ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 8397
Скачиваний: 6
156
служивших основанием для приостановления исполнительного
производства.
Согласно ст. 23 Федерального закона "Об исполнительном
производстве" исполнительное производство прекращается в
случаях:
1) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
2) утверждения судом мирового соглашения между взыска-
телем и должником;
3)
смерти
взыскателя-гражданина
или
должника-
гражданина, объявления его умершим, признания безвестно от-
сутствующим, если установленные судебным актом или актом
другого органа требования или обязанности не могут перейти к
правопреемнику или управляющему имуществом безвестно от-
сутствующего;
4) недостаточности имущества ликвидируемой организации
для удовлетворения требований взыскателя;
5) истечения установленного законом срока для данного ви-
да взыскания;
6) отмены судебного акта или акта другого органа, на осно-
вании которого выдан исполнительный документ, либо докумен-
та, который в силу закона является исполнительным документом;
7) отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у
должника при исполнении исполнительного документа о переда-
че их взыскателю.
После прекращения исполнительного производства его во-
зобновление невозможно, за исключением случаев, когда опреде-
ление о прекращении исполнительного производства было отме-
нено в судебном порядке.
После вступления определения арбитражного суда о пре-
кращении исполнительного производства в законную силу су-
дебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры
по исполнению. Указанное определение и исполнительный лист,
в котором судебный пристав-исполнитель должен произвести со-
ответствующие отметки, возвращаются в арбитражный суд, вы-
давший этот лист.
157
19.10 Оспаривание решений и действий (бездействия)
судебного пристава-исполнителя
В соответствии с п. 1 ст. 90 Федерального закона "Об ис-
полнительном производстве" на действия судебного пристава-
исполнителя по исполнению исполнительного документа, выдан-
ного арбитражным судом, или отказ в совершении указанных
действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-
исполнителя, взыскателем или должником может быть подана
жалоба в арбитражный суд по месту нахождения судебного при-
става-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения дейст-
вия (отказа в совершении действия).
Во всех остальных случаях жалоба на совершение исполни-
тельных действий судебным приставом-исполнителем или отказ
в совершении таких действий, в том числе на отказ в отводе су-
дебного пристава-исполнителя, подается в суд общей юрисдик-
ции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя также
в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совер-
шении действия).
Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и
месте совершения исполнительного действия (об отказе в совер-
шении действия), начинается со дня, когда указанному лицу ста-
ло об этом известно.
Основные практические вопросы обжалования действий су-
дебного пристава-исполнителя сводятся к следующим.
В соответствии со ст. 90 Федерального закона "Об исполни-
тельном производстве" объектом обжалования являются как дей-
ствия судебного пристава-исполнителя, так и отказ в совершении
действия. При этом не играет значения, каким распорядительным
документом
оформлены
действия
судебного
пристава-
исполнителя: постановлением, в том числе утвержденным стар-
шим судебным приставом, либо актом, либо резолюцией на заяв-
лении заинтересованного лица, либо письмом, либо в иной фор-
ме.
Заявление об оспаривании действий судебного пристава-
исполнителя по исполнению исполнительного документа, выдан-
ного арбитражным судом, подведомственно арбитражному суду
по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Во всех
158
остальных случаях жалоба на совершение исполнительных дей-
ствий судебным приставом-исполнителем или отказ в соверше-
нии таких действий, в том числе на отказ в отводе судебного при-
става-исполнителя, подается в суд общей юрисдикции по месту
нахождения судебного пристава-исполнителя.
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не
устанавливает порядок предварительного внесудебного обжало-
вания действий судебного пристава-исполнителя путем подачи
жалобы старшему судебному приставу, либо Главному судебно-
му приставу субъекта РФ, либо Главному судебному приставу
РФ. Поэтому заинтересованное лицо вправе подать жалобу либо
сразу в арбитражный суд, либо использовать порядок досудебно-
го разбирательства, который не является обязательным. Сохраня-
ется подведомственность дела арбитражному суду и в том случае,
если обжалуются действия судебного пристава-исполнителя, со-
вершенные по окончании исполнительного производства, кото-
рое возбуждалось на основании исполнительного листа арбит-
ражного суда.
