• выявления преступления;

• пребывания подозреваемого, обвиняемого;

• пребывания большинства свидетелей.

В следственной практике иногда возникают споры о том, следователь какой именно административно-территориальной единицы должен проводить расследование дела. Такие споры решаются прокурорами в соответствии со ст. 117 УПК:

• в пределах одного района – районным прокурором;

• в пределах области – областным прокурором;

• если дело возбуждено в нескольких районах или городах разных областей – Генеральным прокурором или его заместителем.

6) Исключительная (императивная) подследственность. Согласно правилам этой подследственности, орган, который будет проводить досудебное следствие, определяется решением соответствующего прокурора. Таких правил два:

• следователи прокуратуры, кроме преступлений, указанных
  в ч. 1 ст. 112 УПК, по постановлению Генерального прокуроpa Украины, его заместителей, прокурора области и приравненных к ним прокуроров могут расследовать и другие преступления (ч. 1 ст. 112 УПК);

• если во время расследования уголовного дела будут установлены другие преступления, совершенные лицом, в отношении которого ведется следствие, или другим лицом, но связанные с преступлениями, совершенными лицом, в отношении которого ведется следствие, и они не подследственны тому органу, который проводит по делу досудебное следствие, то в случае невозможности выделения этих материалов в отдельное производство прокурор, осуществляющий надзор за досудебным следствием, своим постановлением определяет подследственность всех этих преступлений (ч. 6 ст. 112 УПК).

3) Объединение и выделение уголовных дел (ст. 26 УПК)

Объединение и выделение дел является правом, а не обязанностью следователя.

Объединение уголовных дел в одно производство допускается по двум основаниям:

1. если несколько лиц – соучастников обвиняются в совершении одного или нескольких преступлений;

2. если одно лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений.

Выделение уголовных дел допускается только в случаях, вызванных необходимостью, когда это не может негативно отразиться на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения дела.

Основаниями для выделения уголовного дела являются:

1. достаточные данные, свидетельствующие о том, что какое-то преступление или лицо не связаны с основным уголовным делом;

2. приостановление производства по уголовному делу по обвинению нескольких лиц в отношении одного или нескольких из них в связи с тяжелой болезнью или уклонением от следствия (ч. 4 ст. 206 УПК);

3. дача согласия прокурором, который осуществляет надзор за исполнением законов при проведении расследования, на направление дела в суд в части доказанного обвинения в случае, когда невозможно закончить расследование дела в полном объеме в сроки содержания лица под стражей (при условии отсутствия оснований для изменения меры пресечения) (ч. 3 ст. 156 УПК);

4. установление при расследовании уголовного дела других преступлений, совершенных лицом, в отношении которого ведется следствие, или другим лицом, но связанных с преступлениями, совершенными лицом, в отношении которого ведется следствие, и они не подследственны тому органу, который проводит по делу досудебное следствие (ч. 6 ст. 112 УПК).

---

5) участие несовершеннолетнего в совершении преступления вместе со взрослым (ч. 1 ст. 439 УПК).

4) Соблюдение сроков досудебного расследования

Сроки досудебного расследования выполняют дисциплинирующую функцию применительно к должностным лицам, которые его осуществляют.

В сроки досудебного следствия включается время с момента:

• возбуждения уголовного дела;

• установления органом дознания лица, которое совершило преступление, до момента принятия по делу окончательного решения по результатам досудебного следствия.

Досудебное следствие должно быть закончено в течение двух месяцев (ст. 120 УПК Украины). Но при наличии соответствующих оснований этот срок следствия может быть продлен:

• до трех месяцев – районным, городским (и приравненным к ним) прокурором в случае невозможности закончить расследование;

• до шести месяцев – областным (и приравненным к нему) прокурором в особо сложных делах;

• далее продолжать срок досудебного следствия могут лишь Генеральный прокурор Украины или его заместители в исключительных случаях (в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности).

При возвращении судом дела для проведения дополнительного следствия, а также возобновлении прекращенного дела срок дополнительного следствия устанавливается прокурором, который осуществляет надзор за следствием, в пределах одного месяца с момента принятия дела к производству. Дальнейшее продление указанного срока осуществляется на общих основаниях.

