Файл: Трудовое право.doc

Юридические обязанности, имеющие как правовые, так и нравственное содержание, включены в типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВУСПС от 20.07.1984 года.

Кроме вышепоименованных Типовых правил обязанность работников закрепляются Дисциплинарными уставами, уставами и положениями и др.

В соответствии со ст. 140 КЗоТ Украины трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях, организациях обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за добросовестный труд.

По отношению к отдельным недобросовестным работникам применяются в необходимых случаях меры дисциплинарного и общественного воздействия.

Собственник или уполномоченный им орган обязан правильно организовать труд работников, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда, и запросам работников, улучшить условия их труда и быта.

В соответствии с подпунктом «А» пункта 12 Типовых правил внутреннего трудового распорядка основные обязанности собственника составляют:

• правильно организовать труд рабочих и служащих, чтобы каждый работал по своей специальности и квалификации;

• обеспечить здоровые и безопасные условия труда, исправное состояние инструмента, машин, станков и прочего оборудования, материалов и других ресурсов, необходимых для бесперебойной и ритмичной работы;

• создавать условия для роста производительности труда;

• осуществлять мероприятия по эффективности производства, качества работы и выпускаемой продукции, сокращению применения ручного труда;

• расширять опыт и организовывать изучение, распространение и внедрение передовых приемов и методов труда.

Согласно типовых правил внутреннего трудового распорядка на собственника также возлагается обеспечивать строгое соблюдение трудовой и производственной дисциплины; неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда; улучшать условия труда, принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний рабочих и служащих; собственник обязан рассматривать и своевременно внедрять изобретения и рационализаторские предложения, поддерживать и поощрять новаторов производства, содействовать массовому техническому творчеству; обеспечивать систематическое повышение деловой (производственной) квалификации работников; внимательно относиться к нуждам и запросам работников, обеспечивать улучшение жилищных и культурно-бытовых условий, осуществлять строительство, ремонт и содержание в надлежащем состоянии жилых домов, общежитий, детских дошкольных учреждений и т.п.

Порядок поведения, взаимодействия между работниками на конкретном предприятии, в учреждении, организации в процессе осуществления трудовой деятельности называется внутренним трудовым распорядком.

В соответствии со статьей 142 КЗоТ Украины трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденного трудовыми коллективами по представлению собственника и профсоюзного комитета на основе типовых правил.

В некоторых отраслях народного хозяйства для определенных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине.

Правила внутреннего трудового распорядка делятся на три вида:

• типовые правила;

• отраслевые;

• локальные.

Типовые правила, как уже сказано выше, утверждены постановлением Госкомтруда.

Отраслевые правила внутреннего трудового распорядка утверждаются министерствами и ведомствами.

Локальные правила принимаются на предприятиях, в учреждениях, организациях собственниками и профсоюзным комитетом на основе Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, которые представляются для утверждения трудовому коллективу.

Уставы и положения о дисциплине распространяются не на всех работающих в отрасли, а только на отдельные категории работников. Так, Устав о дисциплине работников связи (утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 30 июля 1996 г.) распространяется на руководителей, служащих и квалифицированных работников, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта (утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 26 января 1993 г.) действует в отношении всех работников предприятий, организаций, учреждений и организаций железнодорожного транспорта, находящихся в государственной собственности, за исключением работников жилищно–коммунального хозяйства и бытового обслуживания, строительных организаций, служб снабжения и др.

Еще одной категорией работников, в отношении которых установлены специальные правила по дисциплине труда, являются государственные служащие, согласно Закону Украины «О государственной службе» они несут обязанности, дисциплинарную ответственность и поощряются в соответствии с этим Законом.

Специальные правила по дисциплине труда в отношении судей Законом Украины «О статусе судей», в отношении оперативных работников прокуратуры эти правила регулируются Законом Украины «О прокуратуре», в отношении милиции Законом Украины «О милиции» и пр.

Чрезвычайно важное место в обеспечении дисциплины труда принадлежит оценке труда. По результатам позитивной оценке к работнику могут применяться поощрения.

В правовых нормах разного уровня (об централизованных до локальных) установлена система стимулирования труда: виды поощрения, основания и порядок их применения.

В соответствии со статьей 143 КЗоТ Украины к работникам предприятий, учреждений, организаций могут применяться любые поощрения, которые содержаться в утвержденных трудовыми коллективами правилах внутреннего трудового распорядка.

Работники, которые успешно и добросовестно выполняют свои трудовые обязанности, имеют преимущество и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания. Таким работникам предоставляется преимущество при продвижении по работе – ст. 145 КЗоТ Украины.

За особые трудовые заслуги работники представляются в высшие органы для поощрения, награждения орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками и к присвоению почетных званий и званий лучшего работника по данным профессии.

Поощрения применяются собственником или уполномоченным им органом совместно или по согласованию с профсоюзным комитетов предприятия, учреждения, организации.

Поощрения объявляются приказом (распоряжением) собственника и заносятся в трудовую книжку работника.

Примерные положения о ведомственных поощрительных отличиях утверждено Указом Президента Украины от 13 февраля 1997 года.

И, наконец, рассмотрим вопрос о дисциплинарной ответственности в трудовых правоотношениях.

