом

, 

дистанционное

образование

посредством

Интернет

-

технологий

входит

в

жизнь

и

российских

заключенных

, 

обеспечивая

им

право

на

образование

, 

и

должно

стать

основной

формой

получения

выс

-

шего

образования

в

местах

лишения

свободы

. 

В

заключение

, 

для

того

чтобы

еще

раз

отметить

роль

образования

в

профилактике

пенитенциарных

рецидивов

, 

хочется

привести

слова

Вячесла

-

ва

Волова

, 

директора

Самарского

филиала

Современной

гуманитарной

ака

-

демии

: «

Из

 1,5 

тысяч

студентов

, 

которые

получали

образование

в

местах

лишения

свободы

в

Самарской

области

, 

не

было

ни

одного

, 

кто

совершил

бы

рецидив

. 

Статистика

говорит

сама

за

себя

 â€“ 

чем

выше

у

человека

образо

-

вание

, 

тем

меньше

у

него

желания

совершить

преступление

. 

У

него

появля

-

ются

стимулы

в

жизни

, 

новые

интересы

, 

а

главное

 â€“ 

перспективы

». 

С

.

А

. 

Павлова

,  

преподаватель

кафедры

математики

и

информационных

технологий

управления

 (

Академия

ФСИН

России

); 

А

.

В

. 

Мотронюк

,  

заместитель

начальника

по

тылу

и

трудовой

занятости

осужденных

(

УФСИН

России

по

Оренбургской

области

) 

Автоматизированная

система

электронного

документооборота

в

уголовно

-

исполнительной

системе

Система

электронного

документооборота

  (

СЭД

)

  â€“

автоматизирован

-

ная

многопользовательская

система

, 

сопровождающая

процесс

управле

-

200

ния

работой

иерархической

организации

с

целью

обеспечения

выполнения

этой

организацией

своих

функций

. 

При

этом

предполагается

, 

что

процесс

управления

опирается

на

человеко

-

читаемые

документы

, 

содержащие

ин

-

струкции

для

сотрудников

организации

, 

необходимые

к

исполнению

. 

Назначение

СЭД

. 

СЭД

предназначена

для

комплексной

автоматизации

служб

документационного

обеспечения

уголовно

-

исполнительно

системы

и

обмена

информацией

между

участниками

рабочих

процессов

в

части

учета

и

формирования

единого

электронного

информационного

документационного

пространства

  (

управленческих

, 

учетных

и

др

. 

документов

), 

а

именно

про

-

цессов

регистрации

, 

хранения

, 

представления

 (

в

т

.

ч

. 

публикации

) 

и

рассыл

-

ки

документации

, 

выдачи

и

контроля

исполнения

заданий

по

связанным

с

ними

резолюциям

и

поручениям

, 

а

также

архивного

хранения

документации

. 

СЭД

также

предназначена

для

обеспечения

надежности

хранения

, 

разграни

-

чения

и

оперативности

доступа

к

информации

  (

посредством

структур

хра

-

нения

и

поисковых

алгоритмов

) 

для

всех

участников

рабочих

процессов

УИС

, 

в

том

числе

географически

распределенных

. 

По

видам

автоматизированных

комплексов

СЭД

относится

к

много

-

функциональным

программно

-

техническим

комплексам

для

автоматиза

-

ции

управления

рабочими

процессами

в

условиях

распределенного

ис

-

пользования

информации

разными

специалистами

. 

Под

СЭД

понимается

программно

-

аппаратный

комплекс

, 

состоящий

из

взаимосвязанных

автоматизированных

рабочих

мест

 (

далее

 - 

АРМов

), 

под

-

держивающих

автоматизацию

работы

с

документами

на

всех

этапах

их

жиз

-

ненного

цикла

  (

сканирования

, 

создания

, 

регистрации

  (

кодирования

), 

дове

-

дения

до

сотрудников

автоматизируемых

подразделений

, 

исполнения

, 

кон

-

троля

, 

учета

и

архивного

хранения

) 

и

функционирующих

на

основе

единой

программно

-

технической

среды

, 

интегрированной

с

программно

-

аппаратным

комплексом

для

сканирования

документов

и

обладающей

воз

-

можностями

интеграции

с

другими

автоматизированными

информационны

-

ми

системами

УИС

 (

необходимый

состав

и

содержание

интеграции

уточня

-

ется

на

этапе

технического

проектирования

).  

Основные

принципы

электронного

документооборота

: 

Однократная

регистрация

документа

, 

позволяющая

однозначно

иден

-

тифицировать

документ

. 

Возможность

параллельного

выполнения

операций

, 

позволяющая

со

-

кратить

время

движения

документов

и

повышения

оперативности

их

ис

-

полнения

. 

Непрерывность

движения

документа

, 

позволяющая

идентифициро

-

вать

ответственного

за

исполнение

документа

  (

задачи

) 

в

каждый

момент

времени

жизни

документа

 (

процесса

). 

Единая

 (

или

согласованная

распределенная

) 

база

документной

информа

-

ции

, 

позволяющая

исключить

возможность

дублирования

документов

.