Б) Нормо-принципы - основополагающим элементом любой нормативной системы как национального, так и международ-ного права.

Принципы - это выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его осно­вы и содержание.

Данное определение принципов, приведенное в общей теории права,….вполне применимо к международному праву.

Вместе с тем принципы обладают рядом юридических ка­честв, отличающих их от других норм международного пра­ва. К ним относятся:

1. обычно-правовое происхождение, в отличие от целей, кото-­
   рые зафиксированы в международных договорах;

2. структура: представляют совокупность взаимосвязанных
   норм;

3. обладают самой широкой сферой применения в отношении
   как субъектов, так и объектов международного права, регу­-
   лируя всю систему международных отношений. Этим объяс­
   няется их универсальность и общепризнанность;

4. являются нормами высшего порядка, критериями междуна­
   родной законности. Любая норма международного права,
   независимо от юридической природы (договорная или обыч­
   ная), становится недействительной, если не соответствует
   основным принципам;

5. имеют высшую юридическую силу. Они императивны, что
   означает обязательное соблюдение всеми субъектами меж­
   дународного права;

6. имеют неограниченную временем сферу действия, определяя
   главные направления развития международного права, что
   доказывает их программный характер.

В настоящее время: комплекс основных принципов между­народного права в общей форме закреплен в Уставе ООН и включает принципы: равенства государств, неприменения силы и угрозы силой, невмешательства во внутренние дела государств, право наций на самоопределение, мирного разрешения споров, добросовестного соблюдения международных договоров.

Их де­тальная трактовка содержится в Декларации о принципах меж­дународного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.).

Дополнительное развитие эти принципы получили в доку­ментах СБСЕ: Хельсинкском Заключительном акте 1975 г. и Копенгагенском итоговом документе Конференции по чело­веческому измерению 1990 г., где зафиксированы такие прин­ципы, как принцип территориальной целостности, принцип ува­жения прав и свобод человека, принцип нерушимости границ, принцип справедливости.

Вместе с тем закрепление основных принципов в междуна­родно-правовых документах не означает их трансформацию в договорную норму международного права.

И,тем не менее,

Благодаря этим качествам принципы международного пра­ва рассматриваются в доктрине как фундамент международно­го права. Важнейшая роль принципов в регулировании между­народных отношений акцентируется в Декларации тысячеле­тия ООН, отмечающей их «неподвластность времени и универ­сальный характер, их актуальность и способность служить источником вдохновения», в условиях усиливающейся взаи­мосвязанности и взаимозависимости стран и народов.

---

- Деление норм международного права по сфере пространственного действия на универсальные, региональные, локаль­ные (партикулярные).

- Характерными чертами универсальных норм международ­ного права являются:

• неограниченная пространством и временем сфера действия;

• адресованность всему международному сообществу. Отсюда в
  доктрине появилось название обязательства ergo omnes (обя­-
  зательства международного сообщества);

• императивность - обязательность соблюдения всеми субъектами международного права;

- то, что они входят в общее международное право.

- Региональные нормы – это нормы многосторонних договоров, заключённые государствами одного географического района.

Основным признаком региональных норм является то, что они содержаться преимущественно в многосторонних договорах государств.

Большой вклад в формирование новых региональных норм вносят Европейские региональные организации: ЕС, СЕ, ОБСЕ. Их функционирование привело к созданию Европейского пра­ва -региональной правовой системы, характеризующейся сво­ими принципами и институтами, что объясняется крайней за­интересованностью европейских стран в формировании единого экономического и правового пространства и тесном политичес­ком сотрудничестве.

Однако при всем своеобразии Европей­ской региональной правовой системы она не противоречит об­щему международному праву, а способствует его совершенство­ванию и прогрессивному развитию. В частности, такие принци­пы как уважение прав и свобод человека, справедливость, неру­шимость границ, институт международной судебной защиты прав человека впервые были закреплены в европейских право­вых документах и конвенциях и впоследствии были подтверж­дены в документах универсальных международных организа­ций и кодифицирующих конвенциях.

- Партикулярные (локальные) нормы в отличие от регио­нальных норм закреплены в двусторонних соглашениях меж­ду государствами. Специ­фикой локальных норм является то, что они регулируют от­ношения между сопредельными государствами.

