ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.11.2019
Просмотров: 8755
Скачиваний: 12
186
(например, удовлетворенность потребителей, уровень социальной оценки
деятельности вуза, уровень знаний и навыков выпускников);
С2 – внутренняя – характеристика всего процесса организации с
точки зрения самой организации (например, номенклатура специальностей
и образовательных программ, методов и технологий обучения, качества
образовательного процесса и т.п.);
С3 – выходные характеристики критичных главных процессов
(например,
удовлетворенность
внутренних
заказчиков,
уровень
материально-технической, дидактической и компьютерной оснащенности
образовательного процесса);
С4 – характеристики качества критичных видов деятельности или
работ (например, оценки, получаемые обучающимися на экзаменах).
При выборе характеристик и индикаторов, непосредственно
подлежащих измерению или оценке, необходимо учитывать правильное
соотношение качественных и количественных показателей, которые в
совокупности действительно отражали бы качество процесса и его
результатов относительно установленных критериев степени достижения
целей (факторов успеха).
Приведенный
перечень
общих
требований
к
оцениваемым
характеристикам (индикаторам) может служить критерием для их выбора в
качестве измеряемых, классификации и введения системы измерения
процесса:
измеримость: характеристики должны быть доступны для
измерения или оценки;
объективность: характеристика должна быть определяющей для
исследуемого признака и отражать объективную реальность;
точность и воспроизводимость: измерения должны выполняться с
требуемой
точностью,
несколько
измерений
одной
и
той
же
характеристики должны давать одинаковые или лежащие в пределах
установленной точности результаты;
чувствительность: характеристика должна быть чувствительной к
соответствующим изменениям измеряемого признака;
надежность: характеристика должна быть устойчивой к различным
возбуждающим воздействиям и манипуляциям;
понятность: характеристики и взаимосвязи между ними должны
быть понятны и прозрачны для тех, кто их измеряет и использует;
возможность влияния:
использующий измеренные характеристики
должен на их основании управлять процессами, предпринимаемыми
действиями и мероприятиями;
время реагирования: между изменениями контролируемого
признака и соответствующими изменениями значений измеряемой
характеристики не должно быть значительной временной задержки;
187
затраты на измерение: затраты на измерение должны быть, по
возможности, ограниченными. Затраты должны разумно соотноситься с
важностью получаемого результата.
Требования к показателям/индикаторам, подлежащим оценке в
процессе мониторингов в системе оценки качества образования,
целесообразно дифференцировать на требования к системе показателей и
требования к отдельным показателям/индикаторам.
Требования к системе показателей/индикаторов:
полнота охвата в сочетании с относительной простотой
инструментария оценки;
необходимость и достаточность (система показателей должна
быть построена таким образом, чтобы они не дублировали друг друга и в
целом обеспечивали получение полной информации по всем блокам системы
оценки качества);
оперативность
(система
показателей
должна
обеспечивать
быстрый сбор информации в целях принятия управленческих решений);
экономическая целесообразность (процесс измерения и расчета
показателей/индикаторов должен быть относительно дешевым по
трудозатратам);
универсальность (система показателей должна быть инвариантной
относительно социально-экономических и других особенностей субъекта
РФ в целях технологического обеспечения сравнительного анализа
мониторинговой информации на федеральном уровне);
однозначность интерпретации значений показателей (информация,
которую обеспечивают показатели, не должна допускать возможности
многозначного ее толкования для эффективного принятия стратегических
и оперативных управленческих решений);
открытость системы показателей мониторинга для пользователей
как условие инвестиционной привлекательности региональных систем
образования и эффективного использования ее ресурсов.
Требования к отдельным показателям/индикаторам:
соответствие международным стандартам и национальной системе
ОСОКО (при прочих равных условиях содержание и форма представления
индикатора/показателя
должны
обеспечивать
сопоставимость
и
сводимость получаемой на его основе статистической информации);
доступность (по возможности, индикаторы должны быть
представлены в составе регулярных федеральных статистических
наблюдений, ведомственной (образовательной) и вневедомственной
(других отраслей) статистики, собираемой в регионах).
Очень важно, чтобы система показателей/индикаторов для оценки
качества образования была стабильной, то есть воспроизводилась из года в
год и имела единый инструментарий расчетов. Только при таком условии
188
возможен анализ динамических рядов показателей – выявление динамики
процессов (тенденций) изменения качества образования (Инструментарий
для оценки состояния образовательных систем и рекомендации по его
использованию, 2006).
Система мониторинга или измерения состоит не только из
характеристик
(индикаторов)
и
единиц
измерения,
требуется
и
соответствующий «сенсор» (чувствительный элемент). Именно измерение
значений таких «мягких» величин, как удовлетворенность потребителей,
удовлетворенность персонала, рекламации и т.д., предъявляют высокие
требования к такому сенсору.
Все множество показателей качества образовательного процесса
можно условно разбить на 5 групп:
1) Показатели стратегического анализа:
независимые
экспертные
оценки
перспективности
образовательных программ вуза с учетом требований рынка труда,
тенденций развития науки, техники, производства и услуг;
независимые
экспертные
оценки
конкурентоспособности
образовательных
программ
с
учетом
количества
и
качества
образовательных услуг, предлагаемых другими вузами, и др.