5. Взаимодействие следователя с органом дознания

Взаимодействие следователя с органом дознания представляет собой основанную на требованиях закона, согласованную по целям, месту, времени деятельность независимых субъектов уголовного процесса (следователя и органа дознания), направленную на решение задач расследования преступлений.

Деятельность следователя и органа дознания осуществляется ими в пределах своей компетенции. Единые цели достигаются согласованными действиями этих субъектов с использованием присущих каждому из них методов и средств.

Согласованная деятельность следователя и органа дознания является общей целью для этих органов, потому что при наличии разных целей невозможен сам факт согласованности действий.

Для достижения общей цели существует необходимость в согласовании также места и времени действий (например, одновременное проведение следственного действия).

В отдельных случаях согласование места и времени может не проводиться (например, при проведении действий, отнесенных к исключительной компетенции субъекта взаимодействия. Так, следователь не может присутствовать во время проведения органом дознания оперативно-розыскных действий). В этом случае согласовывается цель осуществления действий.

Процессуальными формами взаимодействия следователя с органом дознания являются:

---

1. Проведение органом дознания оперативно-розыскных мероприятий с целью установления лица, которое совершило преступление, и информирования следователя (в письменной форме) о результатах оперативно-розыскных мероприятий, проведенных для достижения этой цели (ч. 3 ст. 104 УПК).

2. Выполнение органом дознания поручений и указаний следователя по проведению следственных и розыскных действий (ч. 3 ст. 114 УПК).

Поручение следователя органу дознания – это возложение следователем на орган дознания обязанности провести конкретные следственные или розыскные действия.

Указание следователя органу дознания – это руководящая установка (совет) следователя, адресованная органу дознания, о том, как именно выполнять порученные действия, на что нужно обратить внимание при их проведении, как зафиксировать полученный результат, какие меры принять при получении неожиданного результата и т.п.

3) Помощь органов дознания следователю по его требованию при проведении отдельных следственных действий (ч. 3 ст. 114 УПК).

Требование следователя, обращенное к органу дознания, - это выраженное в категорической форме предложение оказать помощь при проведении следственного действия.

Эта форма взаимодействия следователя с органом дознания реализуется путем:

• непосредственного участия работников органов дознания в проведении следственного действия (например, наблюдение за поведением присутствующих во время обыска лиц);

• содействие следователю в принятии им мер процессуального принуждения (например, прекращение сопротивления следователю со стороны отдельных лиц).

4) Выполнение органом дознания постановлений следователя о приводе участников досудебного расследования (потерпевшего, свидетеля, подозреваемого, обвиняемого), которые уклоняются от явки по вызову (ч. 2 ст. 70, ч. 3 ст. 72, ст. 135, ст. 136 УПК)

5) Выполнение органом дознания постановления следователя о розыске обвиняемого (ст. 139 УПК).

Решая вопрос о необходимости взаимодействия с органом дознания, следователь должен действовать по принципу «не поручай другим то, что можешь сделать сам».

6) Направление следователем отдельных поручений (ст. 118 УПК)

Отдельные поручения следователя – это поручения, которые даются им следователям других районов.

Оформляется отдельное поручение официальным письмом на имя прокурора, начальника следственного отдела или начальника органа дознания.

Срок выполнения отдельного поручения следователя составляет десять дней.

Должностные лица, виновные в невыполнении отдельного поручения или в несвоевременном его выполнении, привлекаются к дисциплинарной ответственности.

В пределах города или района следователь обязан осуществлять все следственные действия лично.

7) Применение группового (бригадного) метода досудебного расследования (ст. 119 УПК)

---

Основанием для применения группового (бригадного) метода расследования является особая сложность дела. Понятие особо сложных дел в законе не определено. В следственной практике особо сложными уголовными делами считаются:

• значительные по объему выполняемой работы, многоэпизодные дела;

• дела, в которых принимает участие значительное количество обвиняемых, свидетелей, потерпевших;

• дела, связанные с производством следственных действий в разных регионах нашего государства и в иностранных государствах.

В состав следственной группы включаются от двух до нескольких десятков следователей.

О создании следственной группы отмечается в постановлении о возбуждении уголовного дела или в отдельном постановлении, которое составляется прокурором или начальником следственного отдела.

