Файл: Фатхутдинов Р.А._Инновационный менеджмент.pdf

Тема  Комплексное обеспечение инновационной деятельности

10 июня 1993 г. Указом Президента РФ был принят закон РФ

 сер-

тификации продукции  услуг».

Сертификация как деятельность по подтверждению соответствия

продукции, услуг и иных объектов осуществляется в целях:

• создания условий для деятельности хозяйствующих субъектов

различных форм собственности на едином товарном рынке Рос-
сии, а также для участия в международном экономическом, науч-
но-техническом сотрудничестве и международной торговле;

• содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
• защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (про-

давца, исполнителя);

• контроля безопасности продукции для окружающей среды, жиз-

ни, здоровья и имущества;

• подтверждения показателей качества продукции, заявленной из-

готовителем.

Одним из направлений правового обеспечения инновационной де-

ятельности является защита интеллектуальной собственности, под

которой понимается совокупность авторских и других прав на резуль-

таты этой деятельности, охраняемые законодательными актами госу-
дарства /25/.

Материально-вещественную основу интеллектуальной собственно-

сти составляет интеллектуальный продукт как результат творческих
усилий его создателей (отдельной личности или научного коллекти-
ва), выступающий в различных формах:

• научные открытия и изобретения;
• результаты научно-исследовательских, конструкторских, техно-

логических и проектных работ;

• образцы новой продукции, новой техники и материалов, полу-

ченных в процессе НИОКР, а также оригинальные научно-про-
изводственные услуги;

• оригинальные консалтинговые услуги научного, технического,

экономического, управленческого характера, включая сферу мар-
кетинга;

• новые технологии, патенты и т. д.

Смысл и предназначение правового регулирования интеллектуаль-

ной собственности в широком смысле заключается в охране и стиму-
лировании развития интеллектуального потенциала страны. Учитывая
разнообразие объектов интеллектуальной собственности и требований

262 Р. А.

 Инновационный менеджмент

 их охране, правовое регулирование подразделяется на ряд самосто-

ятельных функциональных сфер: авторское право, промышленная соб-

ственность, научная собственность и др.

Авторское право представляет собой совокупность норм права, ре-

гулирующих правоотношения, связанные с созданием и использова-
нием определенного интеллектуального продукта.

Авторское право предусматривает исключительное право автора

оригинальных научных, литературных, художественных и других про-
изведений размножать их любыми методами и продавать.

Авторское право принадлежит автору пожизненно и действует не

менее 50 лет после его смерти.

Авторское право распространяется на любые творческие результа-

ты независимо от формы, назначения и достоинств интеллектуального
продукта. Это могут быть: технические описания, книги и брошюры,
инструкции по эксплуатации, программная продукция, фирменные
обозначения и т. д., т. е. все то, что подлежит защите против возможно-
го недобросовестного использования и конкуренции. Сюда относятся
также авторские права создателей интеллектуального продукта, доб-
ровольно переданные ими предприятию (организации, учреждению,
фирме и т. д.) для использования в полную собственность.

Согласно авторскому праву объекты интеллектуальной собствен-

ности в различных формах (патентные права, ноу-хау, программная
продукция и т. д.) являются предметом купли-продажи, а также могут
служить паевым вкладом или частью уставного фонда предприятий
(финансово-инвестиционных корпораций).

Для целей правового

 в законодательстве выделяют-

ся виды и типы объектов интеллектуальной собственности, требую-
щие правовой защиты и особых форм ее осуществления. Специфика
отдельно взятого объекта интеллектуальной собственности и меха-
низм ее правовой защиты в значительной мере определяются сущно-
стью созданного интеллектуального продукта и фазой инновационно-
го цикла (научные исследования — разработки — производство —
сбыт — потребление), на которой этот продукт был получен.

Так, интеллектуальная собственность на стадии фундаментальных

и поисковых исследований выступает в форме новых научных знаний,
теорий, научных открытий и т. п., объединенных понятием результата
научной деятельности.

Специфическими признаками научной деятельности являются:

• самостоятельность, предполагающая непосредственное участие

субъекта этой деятельности в создании ее результата;

Тема  Комплексное обеспечение инновационной деятельности 263

• творческий характер, обозначающий, что данная деятельность

создает результат, не имеющий на данный момент аналогов. На-
пример, теория как интеллектуальная собственность может быть
представлена в виде системы новых идей в данной области зна-

ний. Научное открытие — это установление неизвестных ранее
объективно существующих закономерностей, свойств и явлений
в той или иной жизненно важной области деятельности.

Прикладные исследования направлены на использование резуль-

татов фундаментальных исследований для решения практических за-
дач. На этой стадии интеллектуальная собственность выступает в
форме разнообразной научно-технической продукции /25/.

Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы,

системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты (Закон

РФ «Об авторском праве и смежных правах», статья 6, п. 4).

Авторское право распространяется на произведения, существую-

щие в какой-либо объективной форме:

• письменной;
• устной;
• звуко- или видеозаписи;
• изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж и т. д.).

