В то же время законодатель не требует от следователя обязательного установления всех элементов предмета доказывания. На момент принятия решения о привлечении лица в качестве обвиняемого должны быть обязательно установлены те элементы, которые влияют на квалификацию деяния.

Не могут быть основаниями к привлечению лица в качестве обвиняемого:

1. предположения, догадки следователя (вытекает из презумпции невиновности);

2. признание обвиняемыми своей вины без подтверждения этого признания совокупностью доказательств, которые имеются по делу (ч. 2 ст. 72 УПК).

Вопрос относительно оснований привлечения в качестве обвиняемого тесно связан с презумпцией невиновности. Как видим, последняя начинает действовать уже в стадии досудебного расследования. Можно ли утверждать, что следователь, привлекая лицо в качестве обвиняемого, руководствуется презумпцией невиновности? Напротив, он исходит из предположения его виновности в совершении преступления. Но при этом следователь должен придерживаться презумпции невиновности как принципа, который допускает привлечение конкретного лица в качестве обвиняемого лишь при наличии оснований считать, что общее предположение о законопослушности граждан не оправдалось.

Вместе с основаниями следует выделять и условия привлечения в качестве обвиняемого:

1. отсутствие в деле обстоятельств, которые исключают по нему производство (ч. 1 ст. 6 УПК);

2. отсутствие у следователя сомнений относительно необходимости привлечения в качестве обвиняемого;

3. получение фактических данных из процессуальных источников, с использованием процессуальных средств.

Незаконное (безосновательное) привлечение лица в качестве обвиняемого влечет за собой:

1. уголовную ответственность по ст. 372 УК. Достаточно оригинально вопрос уголовной ответственности за незаконное привлечение в качестве обвиняемого (за неправильный уголовный иск) решался в дореволюционной России. Согласно ст.ст. 66 и 67 ч. 2 т. XV Свода законов изд. 1857 года виновные прокуроры подвергались тому наказанию, под которое обвиняемого подвести пытались».;

2. возмещение ущерба, причиненного гражданину незаконным привлечением к уголовной ответственности (см. тему «Реабилитация»).

Выводы по второму вопросу:

1. Привлечение лица в качестве обвиняемого должно осуществляться на основаниях и в порядке, установленных законом, при наличии соответствующих условий.

2. Безосновательное привлечение лица в качестве обвиняемого влечет за собой уголовную ответственность для следователя и возмещение причиненного вреда незаконно привлеченному в этом качестве.

3. Правила и процессуальный порядок (процедура) привлечения лица в качестве обвиняемого

Привлечение лица в качестве обвиняемого является чрезвычайно важным этапом производства в стадии досудебного расследования, поэтому оно должно осуществляться по определенным правилам. Одни из них прямо указаны в законе, другие наработаны практикой.

---

К правилам привлечения в качестве обвиняемого относятся следующие правила.

1. Привлечение лица в качестве обвиняемого возможно лишь при наличии предусмотренных законом оснований.

2. Привлечение в качестве обвиняемого должно быть осуществлено следователем своевременно. Только своевременное предъявление обвинения является гарантией реализации принципа обеспечения обвиняемому права на защиту.

Если только по делу получены доказательства, указывающие на совершение преступления конкретным лицом, следователь обязан предъявить этому лицу обвинение. Отложение принятия такого решения является нарушением прав лица, в отношении которого осуществляется производство. Чем раньше (при имеющихся к тому основаниях) лицо будет привлечено в качестве обвиняемого, тем скорее оно получит возможность реализации прав по защите от обвинения. К сожалению, в следственной практике нередки случаи, когда предъявление обвинения происходит непосредственно перед окончанием досудебного следствия, а иногда и одновременно с ознакомлением лица с материалами следствия. Такое положение стало возможным из-за того, что законом не урегулировано, когда именно следователь должен предъявить обвинение. Этому способствует и объективная причина: следователь оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, которое не поддается регламентации.

3. Формулировка обвинения должна быть конкретной, ясной, с точным указанием квалификации преступления. Неконкретность обвинения, «размытость» его формулировки не способствует реализации обвиняемым своего права на защиту. Квалификация преступления должна быть точной. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого не должно быть квалификации наподобие:

«Действия обвиняемого квалифицируются по ч. 2 или ч. 3 ст. 186 УК Украины».

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О применении законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве» от 24 октября 2003 года № 8, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, в котором формулируется обвинение, должно быть конкретным по содержанию.

4. Следователю запрещено добиваться от обвиняемого признания им вины в совершении преступления. Данное правило конкретизирует установленное ч. 3 ст. 22 УПК общее запрещение добиваться показаний обвиняемого. Дача показаний является правом обвиняемого. В контексте реализации в уголовном процессе принципа состязательности право не давать показания является одним из «преимуществ стороны защиты».