В рамках двустороннего сотруд­ничества легче достичь компромисса по вопросам не урегули­рованных нормами общего международного права либо внести изменения в действующую общую норму с учетом взаимных интересов сторон. Последняя в случае последующего закрепле­ния в договорной практике большинства государств, будет со­действовать появлению новой нормы общего международного права.

Такой гибкий механизм разработки партикулярных (локальных) норм способствует прогрессивному развитию меж­дународного права. Вместе с тем следует учитывать, что, внося изменения в действующие универсальные нормы, партикуляр­ные (локальные) нормы не могут им противоречить, так как первые являются критерием действительности последних.

---

Все нормы международного права делятся на императивные нормы и диспозитивные нормы:

1.) Императивные нормы:

Императивные нормы — это нормы высшей юридической силы, по латинской терминологии jus cogens. Обязательность этих норм распространяется на всех субъектов международно­го права во всех сферах сотрудничества, и они составляют ядро нормативной системы международного права.

Понятие императивных норм впервые было дано в ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., а затем нашло подтверждение в идентичной статье Венской конвенции о праве договоров между государствами и междуна­родными организациями или между международными органи­зациями 1986 г.

Согласно ст. 53 обеих конвенций под импера­тивными нормами общего международного права понимают­ся нормы, которые принимаются и признаются международ­ным сообществом в целом как нормы, отклонение от кото­рых недопустимо и которые могут быть изменены только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер..

Из указанного определения можно сделать вывод о следую­щих специфических особенностях императивных норм:

а) они входят в комплекс норм общего международного права;

б) они адресованы только международному сообществу, кото-­
рое одновременно и определяет их особый статус;

в) они обладают высшим уровнем обязательности (должен­
ствования), так как отклонение от них недопустимо;

г) к ним неприменим традиционный механизм изменения об­
щих норм с помощью локальных, региональных и партику­
лярных: они изменяются только общими нормами такого
же статуса.

Следует подчеркнуть, что

ООН в 2001 г., закрепил особый режим от­ветственности за несоблюдение императивных норм; «Если при нарушении любых иных норм право предъявлять претен­зии и устанавливать формы ответственности государства-нару­шителя имеет, в первую очередь, потерпевшее государство, то нарушение государством обязательства, вытекающего из импе­ративной нормы общего международного права, квалифициру­ется как серьезное и все «государства должны сотрудничать, чтобы правомерными средствами положить конец серьезном нарушению обязательства» (ст. 40—41»

Следует отметить и то, что в доктрине меж­дународного права нет единства по вопросу конкретных видов норм, имеющих статус императивных норм общего междуна­родного права.

Наибольшая схожесть позиций отмечается от­носительно следующих видов норм, которые можно отнести к категории императивных: основные цели и принципы между­народного права, принципы и нормы, закрепляющие истори­чески сложившиеся общепризнанные моральные стандарты мирового сообщества (принципы справедливости, добросовест­ности, незлоупотребления правом); принципы и нормы, закреп­ляющие достигнутый уровень гуманности, касающийся соблю­дения прав человека, национальных меньшинств, коренных народов, защиты жертв вооруженных конфликтов, запрещения применения оружия массового уничтожения, приносящего чрез­мерные страдания, запрещение геноцида, апартеида, рабства, пиратства и квалификация их как международных преступле­ний; принципы и нормы, запрещающие массовое загрязнение окружающей среды; принципы и нормы, устанавливающие ре­жим использования космического пространства, открытых мо­рей дна мировых океанов и морей, Антарктики.

---

2). Диспозшпивные нормы:

Абсолютное большинство в нормативной системе принад­лежит диспозитивным нормам, к которым относятся нормы, допускающие отклонения от них по взаимному согласию субъек­тов, применяющих такие нормы.

Таким образом, для диспозитивных норм характерно следующее:

1. они допускают отклонение от них путем внесения измене­-
   ний по согласию конкретных субъектов;

2. новая норма применяется и устанавливает права и обязан­-
   ности в отношении только данных субъектов;

3. норма не должна затрагивать интересы третьих государств.

Диспозитивные нормы отличаются от императивных как по юридической природе, так и по видовому многообразию.

Они могут быть договорными и обычными и включают универ­сальные, региональные, партикулярные и локальные нормы.