Дисциплинарная ответственность это один из видов юридической ответственности. Она состоит в обязанности работника отвечать перед собственником или уполномоченным им органом за дисциплинарный проступок и понести дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормами трудового права.

Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, состав которого традиционно включает субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.

Субъектом дисциплинарного проступка всегда является лицо, которое состоит в трудовых правоотношениях с собственником или уполномоченным им органом. Способность нести ответственность за нарушение трудовых обязанностей является составной частью дееспособности лица. Трудовая праводееспособность по общему правилу наступает с 16 лет, в определенных случаях – с 15 лет, а учеников – с 14 лет (ст. 188 КЗоТ Украины).

По законодательству различаются общий и специальный субъект дисциплинарной ответственности.

Общим субъектом является работник, на которого распространяются общие нормы о дисциплине: правила внутреннего трудового распорядка КЗоТ Украины.

Специальным субъектом является работник, который несет дисциплинарную ответственность по специальным нормативным актам: уставам, положениям, законам.

Субъективную сторону дисциплинарного проступка характеризует вина в форме умысла и неосторожности. Для дисциплинарного проступка наиболее характерной является вина в форме небрежности.

Объективная сторона дисциплинарного проступка состоит в противоправности поведении субъекта, вредных последствиях и причинной связи между ними и поведением правонарушителя.

Следует иметь в виду, что дисциплинарным проступком является невыполнение именно трудовых обязанностей.

Невыполнение общественных поручений, моральных, этических правил поведения, не связанных с выполнение трудовых функций, не может повлечь за собой применения юридической ответственности.

Однако для определенных категорий работников требования морального содержания включены в их трудовые обязанности. Это касается судей, прокуроров, государственных служащих, работников, выполняющих воспитательные функции (п.3 ст.41 КЗоТ Украины). Несоблюдение таких норм, аморальное поведение не только во время работы, но и в быту является основанием для привлечения такого работника к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения с должности.

Необходимо обратить внимание на то, что за некоторые дисциплинарные проступки может применяться не только дисциплинарная, но и административная, и даже уголовная ответственность (нарушение правил техники безопасности, экологического законодательства и т.п.).

В законодательстве выделяется два вида дисциплинарной ответственности:

• общая,

• специальная.

Общая дисциплинарная ответственность установлена статьей 147 КЗоТ Украины и влечет за собой два дисциплинарных взысканий: выговор и увольнение.

Специальная дисциплинарная ответственность предусматривается только для конкретно определенных категорий работников на основании уставов о дисциплине и специальных нормативных актов.

Дисциплинарные взыскания применяются органом, которому предоставлено право приема на работу (избрания, утверждения, и назначения на должность) данного работника.

Работники, занимающие выборные должности, могут быть уволены только по решению органа, который их избрал, и лишь по основаниям, предусмотренным законодательством, - статья 147-1 КЗоТ Украины.

Дисциплинарное взыскание применяется собственником или уполномоченным им органом непосредственно за обнаруженные проступки, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени освобождения работника от работы в связи с временной нетрудоспособностью или нахождение его в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка – статья 148 КЗоТ Украины.

До применения дисциплинарного взыскания собственник обязан потребовать от работника письменные объяснение.

За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

В соответствии со статьей 149 КЗоТ Украины при избрании вида взыскания собственник или уполномоченный им орган должен учитывать степень тяжести совершенного проступка и причиненный им вред, обстоятельства, при которых совершен проступок, и предшествующую работу работника.

Взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и сообщается работнику под расписку.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в комиссию по трудовым спорам (КТС) или в суд, если с решением КТС работник не согласен.

Порядок снятия дисциплинарного взыскания с работников определен статьей 151 КЗоТ Украины, а именно: если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имевшим дисциплинарного взыскания.

Если работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и при том проявил себя как добросовестный работник, то взыскание может быть снято до истечения до одного года.

В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются.

В соответствии с действующим законодательством – Постановление Верховной Рады Украины от 12 сентября 1991 года «О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР за нарушение трудовой дисциплины к работникам могут быть применены и такие меры воздействия, как лишение премий, предусмотренных системой оплаты труда; лишение вознаграждения по результатам работы за год; перенесение очередности на получение жилья; изменение времени предоставления очередного отпуска, понижения квалификационного разряда за нарушение технологической дисциплины; снижение размера вознаграждения за выслугу лет; не выплата доплат и надбавок за выпуск бракованной продукции и др.

ТЕМА №10: ОХРАНА ТРУДА

План:

1. Понятие охраны труда и ее правовое регулирование.

2. Организация охраны труда на предприятии.

3. Расследования и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, связанных с производством.

4. Государственный и общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.

Конституция Украины (ст. 43) в числе специальных прав включает право каждого на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда.

Охрана труда – это система правовых, социально-экономических, организационно технических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

В соответствии со статьей 2 Закона Украины «Об охране труда» от 14 октября 1997 года действе этого закона распространяется на все предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и видов их деятельности, на всех граждан, которые работают, а также привлечены к труду на этих предприятиях.

Законодательство об охране труда, состоит из Закона «Об охране труда», кодекса законов о труде Украины, иных нормативных актов.

В основных направлениях социальной политики говорится о необходимости реформирования системы охраны труда, основной целью которой является существенное снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, уменьшение факторов вредного воздействия на организм работающих и высвобождение работников с вредных и тяжелых условий труда.