5. Привлечение в качестве обвиняемого должно осуществляться в порядке, определенном уголовно-процессуальным законом.

Установив основания к привлечению лица в качестве обвиняемого, следователь в определенном порядке (с соблюдением установленной законом процедуры) осуществляет совокупность действий, которые фиксируются в соответствующих процессуальных документах.

---

Следует помнить, что в случае избрания меры пресечения до предъявления обвинения, последнее должно быть предъявлено в срок не позднее десяти суток с момента избрания меры пресечения, иначе она будет отменена (ч. 4 ст. 148 УПК). В этом случае нужно заблаговременно составить постановление о привлечении в качестве обвиняемого и предъявить обвинение лицу до окончания срока. Если постановление составлено, но обвинение фактически не было предъявлено, мера пресечения отменяется. Предусмотренный ч. 4 ст. 148 УПК срок продлению не подлежит. Однако, если постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого составлено (вынесено), а само лицо скрылось и место его нахождения неизвестно (уклоняется от следствия), то считается, что лицо привлечено в качестве обвиняемого («заочно») с момента вынесения обвинения (ст. 138 УПК). В этом случае объявляется розыск обвиняемого, и после доставки лица к следователю, производится процедура предъявления обвинения.

Существуют и особые порядки (процедуры) осуществления этого акта, которые связаны с особым правовым статусом лица, в отношении которого по делу собраны достаточные доказательства, указывающие на совершение им преступления:

• Президент Украины привлекается в качестве обвиняемого согласно ст. 111 Конституции Украины по специальной процедуре («процедура импичмента»);

• не могут быть привлечены в качестве обвиняемых без согласия Верховной Рады Украины:

• народный депутат Украины (ч. 3 ст. 80 Конституции Украины; ч. 1 ст. 27 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины»);

• судья (ч. 2 ст. 13 Закона Украины «О статусе судей»; ч. 2 ст. 28 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины»);

• Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека (ч. 3 ст. 20 Закона Украины «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека».

Законом Украины «О Счетной палате» от 11 июля 1996 года (ч. 1 ст. 37) запрещалось привлекать в качестве обвиняемых без согласия Верховной Рады Украины Председателя Счетной палаты, Первого заместителя и заместителя Председателя, главных контролеров и Секретаря Счетной палаты. Но Конституционный Суд Украины своим Решением № 7-зп от 23 декабря 1997 года признал данное положение противоречащим Конституции Украины. Аргументы, приведенные в данном Решении, по сути являются объяснением необходимости существования понятия неприкосновенности (иммунитета от уголовной ответственности). Суд решил, что согласно положениям, предусмотренным ч. 1 ст. 37 Закона, «на указанных должностных лиц Счетной палаты фактически распространяется депутатская неприкосновенность (без употребления соответствующего понятия), предусмотренная ст. 80 Конституции Украины.

Выводы по третьему вопросу:

1. Привлечение лица в качестве обвиняемого осуществляется в четко определенном законом порядке.

2. Выполнение следователем действий, которые образуют единый порядок (процедуру) привлечения в качестве обвиняемого, происходит в сжатые сроки.

3. Кроме общего, существуют и особые порядки привлечения лиц к уголовной ответственности, основанием для применения которых является наличие у лиц особого правового статуса, который предоставляется им для выполнения важнейших государственных функций.

---

4. Изменение и дополнение обвинения на досудебном следствии

Поскольку после предъявления обвинения формирование совокупности доказательств продолжается, могут быть установлены новые обстоятельства совершения преступления, обвинение в котором предъявлено, или факт совершения другого преступления. Установление таких обстоятельств нуждается в уточнении обвинения, которое может происходить путем его изменения или дополнения.

Изменение обвинения – это изменение его на обвинение в совершении:

• более тяжкого преступления, то есть преступления, квалифицированного по закону, который предусматривает более строгое наказание. Например, изменение обвинения с ч. 1 ст. 122 УК «Умышленное средней тяжести телесное повреждение» на ч. 2 этой же статьи;

• преступления, которое существенно отличается по своим фактическим обстоятельствам (изменение формулировки обвинения: например, формулируется обвинение в покушении на преступление вместо подготовки к преступлению; вменение в вину другого преступления: например, вместо ст. 186 УК «Грабеж» - ст. 187 УК «Разбой»);

• менее тяжкого преступления. Например, вместо ст. 187 УК – ст. 186 УК.

Дополнение обвинения – это одновременное вменение обвиняемому первичного обвинения и обвинение в совершении другого, самостоятельного преступления. Например, одновременно с первичным обвинением в совершении преступления, предусмотренного ст. 186 УК, вменяется в вину еще и преступление, предусмотренное ст. 187 УК.

