Файл: Трудовое право.doc

• Государственная инспекция труда Министерства труда и социальной политики Украины;

• Комитет по надзору за охраной труда Украины;

• Государственная инспекция охраны труда Комитета Украины по надзору за охраной труда;

• Министерство охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины;

• Органы государственного пожарного надзора;

• Органы и заведения санитарно-эпидемиологической службы Министерства охраны здоровья Украины;

• Органы государственного энергетического надзора министерства энергетики и электрификации Украины.

Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов об охране труда осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.

В соответствии с Положением об общественном инспекторе по охране труда, утвержденным постановлением президиума федерации профсоюзов Украины от 20 сентября 1994 года общественный инспектор по охране труда осуществляет общественный контроль за условиями труда и быта, соблюдением правил и норм охраны труда на рабочих местах, выполнением собственником мер по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний на производстве.

ТЕМА №11: ТРУД ЖЕНЩИН И МОЛОДЕЖИ

План:

1. Права женщин и несовершеннолетних в трудовых правоотношениях.

2. Охрана труда женщин и несовершеннолетних.

3. Отпуска женщинам и несовершеннолетним.

4. Гарантии.

Труд женщин Согласно статьи 24 Конституции Украины женщины имеют равные с мужчинами права и свободы. Равноправие женщин в области трудовых отношений обеспечивается предоставление им равных с мужчинами возможностей в профсоюзной подготовке, в труде и вознаграждении за него. В целях фактического обеспечения равноправия с учетом особенностей женского организма в трудовом законодательстве предусмотрены специальные правила охраны труда женщин, льготы и дополнительные гарантии их трудовых прав.

В конвенции ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» от 18 декабря 1979 года закреплено право женщин на охрану здоровья и безопасные условия труда, в том числе на сохранение функций продолжения рода.

Материнство и семья находятся под защитой государства. Декларация об общих началах государственной политики Украины в отношении Постановления Верховной Рады Украины 5 марта 1999 г., формулирует основные принципы и направления государственной политики в этой области.

В Указе Президента Украины от 25.04.2001 г. «О повышении социального статуса женщин в Украине» подчеркнута необходимость осуществления мероприятий по обеспечению организационных, экономических и правовых гарантий для реализации женщинами права на труд, снижения уровня безработицы среди женщин.

6 мая 2001 года Кабинет министров Украины Постановлением №479 утвердил Национальный план действий по улучшению положения женщин и содействия внедрению (реализации) тендерного равенства в обществе на 2001-2005 года.

В целях обеспечения прав женщин с учетом особенностей женского организма трудовым законодательством предусмотрены специальные правила охраны труда женщин, льготы и дополнительные гарантии их трудовых прав.

В соответствии со статьей 174 КЗоТ Украины запрещается применение труда женщин на тяжелых условиях и работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах.

Запрещается также привлечение женщин к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленную для них предельные нормы.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда женщин, а также предельные нормы поднятия и перемещения тяжестей женщинами утверждаются министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда.

В частности перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержден приказом Министерства здравоохранения от 29 декабря 1993 года №256.

За женщинами освобожденными от выполнения тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, сохраняется:

а) непрерывный трудовой стаж, но не более шести месяцев.

б) среднемесячный заработок по месту предыдущей работы на время переобучения или переквалификации, но не более шести месяцев;

в) право пользоваться ведомственной жилой площадью, а также детскими дошкольными учреждениями.

Законодателем также ограничен труд женщины на работах в ночное время – ст. 175 КЗоТ Украины.

Труд женщины в ночное время нежелателен с физиологической и социальной точки зрения. Работа в ночное время менее естественная и благоприятная для здоровья. С социальной точки зрения, то обстоятельство, что матери оставляют в ночное время детей без присмотра, может отрицательно сказаться на их воспитании.

Тем не менее работа в ночное время на некоторых производствах, в медицинских учреждениях, организациях транспорта, связи и других является неизбежной. Поэтому труд женщин в ночное время применяется только в случае особой необходимости.

Статьей 176 КЗоТ Украины категорически запрещается привлечение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к ночным, сверх урочным работам, работам в выходные дни и направления их в командировки. Кроме того, законом установлено ограничение и для женщин, имеющих детей в возрасте от трех до четырнадцати лет или детей – инвалидов, привлечения их к сверхурочным работам и направления их в командировки.

Одним из принципов, провозглашенных Декларацией об общих началах государственной политики Украины в отношении семьи и женщины от 5 марта 1999 года, является обеспечение и развитие социальных гарантий и льгот беременным женщинам и матерям.

Беременным женщинам (ст. 178 КЗоТ Украины) в соответствии, с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Особое место законодателем отведено предоставлению женщине отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком.

Установлено, что на основании медицинского заключения женщинам предоставляется оплачиваемый отпуск по беременности и родам длительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случае рождения двух и более детей и в случае осложнения родов – 70) календарных дней после родов – статья 179 КЗоТ Украины.

Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляется, кроме общего перерыва для отдыха и питания, дополнительные перерывы для кормления ребенка.

Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часа, продолжительностью не менее тридцати минут каждый. При наличии двух и более грудных детей продолжительность перерыва устанавливается не менее часа. Перерыва для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку.

Государство гарантирует трудоспособному населению в трудоспособном возрасте защиту от необоснованного отказа в приеме на работу и незаконного увольнения, содействует дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы.

К категории женщин, нуждающихся в социальной защите относятся беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет. Эти обстоятельства подтверждаются статьей 184 КЗоТ Украины:

«Запрещается отказывать женщинам в принятии на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, и одиноким матерям при наличии ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка инвалида. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в судебном порядке.