На письменные произведения авторское право закрепляется указа-

нием в них знака ©, после которого пишется фамилия, инициалы или
наименование юридического лица, год (годы) издания. Регистрации
этого знака в Российском авторском обществе не требуется (ст. 9 упо-
мянутого Закона).

Правовое обеспечение инновационной деятельности, в том числе за-

щита интеллектуальной собственности, осуществляется следующими

 актами:

1. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллекту-

альной собственности. Подписана в Стокгольме 14 июля 1967 г.

2. Об авторском праве и смежных правах. Закон РФ от 9 июля 1993 г.

№5351-1.

3. О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных. Закон РФ

от 23 сентября 1992 г.

4. Устав Российского авторского общества (РАО). Принят 12 авгу-

ста 1993 г.

5. Всемирная конвенция об авторском праве, пересмотренная в Па-

риже 24 июля

 г.

264 Р. А.

 Инновационный менеджмент

6. Патентный Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3517-1.
7. О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест

происхождения товаров. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-1.

8. О правовой охране топологий интегральных микросхем. Закон

РФ от 23 сентября 1992 г. № 3526-1.

9. О порядке использования изобретений и промышленных образ-

цов, охраняемых действующими на территории РФ авторскими
свидетельствами на изобретение и свидетельствами на промыш-

ленный образец, и выплаты их авторам вознаграждения. Поста-
новление Совета Министров — Правительства РФ от 12 июля

1993 г.

 648.

 О порядке применения на территории РФ некоторых положений

законодательства бывшего СССР об изобретениях и промыш-
ленных образцах. Постановление Совета Министров — Прави-
тельства РФ от 14 августа 1993 г. № 822.

 Положение о порядке государственной регистрации субъектов

предпринимательской деятельности. Утверждено Указом Прези-

дента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482.

12. Положение о пошлинах за патентование изобретений, полезных

моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных зна-
ков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения
товаров, предоставление права пользования наименованиями
мест происхождения товаров. Утверждено Постановлением Со-
вета Министров — Правительства РФ от 12 августа 1993 г. № 793.

13. Парижская конвенция по охране промышленной собственности.

Принята в Париже 20 марта 1883 г., неоднократно пересматрива-

лась, в последний раз — в Стокгольме 14 июля 1967 г. Ратифициро-

вано Президиумом Верховного Совета СССР 19 сентября 1968 г.*

14. Законодательное обеспечение научной деятельности в РФ: Сб.

нормативных актов. — М.:

 Госкомвуза, 1995.

15. Правовое регулирование инновационной деятельности в Выс-

шей школе России: Методические рекомендации. — М.: НЦ Гос-
комвуза, 1995.

16. Проблемы творчества в сфере науки и научной деятельности. —

М.: НЦ Госкомвуза, 1995.

*Права на результаты интеллектуальной деятельности. Авторское право.

Патентное право. Другие исключительные права/Сборник нормативных ак-

тов. - М.: ДЕ-ЮРЕ, 1994.  624 с.

Тема  Комплексное обеспечение инновационной деятельности

17. Сборник нормативных актов (Рекомендации по применению по-

рядка защиты авторских прав и прав собственности на научно-
техническую продукцию в РФ при ее реализации). — Москва —

Саратов: Изд-во

 1993.

На первый взгляд количество нормативных актов по правовому

обеспечению инновационной деятельности в России впечатляет. Од-
нако при более глубоком изучении вопроса приходишь к следующим
выводам:

 правовое обеспечение не подкреплено финансами, методиками,

информацией. Научные работники, конструкторы, технологи и

другие работники инновационного цикла в России получают зар-

плату в десятки раз меньше, чем работники тех же профессий в

 развитых странах;

2) в разработанных нормативных актах не видно применения систем-

ного подхода. На наш взгляд, следовало бы разработать систему

нормативных актов но инновационной деятельности на основе
разработки необходимых классификаций, системы терминов и

понятий, построения дерева нормативных актов и т. д. Правовые

вопросы должны быть увязаны с экономическими, управленчес-
кими, экологическими, техническими и другими вопросами.

6.2. Нормативно-методическое обеспечение

Все теоретические, методические и практические вопросы по разра-

ботке, функционированию и развитию системы инновационного ме-
неджмента должны быть обоснованы и изложены в соответствующих
нормативно-методических документах

 (между-

народного), федерального (государственного), муниципального (реги-

онального) либо фирменного уровня. В межгосударственных докумен-
тах должны регламентироваться все общие вопросы сохранения
планеты Земля, мира, экологии, безопасности товаров и услуг, прав
человека, стандартизации и др. Федеральные нормативно-методиче-
ские документы должны дальше развивать вопросы, которые регла-
ментируются в межгосударственных документах и т. д. Но документы
нижестоящего уровня ни в коей мере не должны противоречить доку-
ментам вышестоящего уровня.

Иерархия нормативно-методического обеспечения системы менедж-

мента показана на рис. 6.1.