В указанных выше случаях следователь обязан выполнить все действия, которые составляют процедуру привлечения в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 141 УПК).

Если же часть предъявленного обвинения не нашла подтверждения, следователь своим постановлением прекращает уголовное дело в этой части, о чем объявляет обвиняемому. Выполнение действий по привлечению в качестве обвиняемого в этом случае закон не предусматривает. Часть первичного обвинения, которая не подтвердилась, в обвинительное заключение не включается.

Выводы по четвертому вопросу:

1. Предъявленное обвинение до момента окончания досудебного следствия может изменяться или дополняться.

2. В случае изменения и дополнения обвинения следователь должен выполнить всю совокупность действий по привлечению лица в качестве обвиняемого.

3. Если из обвинения исключается какая-то его часть, дело в этой части прекращается постановлением следователя.

Выводы по теме:

1. Вывод следователя о виновности лица и предъявлении ему в связи с этим обвинения имеет предварительный характер, поэтому обвиняемый продолжает считаться невиновным.

2. Привлечение лица в качестве обвиняемого должно быть осуществлено сразу после установления к тому оснований, в определенном порядке и в сжатые сроки.

Обвинение, предъявленное следователем, не является окончательным, оно может изменяться и дополняться.

---

Тема 10. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОКОНЧАНИЕ ДОСУДЕБНОГО СЛЕДСТВИЯ

План лекции:

1. Приостановление и возобновление досудебного следствия

1.1. Понятие, основания, условия и правовые последствия приостановления досудебного следствия.

1.2. Процессуальный порядок приостановления досудебного следствия.

1.3. Основания и процессуальный порядок возобновления приостановленного досудебного следствия и основания прекращения дела, следствие по которому приостановлено.

2. Прекращение уголовного дела. Направление уголовного дела в суд для решения вопроса об освобождении лица от уголовной ответственности

2.1. Понятие и значение прекращения уголовного дела.

2.2. Основания прекращения уголовного дела.

2.3. Процессуальный порядок прекращения и возобновления уголовного дела.

2.4. Направление уголовного дела в суд для решения вопроса об освобождении обвиняемого от уголовной ответственности: основания и процессуальный порядок.

3. Окончание досудебного следствия составлением обвинительного заключения

3.1. Действия следователя по ознакомлению участников досудебного следствия с материалами уголовного дела.

3.2.Понятие, значение, форма и содержание обвинительного заключения.

1. Приостановления и возобновления досудебного следствия

1.1 Понятие, основания, условия и правовые последствия приостановления досудебного следствия

Приостановление досудебного расследования – это временный вынужденный перерыв в проведении досудебного следствия, вызванный обстоятельствами, которые исключают возможность его дальнейшего проведения.

Согласно ст. 206 УПК, досудебное следствие в уголовном деле приостанавливается по таким основаниям (особенностью приостановления дознания является то, что решение об этом может быть принято только тогда, когда не установлено лицо, совершившее преступление):

1. Если место нахождения обвиняемого неизвестно (п. 1 ч. 1 ст. 206, ст. 207 УПК). Характерным признаком этого основания для приостановления досудебного следствия является то, что следователь знает, кто совершил преступление, но место нахождения этого лица не установлено в силу разных причин. Закон эти причины не перечисляет, но изучение следственной практики показывает, что наиболее распространенной причиной является сокрытие обвиняемого. Как правило, лица, совершившие тяжкие преступления, скрываются сразу же после совершения преступления или получения сведений о возбуждении уголовного дела.

Приостановление досудебного следствия в связи с тем, что место нахождения обвиняемого неизвестно, осуществляется, если выполнены следующие процессуальные условия:

1. по делу собраны достаточные и неопровержимые доказательства, указывающие на то, что преступление совершено определенным лицом;

2. в отношении такого лица вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого;

3. выполнены все следственные действия, проведение которых возможно в отсутствие обвиняемого, приняты все возможные меры для нахождения, получения и сохранения всех доказательств по делу. Введение этого условия имеет целью, во-первых, обеспечение реализации принципа публичности (ст. 4 УПК), а, во-вторых, дает возможность следователю как можно быстрее зафиксировать обстоятельства, имеющие значение для дела, и после установления места нахождения обвиняемого сразу начать выполнение действий с его участием;

4. обвиняемый скрылся от следствия, а принятыми мерами установить его местонахождение не удалось.

---

Смотрите также файлы

• Этикет деловых отношений .doc

• Размещение произв.сил-2011.docx

• Аграрное право-Деркаченко.doc

• Финансы-2007.doc

• Аудит у заруб_жних країнах.doc