Файл: Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.pdf

1.2. Юридическая ответственность. Понятие, принципы, виды и основания.

Такие существующие понятия, как "ответственность", "ответственный", "отвечать" в современном русском языке понимаются как необходимость давать отчет в своих действиях, поступках; как обязанность отвечать за их последствия; как серьезность, важность чего-либо. Данные понятия имеют конкретное отношение к выполнению таких обязательств, под которыми понимают обещание или договор и требуют от принявшего их условия безусловного выполнения.

Однозначно определить и раскрыть понятие "социальная ответственность" с помощью одного толкования сложно и маловероятно возможно. Особую роль в этом, как отмечает Е.В. Назарова, играет социальная философия, которая призвана давать ориентиры и установки, которые могут служить надежным теоретико-методологическим руководством понимания ответственности в других отраслях знания.

Началом изучения ответственности положено во времена Древней Греции, о чем свидетельствуют произведения античных философов Платона и Аристотеля.

Например, Платон одним из первых сформулировал вопрос об ответственности человека за свои поступки. Философия Платона не позволяла плохому человеку быть спокойным и даже иметь надежду на покой, так как по его пониманию, порочная душа блуждает одна во всякой нужде и стеснении, пока не исполнятся времена, по прошествии которых она силой необходимости водворяется в обиталище, какого заслуживает. А души, которые провели свою жизнь в чистоте и воздержанности, находят и спутников, и вожатых среди богов, и каждая поселяется в подобающем ей месте.

В своем трактате "Политика" древний мыслитель Аристотель обозначил ответственность государства за поддержание сотрудничества и преодоление распрей между людьми. В основном конфликты возникают именно там, где государство нарушает принципы распределения благ. Философ считал, что источник распрей между людьми исходит из неравенства почестей - тщеславия и неравенства имущества - корысти. В первую очередь забота руководителя государства о себе (власть, почести) и является главной и основной причиной политических противоборств, которые приводят в конечном итоге к деспотии и тирании. И как результат - процветание насилия над гражданами. Мыслитель считал, что власть должна принадлежать и не бедным и не самым богатым, а именно средним рабовладельцам-политикам.

Под понятием ответственности в современной науке понимается определенная система обязанностей, принятие или возложение некоторых обязательств, предъявление на этой основе требований к соответствующему лицу, группе лиц, организации с последующим применением санкций в случае невыполнения конкретных обязательств.

Само понятие юридической ответственности до настоящего времени является дискуссионным и в различных источниках имеет некоторые отличия. Классическое определение юридической ответственности до сих пор не выработано. Например, по мнению В.А. Кучинского, различное и не единообразное употребление термина "ответственность" приводит некоторых ученых к такому мнению, что невозможно выработать единое понятие.

Как отметил О.Е. Кутафин - юридическая ответственность это важнейший институт любой правовой системы и один из сущностных признаков права, необходимый элемент механизма его действия. На основании этого понятия можно сделать вывод о том, что проблема юридической ответственности занимает центральное место, как в общей теории права, так и в иных отраслевых юридических науках.

В современной юридической литературе единодушно отвергается объективная уголовная ответственность, т.е. ответственность, не имеющая вины. Наличие вины признано необходимым и обязательным элементом основания, в том числе административной и дисциплинарной ответственности. Некоторое исключение в данном смысле делается лишь для гражданских правоотношений, так как гражданское законодательство допускает ответственность без вины в некоторых внедоговорных и договорных обязательствах.

Таким образом, и в отечественной и в зарубежной юридической литературе нет единого и устраивавшего всех авторов определения юридической ответственности. В некоторых источниках она понимается как обязанность всех граждан, должностных лиц и организаций соблюдать предписания правовых норм, а в случае неисполнения обязанности претерпевать предусмотренные правом лишения личного или имущественного характера. В других источниках - как одно из важных способов и средств обеспечения необходимого правомерного поведения граждан, должностных лиц и организаций, борьбы с правонарушениями; мера защиты интересов личности, государства и общества, локализующая противоправное поведение и стимулирующая общественно полезные действия субъектов в правовой сфере. В третьих источниках - как некая негативная реакция государства на совершенное правонарушение, которая подразумевает применение к правонарушителю таких мер государственного воздействия, которые будут представлять для него неблагоприятные лишения личного или материального характера.

Ученый-правовед С.Н. Братусь квалифицирует юридическую ответственность как инструмент государственного или общественного (в рамках закона) принуждения к исполнению нарушенной обязанности; как реализацию санкции юридической нормы; как необходимое условие законности, воспитания граждан, должностных лиц в духе подлинного уважения к закону. Ученый считает, что юридическая ответственность - это та же обязанность, но которая принудительно исполняется лицом (гражданином или организацией), на котором эта обязанность лежит, в случае не исполнения в добровольном порядке.

Ученые отмечают следующие важнейшие и основополагающие признаки юридической ответственности:

Возникает только в случае совершения правонарушения;

применяется за нарушение норм права;

непосредственно связана с субъектом, который совершил правонарушение;

фиксируется и конкретизируется в санкции определенной правовой нормы;

представляет собой реакцию государства на нарушение правовых предписаний;

выражается в применении мер государственного принуждения;

влечет негативные последствия для правонарушителя, предусмотренные нормами права;

наступает только при наличии всех признаков правонарушения;

применяется уполномоченными органами государства;

реализуется в процессуальных формах;

преследует определенные цели и выполняет специфические функции.

Таким образом, проблема социальной ответственности в силу своей актуальности и многоплановости до настоящего времени является объектом рассмотрения ученых, представляющих различные области современного обществоведения.

Е.В. Назарова отмечает, что основополагающие характеристики юридической ответственности раскрываются следующим образом.