Один из следователей, входящих в состав следственной группы, назначается старшим. Он принимает все уголовное дело к своему производству, принимает важнейшие решения по уголовному делу и подписывает процессуальные документы:

• постановление о привлечении в качестве обвиняемого;

• постановление об избрании меры пресечения (представление в суд об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу);

• постановление об объединении и выделении уголовных дел;

• обвинительное заключение (или другой итоговый процессуальный документ).

Постановление о создании следственной группы оглашается обвиняемому с разъяснением права на отвод кого-либо из членов группы.

8) Недопустимость разглашения данных досудебного расследования (ст. 121 УПК)

Недопустимость разглашения данных досудебного расследования – это запрещение участникам досудебного расследования предавать огласке без разрешения следователя или прокурора данные, которые стали им известны в связи с производством по уголовному делу, или разглашать эти данные в большем объеме, чем это было разрешено следователям.

В необходимых случаях следователь предупреждает свидетелей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, защитника, эксперта, специалиста, переводчика, понятых, а также других лиц, которые присутствуют при проведении следственных действий, об обязанности не разглашать без его разрешения данные досудебного следствия.

Виновные в разглашении данных досудебного следствия несут уголовную ответственность по ст. 387 Уголовного кодекса Украины.

2. Заявление и разрешение ходатайств (ст. 129 УПК)

Ходатайство – это выраженное в письменной или в устной форме обращение заинтересованного участника досудебного расследования к должностному лицу, которое его ведет, с целью добиться выполнения определенных процессуальных действий в свою пользу.

Участники досудебного расследования (подозреваемый, обвиняемый, его защитник, а также потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители имеют право заявить ходатайство о выполнении любых следственных действий.

---

Следователь обязан:

• рассмотреть в срок не более трех суток и удовлетворить их, если обстоятельства, об установлении которых заявлены ходатайства, имеют значение для дела;

• о результатах рассмотрения ходатайства известить лицо, которое его заявило (о полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства составляется мотивированное постановление).

Выводы по первому вопросу:

1. Стадия досудебного расследования является второй обязательной стадией уголовного процесса по делам публичного и частно-публичного обвинения.

2. Досудебное расследование проводится в двух формах: 1) дознание; 2) досудебное следствие.

3. В этой стадии осуществляется окончательная квалификация преступления и определяются границы судебного разбирательства уголовного дела.

2. Характеристика стадии досудебного расследования

2.1. Задачи стадии

Для достижения цели уголовного процесса, которой является охрана прав и законных интересов физических и юридических лиц, принимающих в нем участие, в досудебном расследовании должны быть выполнены задачи:

1. быстрое и полное раскрытие преступлений;

2. изобличение виновных;

3. обеспечение правильного применения закона, чтобы каждый, кто совершил преступление, был привлечен к ответственности;

4. обеспечение возмещения вреда, причиненного преступлением гражданам, юридическим лицам и государству;

5. выявление и устранение причин и условий, которые способствовали совершению преступлений.

2.2. Участники стадии

В зависимости от того, какую функцию выполняют участники во время досудебного расследования, их можно разделить на такие группы:

1) Участники, которые выполняют функцию уголовного преследования:

• орган дознания и лицо, которое производит дознание, - осуществляют уголовное преследование путем проведения следственных и розыскных действий, применения мер процессуального принуждения к лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, и подозреваемого;

• орган досудебного следствия (следователь) – осуществляет уголовное преследование путем проведения следственных действий и применения мер процессуального принуждения к лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, подозреваемого и обвиняемого;

• прокурор (при условии, что он, пользуясь полномочиями следователя, проводит досудебное следствие);

• потерпевший и его представитель – осуществляют преследование путем заявления ходатайств о проведении следственных действий и применении мер процессуального принуждения к лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, подозреваемого и обвиняемого;

• гражданский истец и его представитель – путем предъявления к обвиняемому гражданского иска о возмещении причиненного преступлением вреда.

2) Участники, которые выполняют функцию защиты:

---

Смотрите также файлы

• Этикет деловых отношений .doc

• Размещение произв.сил-2011.docx

• Аграрное право-Деркаченко.doc

• Финансы-2007.doc

• Аудит у заруб_жних країнах.doc