Увольнение с работы указанных категорий женщин, отказ в приеме на работу по мотивам беременности работница, в соответствии со статьей 233 КЗоТ Украины может обратиться с заявлением о разрешении трудового спора непосредственно в местный суд в трехмесячный срок со дня, когда она узнала или должна была узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении – в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В случае отказа женщине в приеме на работу по мотивам беременности, наличия грудного ребенка, а равно снижения заработной платы или увольнения женщины с работы по тем же мотивам, виновные могут привлекаться к уголовной ответственности по статье 172 Уголовного Кодекса Украины.

Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (а в исключительных случаях до 6-ти лет – ст. 179 ч. 6 КЗоТ Украины), одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до 14-лет или ребенка-инвалида по инициативе собственника не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство указанных женщин осуществляется также в случаях их увольнения по окончании срочного трудового договора. На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не более трех месяцев со дня истечения срочного трудового договора.

В соответствии со статьей 10 Закона Украины одинокой матерью является женщина, воспитывающая ребенка без отца. К ним относятся и вдовы, и разведенные, и не состоящие в браке до рождения ребенка и после, сами воспитывающие и содержащие детей.

Собственник или уполномоченный им орган должен в случае необходимости выдавать беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14-ти лет или детей-инвалидов, путевки в санатории и дома отдыха бесплатно или на льготных условиях, а также оказывать им материальную помощь.

На предприятии и в организациях с широким применением женского труда организуются детские ясли, детские сады, комнаты для кормления грудных детей, а также комнаты личной гигиены женщин.

Труд молодежи в соответствии со статьей 187 КЗоТ Украины несовершеннолетние, то есть лица, не достигшие 18-ти лет, в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными законодательством Украины.

С учетом физиологических особенностей организма подростков, отсутствия у них профессиональных навыков и умений, потребности в свободном времени, позволяющем сочетать работу с учебой, законодательство предоставляет несовершеннолетним ряд льгот в области охраны труда, рабочего времени, отпусков, которые конкретизируются в ряде других норм трудового законодательства:

• сокращенный рабочий день (п.1 ч.1 ст. 51 КЗоТ Украины);

• предоставление ежегодного основного отпуска продолжительностью 31 день (ч.2ст. 75 КЗоТ Украины);

• право несовершеннолетнего работнику использовать ежегодные отпуска в удобное для них время (ст.195 КЗоТ Украины);

• ежегодный бесплатный медицинский осмотр (ст. 169, 191 КЗоТ Украины);

• установление пониженных норм выработки (ст. 193 КЗоТ Украины);

• доплата к заработной плате несовершеннолетних, допущенных к сдельным работам (ч.2 ст. 194 КЗоТ Украины);

• бронирование рабочих мест для трудоустройства и профессионального обучения молодежи (ст. 196 КЗоТ Украины);

• запрещение применять труд несовершеннолетних на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах (ст. 190 КЗоТ Украины);

• ограничение для несовершеннолетних предельных норм поднятия и перемещения тяжестей (ст. 190 КЗоТ Украины);

• запрещение привлекать несовершеннолетних к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни (статья 192 КЗоТ Украины);

• запрещение расторжения трудового договора без согласия районной (городской) службы делам несовершеннолетних (ст. 198 КЗоТ Украины).

Трудовая правосубъектность (правоспособность и дееспособность), то есть возможность гражданина по достижению установленного законом возраста иметь общие и специальные трудовые права и обязанность и самостоятельно осуществлять их своими личными действиями.

Законом (ст. 188 КЗоТ Украины) определено, что не допускается прием на работу лиц моложе 16 лет.

С согласия одного из родителей или лица, его заменяющего, могут, как исключение, приниматься на работу лица, достигшие 15-ти лет.

Для подготовки молодежи у производственному труду допускается прием на работу, с согласия одного из родителей или лица, его заменяющего, учащихся общеобразовательных школ, профессионально – технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкой работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесс учебы, в свободное от учебы время по достижению ими 14 лет.

На каждом предприятии, в учреждении, организации должен вестись специальный учет работников, не достигших 18-ти лет, с указанием даты их рождения.

Важнейшим условием при трудоустройстве несовершеннолетних лиц является привлечение их к таким видам работ, которые не оказывали бы негативного воздействия на физическое и умственное развитие подростка, не наносили бы вреда формированию его личности, т.е. в соответствии со ст. 10 КЗоТ Украины запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, и также на подземных работах.

Запрещается также привлекать лиц моложе 18 лет к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, а также предельные нормы поднятия и перемещения тяжестей лицами моложе 18-ти лет утверждаются Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда от 31 марта 1994 года №46.

Использование труда несовершеннолетних на производствах, профессиях и работах, указанных в Перечне. Министерства здравоохранения Украины запрещается на всех предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от форм собственности и видов деятельности.

Работа несовершеннолетнего с грузами не должна превышать одну треть рабочего времени.

Установлены такие предельные нормы поднятия и перемещения отдельных грузов несовершеннолетними:

Под кратковременной работой следует понимать 1-2 поднятия или перемещения груза в течение одного часа работы.

Все лица моложе 18 лет принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 21 года, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни – ст. 192 КЗоТ Украины.

Законодательством установлены гарантии оплаты труда несовершеннолетних за сокращенный рабочий день взрослых работников той же профессии, квалификации. Несовершеннолетние работники при сокращении продолжительности ежедневной работы должны получать заработную плату в том же размере, что и взрослые работники при полной продолжительности ежедневной работы.