Показателем диспозитивности норм большинства между­народных соглашений является наличие статей, предоставля­ющих право участникам таких соглашений вносить в них по­правки по взаимному согласию либо делать оговорки к соот­ветствующим статьям при ратификации или присоединении к ним, а также отсутствие положений, запрещающих такие дей­ствия.

ТО есть:

Преобладание диспозитивных норм в нормативной системе международного права обусловлено координационно-согласи­тельным характером процесса нормотворчества в международ­ном праве, единственно возможным при регулировании сотруд­ничества между государствами.

В зависимости от содержания норм международного права и их функций их можно разделить на материальные нормы и процессуальные.

1. В материальных нормах - они устанавливают права и обязанности субъектов и входят в основную часть международного договора.

Классификация материальных норм.

В зависимости от организационно-целевой направленности материальных норм их можно разделить на:

запретительные; обязывающие;

определительные;

программные;

оперативные.

Запретительные нормы содержаться, например, в принципах неприменения силы и угрозы силой и невмешательства во внутренние дела других государств («Декларация о принципах международного права». Сила…никогда не должна применяться в качестве средств урегулирования международных споров..»).

Обязывающий характер носят принципы добросовестного выполнения обязательств и мирного разрешения международных споров.

Определительные нормы устанавливают цели и направления международного сотрудничества. Наприме, Декларация тысячелетия ООН 200г.

Программные нормы регламентируют способ реа­лизации определительных норм.

Более сложную структуру имеют оперативные нормы, ко­торые включают все виды материальных норм.

Их особеннос­тью является то, что они действуют только в отношении конк­ретных субъектов и регулируют определенную сферу сотрудни­чества и рассчитаны на систематическое применение.

---

2.)Процессуальные нормы, хотя и относятся к нормам вто­ричного порядка, играют первостепенную роль в обеспечении и функционировании материальных норм, регламентируя меха­низм разработки материальных норм, их временную и про­странственную сферы действия, порядок их изменения и пре-кращения и механизм обеспечения их выполнения взаимодей­ствующими субъектами.

Содержательно и структурно процес­суальные нормы могут быть весьма широкими, представляя комплекс норм, регулирующих весь процесс правотворчества, начиная от разработки норм и кончая их реализацией, либо его отдельный этап.

Классификация процессуальных норм:

В рамках процессуальных норм выделяются:

1. согласитель­ные нормы:

Они наиболее значимыми и сложными по составу. Они предназначены регулировать механизм применения мирных средств разрешения международных споров.

К которым, согласно Уставу ООН, относятся переговоры, обследова­ние, посредничество, примирение, арбитраж, судебные разбира­тельства, обращение к региональным органам или соглашени­ям или иное мирное средство по выбору конфликтующих сто­рон (ст. 33).

Свое название «согласительные» такие нормы получили потому, что их целью является с помощью перечисленных мир­ных средств достижение согласования позиций (компромисса), связанных с толкованием или применением международных договоров по спорному вопросу.

Среди согласительных процессуальных норм выделяются также организационные и процедурные нормы:

А),

К организаци­онным относятся нормы, регулирующие процедуру открытия международной конференции, дату и место ее проведения, круг участников, виды и порядок принятия актов конференции либо процедуру проведения консультаций и переговоров либо сес­сий органов международных организаций.

Б),

Процедурные нормы — это разновидность согласительных норм.

Процедурные нормы регулируют порядок формирования органов международных конференций и международных орга­низаций, процедуру их работы, порядок принятия решений и других актов.

2.) принудительные процессуальные нормы. Они применяются только в исключительных случаях, если государство-нарушитель отказывается прекратить международное правонарушение либо выполнить обязательство. Например, принудительные меры военного характера…

7. Классификация норм международного права в зависимости от способа их осуществления

По способу осуществления нормы международного права делятся на самоисполнимые и несамоисполнимые.

1. самоисполнимые нормы международного права:

К самоисполнимым нормам международного права от­носятся те, которые не требуют для их реализации (имплементации) на национальном уровне со стороны соответствующих государственных органов действий, направленных на реформи­рование национального законодательства в целях приведения его в соответствие с нормативными предписаниями.

---

Смотрите также файлы

• Тесты по идеологии с ответами.doc

• Тест по МЕЖДУНАР.ЭК-КЕ.doc

• УМП_Кривые 2 порядка_Минченков.doc

• М-803. Маковская.The more we know, the better.doc

• Курс лекций_ Системы ЛАУ_ Минченков.doc