Заявления на действия судебного пристава-исполнителя
рассматриваются по общим правилам искового производства.
Согласно ч. 4 ст. 198 АПК заявление может быть подано в
арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину,
организации стало известно о нарушении их прав и законных ин-
тересов, если иное не установлено законом. Согласно п. 1 ст. 90
Федерального закона "Об исполнительном производстве" необ-
ходимым условием для подачи жалобы в арбитражный суд явля-
ется соблюдение 10-дневного срока со дня совершения действия
(отказа в совершении действия). Течение этого срока для лица, не
извещенного своевременно о времени и месте совершения ис-
полнительного действия (об отказе в совершении действий), на-
чинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.
19.11 Ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение судебным приставом-
исполнителем своих обязанностей
Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем
гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке,
159
предусмотренном гражданским законодательством Российской
Федерации.
Подведомственность таких споров определяется субъект-
ным составом: если истцом является юридическое лицо либо
гражданин, имеющий статус индивидуального предпринимателя,
то спор будет рассматриваться арбитражным судом; если истцом
является гражданин, то спор подлежит рассмотрению судом об-
щей юрисдикции по правилам искового производства. При этом
сами судебные приставы-исполнители несут перед Службой су-
дебных приставов дисциплинарную и материальную ответствен-
ность в соответствии с трудовым законодательством.
Требования о возмещении вреда рассматриваются арбит-
ражным судом по общим правилам искового производства.
19.12 Ответственность за утрату исполнительного листа
Согласно правилам ст. 331 АПК штраф за утрату исполни-
тельного листа налагается на лиц, которые виновны в указанных
действиях. Исполнительный лист передается на исполнение в со-
ответствии со ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном
производстве" непосредственно в банк или иную кредитную ор-
ганизацию, а также согласно ст. 9 Федерального закона "Об ис-
полнительном производстве"
− судебному приставу-исполнителю
для возбуждения исполнительного производства. Поэтому ука-
занные лица и являются субъектами ответственности.
Кроме того, согласно ст. 91 Федерального закона "Об ис-
полнительном производстве" взыскатель вправе предъявить ор-
ганизации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника
суммы, не удержанной по вине этой организации, в том числе и
вследствие утраты исполнительного листа. Однако такой иск мо-
жет быть предъявлен к организациям, не относящимся к числу
участников исполнительного производства.
160
19.13 Ответственность за неисполнение судебного акта
банком или иной кредитной организацией и другими лицами
В ч. 1 ст. 332 АПК установлен штраф в отношении банков и
иных кредитных организаций, размер которого составляет до
1000 минимальных размеров оплаты труда.
Для инициирования рассмотрения вопроса о наложении
штрафа взыскатель либо судебный пристав-исполнитель должны
обратиться с заявлением в арбитражный суд, изложив причины
применения данной санкции. При этом не имеет значения вопрос
− возбуждено ли исполнительное производство либо нет, по-
скольку предъявление исполнительного листа к взысканию мо-
жет производиться согласно ст. 6 Федерального закона "Об ис-
полнительном производстве" и без его возбуждения. Необходимо
доказать, что должник имеет счет в данном банке, что в момент
поступления исполнительного листа на счете имелись денежные
средства и что вследствие виновных действий банка не произош-
ло реальное исполнение исполнительного документа. Кроме того,
в соответствии со ст. 91 Федерального закона "Об исполнитель-
ном производстве" взыскатель вправе предъявить к банку иск о
взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удер-
жанной по вине банка. Согласно ч. 3 ст. 332 АПК уплата штрафа
не освобождает от обязанности исполнения судебного акта.