2) Внешние прямые объективные показатели, определяющие
рейтинг
образовательных
программ
с
точки
зрения
основных
потребителей:
конкурс абитуриентов (количество подавших заявления по
отношению к количеству вакантных мест);
рейтинг образовательных программ по результатам анкетирования
родителей;
рейтинг образовательных программ по результатам анкетирования
обучающихся, включая их удовлетворенность качеством содержания,
обеспечения и организацией учебного процесса;
рейтинг образовательных программ по результатам анкетирования
потенциальных
работодателей
(промышленных
предприятий
и
организаций, органов муниципального и государственного управления,
организаций социального сектора и др.);
количество (объем, выраженный в количестве человек) договоров
с потенциальными работодателями о поставке специалистов;
средний уровень заработной платы, которую согласны платить
работодатели выпускникам, пришедшим на работу;
рейтинг образовательных программ по результатам анкетирования
выпускников вуза;
рейтинг образовательных программ по мнению вышестоящих
административных
структур
(муниципальных
органов
управления
образованием, Министерства образования и науки РФ и др.).
189
3) Внутренние косвенные показатели:
удельный
объем
хоздоговоров,
приходящихся
на
одного
сотрудника, для выпускающей по данной специальности кафедры;
удельный объем работ по госбюджету, приходящихся на одного
сотрудника, для выпускающей по данной специальности кафедры;
удельное
количество
публикаций
с
учетом
их
уровня,
приходящихся на одного сотрудника, для выпускающей по данной
специальности кафедры, или, что более объективно, индекс ссылок на
соответствующие публикации и др.
4)
Показатели
обеспеченности
образовательных
программ
ресурсами:
уровень кадрового обеспечения образовательных программ
профессорско-преподавательским
составом
с
учетом
занимаемых
должностей и ученых степеней;
уровень материально-технического обеспечения образовательных
программ;
уровень
информационно-методического
обеспечения
образовательных
программ
вуза
(удельное
количество
учебно-
методической литературы на одного учащегося, наличие средств
дистанционного обучения).
5) Показатели внутреннего качества содержания образовательной
программы:
рейтинг
дисциплин,
входящих
в
учебный
план
данной
образовательной программы, умений и навыков, приобретаемых после
изучения дисциплины с точки зрения:
а) государственных органов управления образованием (например,
структура государственного заказа);
б) работодателей (промышленных предприятий и организаций);
в) учащихся;
г) профессорско-преподавательского или педагогического состава;
сбалансированность распределения учебной нагрузки по видам
занятий (лекции, практические занятия, лабораторные и групповые работы
и самостоятельная работа) с точки зрения:
а) работодателей (промышленных предприятий и организаций);
б) учащихся;
в) профессорско-преподавательского или педагогического состава;
показатели качества реализации образовательного процесса,
которые в основном зависят от личности преподавателя и обеспеченности
образовательного процесса материальными ресурсами.
С учетом избранной модели менеджмента качества для организации
полноценной и объективной подсистемы измерения и контроля каждого из
перечисленных показателей необходимо проделать большую работу,
190
связанную
с
определением
процедур
измерения,
подготовки
соответствующих анкетных или опросных форм, ответственных за сбор и
обработку информации.
Процедуры оценки качества образования
Контроль качества является обязательной составляющей системы
управления качеством. Управление качеством – установление, обеспечение
и поддержание необходимого уровня качества, которое осуществляется
путем воздействия на условия и факторы, влияющие на качество. В
настоящее время сформирована правовая основа системы оценки качества
образования в Российской Федерации: Закон Российской Федерации
№ 3266-1 «Об образовании» от 10.07.1992 г. (с последующими
изменениями и дополнениями), Федеральный закон № 125-ФЗ «О
высшем
и
послевузовском
профессиональном
образовании»
от
29.08.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями),
постановления
Правительства
Российской
Федерации:
«Типовое
положение об образовательном учреждении высшего профессионального
образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации» № 264
от 05.04.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями),
«Положение о лицензировании образовательной деятельности» № 796 от
18.10.2000 г. (с последующими изменениями и дополнениями),
«Положение
о
государственной
аккредитации
высшего
учебного
заведения» (от 02.12.1999 г.).
Система контроля качества представляет собой совокупность
мероприятий, методов и средств, направленных на установление,
обеспечение и поддержание необходимого качества. При этом система
контроля должна функционировать таким образом, чтобы обеспечить
уверенность в том, что проблемы предупреждаются, а не выявляются
после возникновения. Элементами системы контроля качества являются
мероприятия, процессы, средства, формирующие и обеспечивающие
функционирование
системы.
Взаимосвязь
между
ее
элементами
обеспечивается системой стандартизации, регламентирующей нормы и
правила функционирования системы. Следовательно, одним из важнейших
средств
системы
контроля
качества
является
государственная
стандартизация. Государственные образовательные стандарты являются
условием создания системы контроля качества образования.
Основной
проблемой,
возникающей
при
оценке
качества
образования, является проблема построения адекватной модели учащегося
как объекта управления в образовательном процессе, а также самого
образовательного процесса, которая отражала бы:
1) критерии оценки уровня качества образования в целом и по
отдельным учебным дисциплинам, а также способ измерения значений
этих критериев и метод математической обработки данных;