Юридическая ответственность наступает лишь за совершенное правонарушение. Соответственно правонарушение выступает в качестве основания юридической ответственности. Субъектом юридической ответственности является только тот субъект, который виновен в нарушении правовых предписаний.

Юридическая ответственность напрямую связана с государственным принуждением, так как она устанавливается именно государством и применяется только в ответ на виновные противоправные деяния правонарушителя, также устанавливаемые государством, через деятельность специальных органов государства.

Юридическая ответственность характеризуется законодательно определенными лишениями, которые виновный и обязан претерпеть. Именно лишение правонарушителя определенных благ, наступление для него определенных нежелательных последствий является реакцией государства на тот вред, который правонарушитель причинил обществу, государству или отдельному лицу.

Юридическая ответственность осуществляется строго в соответствии с нормами права.

Таким образом, обязательными характеристиками юридической ответственности являются совершение правонарушения и применение к правонарушителю санкции в соответствии с нормами права. Фактическим основанием возникновения юридической ответственности является совершение какого-то противоправного действия (бездействия), юридическим основанием - применение соответствующей нормы права.

С точки зрения права поведение субъекта (правовое поведение) может быть как правомерным, т.е. соответствующим требованиям юридических норм, и как неправомерным (противоправное, правонарушающее).

Все правонарушения представляют собой деяния конкретных людей. Это означает, что противоправное поведение всегда выражается в поступках людей и представляет собой действие или бездействие.

Правовыми нормами запрещаются именно общественно опасные деяния, возлагающие на каждого правовую обязанность не совершать действия, причиняющие вред обществу и его отдельным членам. Поэтому субъект, который нарушил установленный правовой запрет (не исполнил возложенную на него правовую обязанность), совершает виновное противоправное деяние.

Но не каждое противоправное деяние есть правонарушение. Обязательно, такое деяние должно быть свободным волевым актом конкретного субъекта, т.е. чтобы лицо сознавало тот факт, что его деяние противоправно и повлечет вредные последствия, и не смотря на это, все равно его совершило. Иными словами, необходимо, чтобы деяние было виновно.

Виновность и вменение являются достаточно сложными понятиями, не только в юридическом, но и философском плане. Вменяемость (деликтоспособность – это способность нести правовую ответственность за совершенные деяния, которая определяется на основе норм законов и других законодательных актов) коррелятивна ответственности и вместе с ней является необходимым элементом правовой коммуникации. Нарушить правовой запрет может только субъект, который понимает смысл совершаемых действий и руководящий своим поведением. Деликтоспособность является предпосылкой возникновения вины, в связи с тем, что недееспособный человек не может быть виновным. Под виной в юридической науке понимается психическое отношение лица к содеянному в форме умысла или неосторожности.

Указанные признаки правонарушения могут быть рассмотрены через понятие "юридический состав правонарушения" - система наиболее общих и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Без наличия таких признаков невозможна квалификация правонарушения и соответственно привлечение какого-либо лица к правовой ответственности.

Правонарушение как основание юридической ответственности характеризуется четырьмя элементами (сторонами), которые и образуют состав правонарушения:

объект - нарушенное материальное или нематериальное благо, защищаемое правом;

субъект - дееспособное лицо, совершившее правонарушение;

объективная сторона - само противоправное деяние, наступивший вредоносный результат и причинная связь между деянием и результатом;

субъективная сторона - вина, т.е. отношение правонарушителя к деянию и его результату в форме умысла или неосторожности.

Правонарушения крайне различны, и в зависимости от определенных критериев могут быть классифицированы по различным видам. Наиболее распространенными, как отмечает Е. Назарова, являются классификации правонарушений: 1) по отраслям права; 2) по степени общественной опасности.

В соответствии с первым критерием, т.е. в зависимости от того, нормы какой отрасли права были нарушены, все правонарушения могут быть поделены на государственно-правовые, финансовые, трудовые и др.

В соответствии со вторым критерием правонарушения можно поделить на две группы: преступления и проступки. Так, преступлением признается совершенное виновное общественно опасное деяние в результате действия или бездействия, которое запрещено уголовным законом под угрозой наказания. Главной особенностью преступления, являющего наиболее опасным видом правонарушений, является конкретное и четкое указание на него в законе. Преступления - наиболее тяжкий вид правонарушений в связи с тем, что они обладают большей общественной опасностью, чем проступки. А проступок - это вид правонарушения, за который в законе не предусмотрена уголовная ответственность.

В зависимости от отрасли права, характера нанесенного вреда, особенностей соответствующих им правовых санкций правонарушения подразделяются на уголовные, гражданские, административные и дисциплинарные.

Уголовные правонарушения (преступления) наиболее опасны и вредны для общества. Они посягают на наиболее значимые общественные отношения, причиняют существенный ущерб им (например, разбой, мошенничество, убийство, коррупция, терроризм и др.). Иные правонарушения (гражданские, административные и дисциплинарные) можно квалифицировать как проступки.

Гражданские правонарушения (проступки) представляют собой такие противоправные виновные деяния, которые посягают на имущественные и личные неимущественные отношения граждан и организаций и защищены нормами гражданского права (неисполнение договорных обязательств, причинение вреда имуществу и др.). Такое правонарушение (деликт), совершается в сфере гражданского оборота, т.е. в сфере имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Санкцией при совершении гражданско-правового деликта является неустойка (штраф, пеня), т.е. денежная сумма, которая определена законом или договором. Данную сумму должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Кроме того, гражданско-правовой деликт сопряжен с правовосстановительными мерами защиты, которые направлены на возмещение нанесенного имущественного вреда, отмену незаконных сделок, восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.